基金项目：安徽省教育厅项目：皖江城市带企业财务核心能力培育研究（编号：SK2015A173）；铜陵学院校级重点教研项目“互联网+创客教育情境下的会计学实践教学探索与研究”（编号：2018xj023）

近年来，皖江城市带承接产业转移示范区对拉动安徽经济发展的作用日益显著，皖江城市带已成为安徽经济发展新引擎。但经济的发展不能牺牲环境，皖江城市带当前的重要任务就是要把保护环境作为价值取向，把提升环境实力作为重要竞争力。会计是人类社会经济的管理活动，会计有天然的着眼于生态环境的大视角。会计活动必须要考虑自然环境和人类社会经济活动的各种相关因素。

一、生态经济与环境会计概述

（一）生态经济的内涵及基本要求

生态经济，指的是在生态环境可以承受的范围内发展经济，在自然资源可以不断再生的基础上扩大生产，这样不仅可以发展经济，也可以保护生态环境，实现共赢，从而建成经济、社会、环境友好发展的生态系统。

（二）环境会计的基本内容

1.环境会计的概念

经济和环境会计，亦称为绿色会计，是为了适应当今经济形势新设立的一门会计学科，用来计算、记载、并且披露经济活动对自然环境造成污染，对环境污染进行预防和治理，对自然环境进行开发利用的成本费用，这样就可以反映出环境绩效和环境活动对企业财务状况和经营成果的影响。企业通过这些信息，有利于企业经营方向的把控，也有利于为企业内部提供决策所需信息。

2.环境会计的性质与职能

党的十八届三中全会提出将生态文明建设摆在突出地位，而生态文明建设离不开会计与会计信息的支撑。由于现在生态的破坏以及环境的污染问题日益严重，导致相关政府部门以及社会各界人士在对待环境污染的问题上越来越重视，这也就使所有企业在自身的生产经营中，不能只注重自己产权利益的实现，更要了解并且综合采用多种方式方法来降低自己在生产经营过程中对生态环境所造成的“负外部性”，这实质上是产权关系随着产权制度的变化而变化，也是当今经济形势下，企业在生产经营过程中自身权利和义务关系的一种平衡。所以，经济环境会计的性质就是通过一系列量化的数据来反映企业的生产经营过程对环境造成的影响，以此来监督企业改善经营方式、绿色生产。

环境会计包含两个方面的基本职能，一是环境会计在对待企业生产经营过程中，企业为了减少自身对生态环境的“负外部性效应”，采取了哪些措施，付出了多少投入，这些需要真实的通过数据反映出来，并对这一过程进行监督。二是环境会计需要客观实在的描述出企业通过在生产经营过程中的环境管理，最终该企业的“环境绩效”到底达到什么程度，这样可以方便监督控制企业今后的环境管理活动。这两个职能，一个主要负责的是环境的财务会计方面，另一个主要负责的是环境的管理会计方面，两者之间相互协调配合，构建出完整体系。

（三）在生态经济背景下研究皖江城市带环境会计的实践意义

1.实施环境会计有助于皖江城市带经济的内在发展

经济与环境会计是企业绿色生产运作管理体系中的一个重要子系统。这就成了每一个企业都要考虑的问题。皖江城市带地区企业推行经济与环境会计，一方面，能够有效地解决企业内外员工之间因生态环境等而产生的信息不对称问题。另一方面也有利于为企业管理层提供相关信息，有助于管理层的决策，降低企业的市场风险，同时有利于企业生态建设与管理方面的加强，制定环境方面规章制度，引导企业内外部人员进行更为合理的投资。

2.实施环境会计有助于促进皖江城市带可持续发展战略的实行

追求可持续发展，让企业在世界范围内屹立不倒，这是任何一个企业追求的最终目的。随着经济和社会的飞速发展，建立了一套适合于这种需求的会计子系统——环境会计。唯有将企业的经济和环境会计真实地体现出来，才能向国家提供及时、准确、完整的信息。为企业和社会大众提供有价值的决策依据，从而更好地解决问题。进而达到微观、中观和宏观三个层次上的可持续发展。

3.实施环境会计有助于督促皖江城市带环境行为的落实

企业一旦按照规范落实自身的环境行为，那么可以尽可能的减轻环境的污染。我国的经济和环境会计有三个特性，一是可以反映出企业的经营情况，二是可以反映出生态和社会效益及其相互联系，三是可以定期提供环境财务报告以及具有众多的信息使用者。正是由于经济和环境会计的这三种特性，使政府部门、企业领导以及社会民众认识的实施经济和环境会计的重要性和迫切性，实施经济和环境会计不仅有利于企业自身环境行为的落实，也有利于推动全民一起保护生态环境，推动皖江城市带经济与环境的协调发展。

4.实施环境会计有助于皖江城市带企业的高质量发展

企业通过进行环境成本管理可以降低环境成本、改善环境绩效。这样环保活动将与经营计划、收益管理、预算管理等相结合，企业通过引进经济和环境会计可以有效披露环境绩效的改善程度及环境效率等信息。如果企业某个部门的环境成本与其经营规模相比不匹配的话，应及时查明原因，对环境成本和为减少环境成本所需的费用进行比较，有步骤的推行削减计划。有效的进行经济和环境会计核算可以让企业更好地提供绿色产品、绿色服务。在减少自身环境负荷的基础上，产品将更受消费者欢迎，也将促进环保型生活方式的变革。

二、皖江城市带生态环境现状

（一）固体废弃物污染严重

一是由于皖江城市带在初期承接的大部分企业都是生产加工类型，造成了产业结构的不合理，这些企业在生产经营过程中产生了较多的固体废弃物，而且每年都在增加，增速达到12%；二是皖江城市带随着经济的不断发展，外来人口不断涌入，生活垃圾增多；三是很多固体废弃物不能回收利用，甚至一些固体废弃物是有毒、危险品，导致很多固体废弃物不得不掩埋处理。可以想象，这样发展下去，不断产生的固体废弃物将难以处理，危害环境。

（二）水污染严重

皖江城市带水资源丰富，不仅有长江穿流而过，而且河流以及湖泊众多，但是由于皖江城市带以重工业、冶金业、加工业为主，这些企业在生产加工过程不仅需要大量水资源，也会排放大量废水，很多企业的排放的废水未经处理，达不到排放标准，种种原因导致了该地区极易造成水污染。以巢湖为例，作为皖江城市带第一大淡水湖泊，巢湖水质的富营养化非常严重，而造成这一污染的源头，就是流入巢湖的支流都被沿岸企业排放的废水所污染。

（三）大气污染严重

空气质量的好坏直接关系到人类的身体健康，这也是近些年国民关注的焦点问题，但是由于其自身的特殊性，大气污染也是环境问题中最难治理的。皖江城市带承接转移的企业多以重化工企业为主，这些企业生产运作都需要煤炭，排放的废气严重污染了当地大气环境，同时导致酸雨在皖江城市带也较为普遍。随着承接转移的产业越来越多，产业规模越来越大，生产需要的煤炭会越来越大，排放的废气同样会递增，皖江城市带的大气污染急需治理。

只有贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在经济核算领域推行经济和环境会计才能有效推动绿色发展，实现“绿水青山就是金山银山”的愿景。

三、皖江城市带企业实施环境会计的方法及政策性建议

日益严重的环境问题让企业主动选择施行经济和环境会计。从产品生命周期理论可知，企业经济和环境会计的施行需要体现在产品生产的每一个环节，加大环境成本控制力度，实现环境效益最优化。产品的生命周期分为以下六个阶段：研发设计、获取原材料、制造和材料加工、产品销售、使用和废物回收。在经济和环境会计中，将以上阶段的环境成本进行汇总统计，就能计算出产品生命周期成本。能够得到这些与环境相关的成本，就是产品生命周期成本法理论在企业环境成本控制中的运用。基于此，提出如下政策性建议。

（一）建立健全企业环境管理制度

实行环境管理目标责任制是发展生态经济的重要条件。在企业的经营管理上，要达到"一个禁止，两项坚持，三项达到，四项达到"。“一个杜绝”就是要防止造成严重的环境污染和破坏。“两个坚持”即：坚持对建设工程的环保水平进行评估，并严格执行“三同时”管理。“三个到位”就是对环保工作要有投资、有职责、有手段。“四个达标”是指坚持污水、废气、废渣、噪声等各项指标达到标准。制定完善的环保体系是企业进行环保治理的基础。按规矩办事，引导企业快速走上低碳经济发展的道路。

（二）构建全面有效的低碳控制体系

企业经济和环境会计的实施需要政府和企业的共同努力来实现。政府应当加大对生态经济在社会发展中的战略意义的重视程度，提高对低碳技术和低碳产品研发的力度，建立相关法律，约束企业行为，来完善对环境的管理。企业应努力研发新技术，提供更多的低碳产品，并积极配合政府，共同为实现生态经济而努力。政府应当积极宣传生态经济能为人民带来好处，增强人们的环境保护意识和发展生态经济的理念。

（三）使用无污染的清洁生产工艺

清洁生产，是一个相对的概念。随着生产技术的发展，现有的生产过程中，清洁生产表现为一种更清洁，更少污染的生产。《清洁生产促进法》对清洁生产的界定是：“通过持续改进设计，利用清洁的能量和原料，使用先进的工艺和装备，改进管理，综合使用等手段，从根源上降低污染，提升资源使用的效能，在生产、服务和产品使用中，降低或者杜绝产品对人体的身体和生态造成的风险”。根据“洁净生产”的内涵，“洁净”是指“洁净能源”、“洁净”的生产流程、“洁净”的产品。对那些高污染、高消费、高成本的生产项目，要强化企业的管理，尽可能地将资源和能源的利用率提升到最高。关键在于使用无污染的清洁生产工艺而淘汰落后的生产技术。

（四）完善环境税制

目前，我国在企业环境监管方面，主要采取对污染物超标排放的企业收取罚款的处置方法，是一种事后弥补的方法，而没有从源头上进行管理，缺乏强制性。国家应从源头上加强对资源使用和环境污染的控制，专门针对碳排放开征环境税，对生产节能产品的企业和高能耗企业分别实行不同的税率。积极鼓励企业生产节能产品，实行低税率，甚至可减免环境税，引导企业为减少成本积极研发低碳技术进行生产。由此看来，完善我国的环境税制势在必行。我国应积极参与国际上对于环保制度的制定，学习并借鉴国际上经济和环境会计核算方法，积极与国际接轨。

大力实施环境会计、规范企业环境行为的落实，对皖江城市带经济的可持续发展大有裨益，既要金山银山，也要绿水青山，实现经济发展与生态保护的协调统一。

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