1.公园城市理念下规划的宗旨

   就公园城市构建而言，其构建内涵是城市以公共，生态，居住和生态等要素叠加构建各种功能互相协调且具有高度复合性的体系；在毛其智看来，公园城市建设重在创造良好舒适人居环境。在公园城市理念中，提倡有以下几个规划目标:

  （1）保护生态本底实现持续发展通过确定区域内核心生态资源，塑造地域特色生态安全格局；通过强化生态管控以达到保护与利用相协调的发展趋势；通过控制开发强度，完善城市绿地，打造蓝绿萦城生态城区。

  （2）以人为本，创造宜人的人居环境

  通过对公园设施的完善和分级分类配置来构成一个完整公园游憩系统；通过对绿地公园布局优化，达到公园服务全覆盖；通过对公园场地的优化设计构建特色专类公园来提高公园的服务水平。

  （3）为绿地基础设施提供均服务

   通过区域风景游憩体系的构建，将城乡自然风光资源和人文历史资源串连起来，从而达到区域的全面开发；以促进公园式乡村建设来提升乡村居民的生活环境品质和绿地服务设施均等化；以特色景观小镇的创建来拉动旅游业的发展和农民收入的提高。

（4）营造创新景观实现质量的改善

   通过调控城市规模、集聚城市产业、保持城市山水格局等；以产业创新转型打造绿色产业园区；通过转变绿色宜居的建设理念，打造公园化的城市片区；以结构性绿地建设打造公园化绿地生态区域。

2.公园城市理念下控规工艺要点

  在控规方面，通过对城市发展各因素的系统综合控制，能够指导城市整体发展，并在对各控制因素的控制上，引用“公园城市”这一概念，从而有利于城市实现公园城市这一概念的落实。

2.1公园绿地布局系统化

  根据城市山水格局与城市公园绿地系统相结合，以城市公园绿地系统化布局为城市建设之本，以城市生态条件控制城市整体风貌，指导城市用地布局与建设，达到城市公园化环境创造。

2.2景观化道路空间创造

  完善城市中道路景观环境、创造景观化道路空间，是公园化城市建设中一项重要内容。 一是根据城市道路等级留出不同规模街边绿地空间。通过针对街边绿地对城市路网进行分区分类分配，建设城市慢行系统以及街边驻留空间来创造优良街道空间。二是加强道路断面绿化比例控制。把城市道路按其属性及道路等级与周围用地条件相结合，控制道路断面上不同部位绿化隔离带宽度，栽植植物类型及绿化率，步行道路主要是为了创造一个舒适和宜居的路面环境，而车行道则是为了提供一个连贯和整体的视觉体验。

2.3激励性指标体系的建构

   从控规的法定性，强制性，理念性以及落地性等特征来看，能较好地把“公园城市”这一概念贯彻于实际建设中，控规从某种程度来说，对于建设指标进行把控，是完成这一思路落实的最优规划步骤一是在城市用地地块指标上要把地块绿化率指标与容积率指标综合起来进行调控，对采用立体绿化，屋顶绿化等新绿化方式来提高地块绿化水平者应给予部分容积率奖励，鼓励城市建设采用更加多样化、丰富多采绿地建设形式。二是结合“公园城市”概念构建目的及所控制要素选取提出了能影响“公园城市”建设概念落实的有关控制指标。在制定城市控规时，根据城市的实际状况，根据不同属性地块的特点，有选择地在上述指标上指导其建设，对于符合建设条件者予以一定政策优惠，以达到践行“公园城市”思想的目的。

2.4在绿地中起到的作用

2.4.1建设城市游憩商业区，绿地是中心

   将城市商业中心与剧院，演艺中心，图书馆等公共文化设施相结合，营造标志性绿化空间以促进该类公共绿地指标管控，打造成为城市绿色地标、以绿色休闲服务引领城市活力、改善城市景观品质，

2.4.2营造以绿地为主的公共活动空间

  加强公园绿地内儿童游憩场地、体育器材健身场地及其他基础服务设施建设，按照分级分类原则，合理、足量地配置于城市，满足居住区内不同年龄，不同兴趣爱好居民对服务的要求，

2.4.3营造依托绿地优质化居住空间

  通过把控居住空间绿地建设水平来提高居住空间质量。通过改善居住片区公共公园绿地面积，绿地率，绿化游憩基础设施等级，以及景观环境控制等指标，为周边城市居住片区由远及近带去逐步强化人居环境品质，在美化城市居住空间中提高地块价值。

3.“公园城市”思想的践行

3.1工程概况

   某规划区总占地面积31km²,其中城乡居民点建设用地面积22km²,规划人口39.4万。规划新城以自然山水为主景，集现代商贸，旅游服务，现代居住于一体，集商业，文化，休闲，娱乐于一身。

3.2将城市规划理念运用于公园

  新城控规实践公园城市理念探索城市可持续发展新路子，建设中央公园开发格局，留山水之长，营造山高林密，构建大规模的城区绿地系统并进行优化配置，以达到公共绿地的均等化、丰富城市景观、改善城市环境质量的目的。

3.2.1建构中央公园模式

  规划重点建设绿地水系，借助良好景观资源引领商业集聚，构成公共服务设施核心。继而拉动周边小区开发，增加土地附加值。由此构成了“中央公园”布局格局。以核心区域天恩水库为基础建设中央公园。结合园区布局城市商务中心、文化体育设施等，构建城市活力中心并带动外围区块的开发。

3.2.2采用大面积绿地结构构建生态廊道体系

   该规划以河流为背景，以“和”作为灵魂，旨在构建城市与自然、文化和人类之间的和谐共生关系；构架一个自然和谐，文化和谐，与人类和谐相处的和谐城市。充分利用原水塘，沟渠等自然地形地貌，设置多形态，多层面绿地形态。以人文为视角，充分考虑绿地系统的组织均匀性，共享性与开放性，尽可能方便居民休憩游览之需。

3.2.3城市景观结构

  以绿地空间为依托，以设置景观视廊和景观轴线为技术途径，实现规划区内部空间与周边城市环境，自然地形以及生态景观之间的有机关联和对话。标志性建筑，城市道路，广场，绿地，河流，山体与其他空间相呼应，景观结构。

3.2.4以人为本、生态优先、公共绿地均等化等

   以兼顾生态环境为目标，对绿色公共服务供给进行优化兼顾便于居民利用、服务半径适度等因素，并对不同等级公园绿地布局进行合理界定。规划时尽可能地保留了原有的自然环境，各生活圈都配置了公共服务绿地，居住区，公共服务区和道路交通范围都辅以合适的绿地系统，并且相互联系，构成对景，以控制用地，容积率和绿地率的方式来构筑美好的人居环境。

4结语

  将公园城市这一概念运用到控规之中，其主要方式是营造高品质生活环境与全域景观化生态环境以及构建多元化与均等化绿地体系，以10分钟生活圈为中心，强化公共绿地配套，注重发展创新产业、营造新型景观、强化城市风貌等。其技术方法是通过结合“公园城市”概念的有关控制要素和控制指标对城市进行管控，从而达到将城市内的公园提升到公园内城市的目的。而对不同的城市如何因地制宜地运用高提方法，对控制要素与指标进行灵活选择与权重考量是具体方案考虑问题的一个重要方面，事关控制性详细规划是否起到承上启下和管控落实作用，是否能为建设美丽宜居公园城市打下坚实规划基础。

参考文献

[1] 郭川辉，傅红。从公园规划到成都公园城市规划初探[J].现代园艺，2019(11):100-102.