引言

新形势下，我国的行政事业单位会计业务的深化和复杂化，以及会计信息透明度及真实性的迫切需求，对会计监督提出了更高的挑战。面对新的形势，如何有效加强行政事业单位的会计监督，成为了保障公共资金使用安全，无论是从提高行政效率、还是提升公共服务质量的角度讲，都具有不可忽视的重要性。我国行政事业单位的会计监督并非没有问题，现阶段日常监督机制不够健全，责任担当不够明确，监督制度存在不完善之处，内外部协同的机制仍需深化。对此，本文试图提出一种有效的实施路径，以实现对行政事业单位的有效会计监督。

1、新形势下行政事业单位的会计监督现状

新形势下行政事业单位如何加强会计监督，需要明确新形势下行政事业单位的会计监督现状^[1]。现状的明晰，可以为指明将面临的挑战和应对之道，也会更有针对性地提出加强会计监督的实施路径。

1.1 新形势对行政事业单位的影响

新形势对行政事业单位产生了颠覆性影响。通过信息技术的广泛应用，数字化、网络化、信息化变革正在深度影响行政事业单位的运营模式和管理方式，会计职能的变革也正在随之推进。而与此新形势下的社会经济环境和政策法规变化，也对行政事业单位提出了更高的财务管理规范和透明度要求，对会计监督提出了新的挑战^[2]。

1.2 现行行政事业单位的会计监督状况

当前行政事业单位的会计监督状况尚时常面临问题与挑战。一方面，会计监督体制的完善不足，各项制度和标准虽有规定，但运作机制与配套设施尚不完善，导致制度落地存在困难。另一方面，会计从业人员素质参差不齐，让人力资源对会计监督成为制约。会计监督工作往往缺乏技术支持，与新的运营模式和技术进步脱节，使得会计监督无法全面高效进行。

行政事业单位在新形势下面临的会计监督的状况，是由多种因素综合影响的结果。其中，最关键的因素包括行政事业单位环境变化，行政事业内部治理的现状、人力资源现状，以及技术支持等。在这个过程中，新形势对行政事业单位的影响显得尤为关键，它是行政事业单位要加强会计监督面临的新问题、新挑战来源，也是未来改革与发展的主攻方向。全面深入地认识、分析、研究新形势下行政事业单位的会计监督现状，对于正确把握新形势下行政事业单位如何加强会计监督具有十分重要的意义。

2、新形势下行政事业单位会计监督存在的挑战

行政事业单位的会计监督在新形势下面临着严峻的挑战。其中，人力资源和专业技术的挑战以及制度性和结构性的挑战更为突出。

先就人力资源和专业技术的挑战来看。首要的挑战就是行政事业单位的会计人力资源缺乏。行政事业单位的服务理念与企业有所不同，因而在会计人员的要求上更讲究其政策意识和行业特性的理解。目前行政事业单位会计岗位的从业人员对行业特性、财税政策、会计准则等知识的了解程度有限^[3]。尽管我国有针对会计的培训和考试机制，但这些内容更偏重于企业会计，对行业性更强、专业性更高的行政事业单位会计岗位的训练存在明显的不足。

在制度性和结构性的挑战方面。行政事业单位会计监督的标准和规定在实际运作中存在一定的空缺，导致在实际操作时出现偏差。目前我国的行政事业单位会计监督尚未建立起与其特性相符合的运行机制，现有的监督机制更多地倾向于形式化的程序，而对事业单位的特殊性考虑不足。行政事业单位在内部监督机制建设上也存在一定的不足，如缺失适应其自身运作模式的风险防控和内部控制制度。再者，在审计报告的公开和透明度方面，部分行政事业单位也表现得较为保守，缺乏对外界更全面、更准确地进行信息披露的意识和行为。

对此，有必要加强行政事业单位的会计培训，亦需疏通行政事业单位的职业发展路径，增加会计从业人员的积极性。在制度建设方面，应与国际接轨，根据行政事业单位的特性进行监督制度的制定和完善，要着手完善内部的控制机制，构建健全的风险防控机制。也应推动审计报告更加公开透明，提高其信息披露的完整性和准确性^[4]。

3、加强会计监督的实施路径

加强会计监督的实施路径包括多个方面，主要涵盖了改革监督模式、建立健全会计监督制度、提升会计人员素质和增强社会公众监督等^[5]。以下就各个方向进行详细的讨论。

创新监督模式对于加强会计监督具有重要的意义。传统的会计监督模式在新形势下显得力不从心，必须尝试更适合当下环境的监督模式。涉及监督模式的改革一致性和多元性是不可忽视的两个关键要素。一致性是指会计审查、监督和处罚等环节应该形成一个统一的审查链条，而多元性，则反映在监督主体应当更加多元化，包括日常公用经费、项目专项资金、人员经费等多个元素。

建立健全的会计监督制度也是关键。制度的健全可以为会计监督提供有效的执行依据，而且在很大程度上影响着监督的有效实施。可以考虑推行定期的内部审计和财政收支审计，建立严格的问责制度等方法，以确保每个环节的会计工作都能得到有效的监督。

再者，提升会计人员素质也是加强会计监督的重要路径。会计人员的素质直接影响着会计工作的质量，如果会计人员的专业素养、职业道德等方面达不到相应的标准，那么，别谈有效的监督。既要加强会计人员的专业培训，又要强化职业道德的教育，在激发职业操守的确保其具有足够的专业知识去战胜各种会计问题。

增强社会公众监督是加强会计监督的一个重要方向。在现代社会，普通公众的力量不可忽视，特别是在互联网的推动下，社会公众形成了强大的监督力量。在制度上应做出一定的改革和优化，增加透明度，让社会公众有更多的机会参与到会计监督中来。

以上四个实施路径各有侧重，各有其重要性。在实践中，需要根据行政事业单位实际的情况进行灵活运用，确保会计监督工作的有效实施，从而保障行政事业单位的正常运行。

结束语

整体上看，本文主要通过对新形势下行政事业单位会计监督存在问题的深入分析，对加强会计监督的实施路径进行了全方位的探讨，包括加强日常监督、强化责任担当、完善监督制度以及深化内外部协同等多个方面。此研究不仅有助于优化行政事业单位的会计监督环境，提高公共资金的安全性和行政效率，更有利于提升公共服务的质量。然而，当前的会计监督工作仍存在许多困难和挑战，本文提出的策略和措施需要在日常实际操作中不断验证和完善。未来研究，则可围绕如何进一步深化内外部协同机制，优化监督制度等方面进行更深入的探索。

参考文献

[1] 邵娓. 行政事业单位会计制度改革与会计监督问题的研究[J]. 商业会计, 2021, (06): 34 - 39.

[2] 杨柳. 行政事业单位预算执行审计监督问题研究[J]. 财经经济, 2022, (05): 24 - 30.

[3] 刘宝珍. 行政事业单位会计制度改革与监督问题深度研究[J]. 会计之友, 2019, (04): 56 - 60.

[4] 黄湘怡. 浅谈行政事业单位预算管理与会计监督[J]. 现代商贸工业, 2021, (08): 180 - 183.

[5] 孙成虎. 关于行政单位会计监督工作存在的问题及对策研究[J]. 金融理论与实践, 2022, (02): 50 - 54.