工程总承包模式下工程项目代建管理探讨

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钟海铭

台州市黄岩城市建设发展集团有限公司 318020

摘要

目前,在我国,以工程总承包方式进行的建设项目越来越多。代建管理是指将项目作为整体来进行监管,把项目建设人和项目的使用人分离,让项目出资人将项目的招投标、勘察、设计等工作交给具有相关资格的项目管理公司或者具有相关项目管理能力的企业进行,项目招投标、勘察、设计、施工、采购和监理等建设全过程进行组织管理,项目竣工后交付使用人的项目建设管理方式。文章就建设工程总承包方式下的工程项目代建管理作了论述,可供参考。


关键词

工程总承包;EPC ;改扩建工程 ;项目管理 ;代建

正文


前言

近几年,随着经济的高速发展,各种类型的建设工程日益增加,对专业项目管理提出了更高的要求。我国目前建设项目代建制建设管理方式相对来说比较落后,尽管已经取得了一定的成效,但目前的代建制还面临着许多问题,需要对其进行主动的优化与改进。通过对建设项目建设的需求进行深入剖析,对建设项目的代建管理进行了深入的研究和探讨。

1工程总承包模式概述

工程总承包是由业主授权,由公司承担项目的设计、采购和施工等工作,在此期间,分包企业要有很好的协作精神,可以对施工、采购和设计等各个方面的关系进行合理的处理,达到最大限度地发挥资源的作用,在减少施工时间的前提下,降低项目的施工费用。其中, 工程总承包的开展以能否达到业主的要求为前提,而业主则要对项目的投资费用、质量和进度等进行全面的掌控。与传统的工程项目管理方式不同,工程总承包可以让每个人都有自己的责任,保证了施工、设计和采购等各个方面都有自己的工作岗位,而分包商也没有必要再投资建设专业的项目管理队伍,所以可以节省一些运营费用。然而,为了最大限度地利用 工程总承包的优势,有关工作人员就需要对各个项目的管理重点和困难进行了解,并据此提出相应的对策,提高工程总承包的效率和综合性。

2程总承包模式下项目代建管理现状

对代建企业来说,在选择进行项目代建时,由于工程的复杂难度高、建设周期短、使用要求高等因素,会导致代建方承担一些建设风险,从而进行代建管理工作。当前,工程代建管理工作的情况有以下几个方面

2.1施工团队的管理者缺乏自我认识

在进行代建制建设的过程中,许多管理者思想僵化,思想落后,从项目的角度来看,往往是以节省劳动力为代价;在人员和设备等方面的投入会有所降低,所以有些项目管理人员要负责的工作比较多和比较繁琐,当遇到问题的时候,管理人员会互相推诿,这是很不方便的。此外,虽然国家在建筑行业制定了相应的政策,但还没有落实到具体的工程管理工作中。常常得不到具体的实施,导致在工程建设过程中遇到的问题得不到有效的处理。

2.2管理体制和管理制度的不完善

当前,部分代建公司的项目管理制度尚不健全,代建公司以利润或人力成本为第一目标,期望以更少的费用获取更多的利益,这就造成了某些经营组织功能不健全。所需的管理装备和材料无法全部购置。另外,因为代建商的管理体系还不够健全,所以在施工过程中,工程监理人员的流动很大。代建方可能会有一个或几个职位空缺,这对代建方的人才管理造成了极大的困扰,迫切需要代建方结合当地实际对其进行持续的改善与优化。尽管许多地方都制定了相应的法律、规章,但是与当前高速发展的建设工作比较起来,还存在许多不足之处,需要进一步完善和提高。

2.3 资金不足或不合理分配

建设经费是保证建设项目建设质量的关键。如果没有充足的资金,工程就会出现进度迟缓、延误或延误的情况。如果没有充足的资本投资,将会对采购所需要的设备、材料及技术支援产生不利的影响,从而使工程无法顺利实施。因缺乏足够的经费,采购优质的物料及器材,会造成工程的品质较差,达不到预期的效果。假如没有足够资金来应付工程所需要的人工费用,就会造成工程工期的拖延,员工的流动也会增多。如果配置不当,会使一些重要的部分出现超额投资,而忽略其它部分,这样就会产生大量的资源浪费,降低效率。

2.4 风险管理不足

在建设项目管理中,应特别注意项目建设的风险。没有充分认识到工程中可能存在的各类风险,包括技术风险、市场风险和供应链风险。这会造成在工程执行期间,不能预料并应对潜在的问题。由于缺少对工程建设过程中所涉及到的各种危险因素及其对工程建设的影响,目前尚不能进行有效的评价。这就导致了在工程实施期间,相应的风险响应计划不能得到及时的制订。没有建立完整的风险控制方案,包括职责分配风险监测和紧急情况准备等。这就会造成在工程执行期间不能对工程中的各种风险进行有效的检测与应对,从而增加工程的失败几率。企业在面对突发事件时,由于缺少对其进行有效的反应,因而不能对其进行及时的处理。如果出现了这样的情况,就不能及时地进行适应和应对,从而造成更大的损失和延迟。

3  工程总承包模式下工程项目代建管理优化策略

3.1 加强资金管理

资金管理是保证工程成功的关键。在工程前期,要编制详尽的工程造价,并随工程需要进行适时的调整。在财政预算中,要有具体的经费来源、使用目的,保证经费的合理使用。要有清晰的融资方案,充分利用自有资金、银行贷款和投资者资金等多种融资方式。要完善财政监督制度,保证资金及时到位,提高资金的使用效果。同时,要强化对资金的监测与预报,对基金进行适时的动态调整与分配。通过建立准确可靠的财务报告与预报模式,及时地识别和处理可能出现的财务问题,保证工程的正常运行。同时,要加大对工程经费的管理力度,保证经费得到有效使用,减少不必要的开支。

3.2 创新代建管理机制

建设项目代建应该主动地推进体制的变革,进行代建的体制的革新,同时也要学习西方发达国家的先进的建设项目代建的管理方法,通过股份公司、合作伙伴等方式,将现代的经营思想引进到自己的公司中来。要推进建设管理市场化、社会化、职业化、专业化的变革,改善建设项目的经济效益,对其进行有效的管理,并对其权利和义务进行界定,对项目进行了优化设计。首先,要推进建设项目建设的专业化,要做到投资控制,建设监理,造价咨询;具有投标、代办等资格的经营机构,主要是对建筑工程的建设与施工进行管理,而不是单纯地履行代管理的责任。其次,要大力推进代建管理的专业化,要大力培育代建人员,进行专业化培训,并强化专业资质的监管。根据目前的现实情况,在市场经济的大背景下,进一步推进建设项目建设的社会化。通过引入市场竞争的方式,筛选出最优的代建方,并在通过市场的力量来实现对代建方的有效控制;通过加强合同制度建设,采取行政手段,使建设项目的资金效率和建设管理得到进一步提升。

3.3 健全代建管理风险机制

在项目建设管理中,要大力推进市场化运营,建立代建方与政府、承包商之间的代理、授权等多种形式的合作模式,并对其进行有效的风险管控;完善建设项目保险、保证担保等方面的风险治理体系,建立以市场为基础的代建方信贷体系;为了保证建设项目的成功实施,可以通过对建设项目实施中的安全措施进行有效地分摊。

结语

工程项总承包是一种综合性很强、比较高级的管理方式,通过强大施工队伍的集成,使设计与建设两方具有更显著的结合优势。目前,许多建设项目都已采用并推行了代建管理方式,取得了较好的社会与经济效果,但也要看到其中的不足之处,需要对其多个方面加以改进与优化,从而改进建设项目的施工管理工作。

参考文献

[1] 戴荣. 代建项目全过程工程咨询管理制度设计分析与研究[J]. 城市建筑,2020(11):194-195.

[2] 韩敏.建筑工程代建管理的规范化措施探索[J].居业,2020(12):130-131.

 


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