引言

公路修建完成后，并不意味工程项目的彻底结束，其原因在于一方面，公路完全暴露在自然环境中，受风霜雨雪侵袭。另一方面，公路日常还要受到车辆的碾压和磨损，建筑材料性质发生退化。这使得公路会出现各种质量问题，如沉陷、坑槽、裂缝，影响公路运输功能的发挥，同时埋下安全事故隐患。因此，工程管理人员需要对公路工程开展定期养护，加强公路工程养护管理，保障公路使用功能的发挥，实现公路建设效益。下文对公路工程养护管理的重要作用进行分析。

一、公路工程养护管理的重要作用

（一）延长公路工程使用寿命

随着人们对交通出行需求的不断提升，大量的新公路逐步建成，而公路工程完成竣工后，则会正常投入使用。暴雨、暴雪、洪水、车辆碾压会使公路受到不同程度磨损，公路作为一种消耗品，公路的质量无法长久维持，随着使用时间的延长不断退化，缩短了公路工程使用寿命。为了全面保障公路工程性能，因此，需要定期对公路进行维修和养护，修复、改进施工质量缺陷，检查和修复常见病害，通过养护使得公路工程处于良好的运行状态，保障其耐久性和安全性，进而延长公路工程使用寿命，努力降低总寿命成本。

（二）有效修复路面缺陷

随着公路使用时间的推移，路面会受到不同型号、重量车辆的反复碾压，同时，路面还会受自然环境的影响，如夏季暴雨、冬季冰雪、高温、泥石流、地震的侵袭，这使得路面会遭到一定程度的破坏，导致裂缝、车辙、坑槽、沉陷等问题，路面损坏对于公路的安全性能造成妨害，不利于保障行人通行安全。因此，需要对公路工程进行养护，一方面，有利于减轻车辆通行过程中路面遭到的损坏，以及路面所受到自然环境的破坏影响。另一方面，有利于在发现路面具有的问题后，能够有效利用应对措施防止路面遭受更严重的破坏，早防早治，避免增加后期维护成本，减少因路面问题所引起的交通故障，有效实现路面修复。

（三）避免养护资源浪费

公路养护可以划分为日常养护、定期养护、大修改造、特殊养护，通过对公路的维修、保养、加固、周期性预防，采取科学完善养护管理制度，有助于保障养护资源的高效利用，杜绝资源的浪费。特别是公路路面经过一段时间的车辆碾压和自然磨损后，出现质量问题，若是此时并未采取行之有效的养护管理措施，伴随着时间的延长，路面的磨损程度也会越来越严重，这使得后续维修、养护难度变大，需要耗费更多的成本。因此，建立科学的养护管理制度，实现高质量的维修，同时，实现养护管理机制的有效到位，有利于防止资金的浪费。

二、公路工程养护管理存在的问题

（一）养护管理机制有待完善

公路养护的基本原则为“管养分离，事企分开”，各地区的体制改革也是在这一原则指导下进行，由于各地区的所遇到的实际情况有所不同，因此，通常存在“管养一体”和“管养分离”并存的局面。其中，养护管理工程单位通常应用“管养一体”，养路公司主要采取传统的管理体制的模式，这一模式的有点在管理和养护工作能够保持统一，其存在的弊端在于部门的员工划分职责岗位不够清晰，责任无法实现较好的落实，另外，在养路资金的使用上也造成了相当程度的浪费，这对养护管理造成了较大的制约，无法满足公路养护管理的实际需求。而关于“管养分离”，需要建立养护公司，养护公司的主管单位仍然是管理机构，养护公司因此缺乏一定的管理权限，无法较好的发挥岗位职责，管理机构单一，无法实现企业化管理模式。

（二）养护材料质量低、设备落后

提升公路工程养护效果，高质量的养护材料、养护设备能够起到关键性作用。因此，在公路工程养护的过程中，需要提升对材料、设备的管理力度。目前，部分养护材料质量、养护施工设备还存在一定问题，部分养护单位存在材料性能、养护设备不达标的问题，这对公路工程施工的正常进度造成了一定的影响。基于施工材料自身而言，其性能易受相关干扰因素的影响，如采购环节，采购人员或是出于成本节约的目的，则会无法保证采购材料的质量，而低质量的材料应用工程中，则会影响施工质量，对于公路工程的使用性能造成严重影响。又如，施工材料的存储和运输也是保障施工材料的重要方面，当存储环境不合格时，温度、湿度无法实现有效控制时，则会对养护材料的质量造成不良影响。而养护机械设备存在使用年限过长、设备老化严重的问题，陈旧的设备导致养护效率低下。总之，由于养护材料质量的不达标、机械设备性能差，严重影响养护工程质量的提升。

（三）养护管理监督力度小

目前，关于我国公路的管理工作，公路监管权由省级公路管理局掌控，而单一公路上的管理监督权则是由交通执法支队来负责具体落实，交通执法人员的主要工作内容通常是对路面上车辆违法行为进行监督，由于这些交通执法人员缺乏道路养护的专业知识，缺乏对养护施工质量的判断，并不能对于道路安全隐患进行排除，延误发现、修复公路病患部位的修复时机，养护管理机制效率低下。现阶段，关于公路养护管理工作，其主要由公路运营公司负责，由此使得公路养护投资方对于养护管理无法完整开展，在监督人员、监督部门养护管理不完善的情况下，无疑增加了公路养护的难度和强度，导致公路养护效果不佳。

（四）养护人员综合素质不高

在公路养护的过程中，养护人员的专业水平和养护管理人员的综合素养，都会对公路养护工程的施工质量造成相应的影响。现阶段，存在养护单位管理人员水平不高，施工技术人员专业知识储备不足的问题。一方面，施工单位相关管理人员对于信息化管理系统掌控能力较弱，无法将新的科学技术应用于养护管理过程中，实现对现场信息和数据的处理，影响管理工作的顺利开展，无法有效落实管理机制。另一方面，施工技术人员专业素养不足。施工单位对于养护人员较少定期培训，养护人员的技术手段和理论知识存在不足，不能及时了解和使用先进的养护设备，以至于在具体养护工作中，过度依赖于经验，影响工程的顺利开展。除此之外，养护人员的责任素养不足，无法认识到公路养护工程的必要性，服务意识淡薄，以至于养护施工的工作积极性不高、养护工程施工效率不足。

三、公路工程养护管理策略

（一）完善公路工程养护管理机制

随着国民对于公路规模需求的增加，与之相关的公路政策也不断颁布，这为提高公路养护水平给予了良好的制度保障。因此，公路养护单位也需要在法律规定内，参考自身现实情况调整养护机制，落实养护工作。在具体内容上，第一，养护单位应考量养护工程的现实状况，对于工程中存在的重点环节、难点环节予以明确，对于存在一定变化的自然环境因素、人员相关因素予以考量，明确养护目标。第二，公路养护管理需要遵循相关规定，严格按照相应的程序进行，落实工作的追踪和查询，明确责任人、施工人员、检查人员的相关权责，实现每项工作的合理落实。同时，开展定期审核检验，管理人员根据实际情况进行工作指导，确保管理机制能够落实。第三，在开展施工之前，需要参考施工的技术要点，选择有效的施工保养方案，尽量实现养护工作一步到位，保证工程养护的安全性。

（二）加大资金投入力度

为了提升公路养护工程的质量，需要在养护管理上予以资金支持，充足的资金量可以保证施工设备、技术、技术，得到更新和优化。因此，需要制定科学的养护资金投入计划，加大养护工程投资力度。在具体资金投入上，一方面，要对整体的资金流入方向进行把控，在具体的资金投入上，资金应用于设备投入、人才经费支出、养护材料投入。在这些资金投入方向上，财政要给予充足的资金支持。另一方面，完成资金预估后，为了保证资金能够实现有效落实，确保专款专用。在具体手段上，施工单位可成立有效的监督机制，监察资金流入去向，确保资金能够流入需求的岗位当中。总之，相关工作部门应重视资金所具有的支持作用，实现有序养护，切实保障养护资金发放到位。

（三）加大工程养护管理监督力度

公路工程养护管理环节较多，养护工作较为复杂，监督管理是其重要一环。因此，在具体养护工作中，应按照“进度督查全覆盖”这一目标，对于公路项目开展督查，在具体督查方式上，可以开展季度督查、专项督查。为了能够实现督查管理力度，需要注重专业技术人员在督查队伍人员的比例，建立一支高质量的督查队伍，迅速开展养护督查。同时，在督查力度上还需要加强，切实把控公路的实际路况，对于公路存在的病灶，要及时发现，督促养护人员整改落实，切实保障公路质量。同时，有效落实奖惩制度，对于缺陷较多的小组进行惩罚，起到较好的警示作用，利用奖惩制度激发养护施工人员工作热情。

（四）提升养护人员综合素质

公路养护施工单位需要对用工制度进行相应改革，养护施工单位可以自主针对所需岗位的特点，对于养护人员的数量、条件进行招聘，采取合同的方式实现管理，形成养护施工人员自主择业机制以及竞争上岗机制。为提升养护人员素质，提升养护工作人员的积极性，对于专业素养较弱的养护工人可以采取转岗、内退的形式，降低养护成本。同时，为了吸引优秀的养护工作人员，养护施工单位可以招聘一批专业素养过硬的新型养路工人，提供在岗培训机会，学习新技术和新工艺，提升岗位工作能力。另外，对于养护管理工作人员，养护施工单位要对其进行定期考核，根据考核成绩，提出针对性的培训方案，定期开展养路技术研讨会，从而提升公路工程的养护管理水平

结语

公路工程是一项基础民生，成熟的交通枢纽是经济发展的保障，所以，公路工程养护需要提升到较高水平。由于公路工程养护管理较为复杂，波及范围较大，现阶段还存在养护管理机制有待完善，养护材料质量低、设备落后，养护管理监督力度小，养护人员综合素质不高等问题。因此，需要健全养护管理制度。在具体措施上，本文提出完善公路工程养护管理机制，加大资金投入力度，加大工程养护管理监督力度，提升养护人员综合素质，从而切实提升养护管理工作有效性等措施，期望能够提升公路工程养护管理水平，为经济发展提供交通支撑。

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