一、引言

项目的支出主要指建设项目需要的各种项目支出。在某一项目中，通过精确核算项目工程价值，有效计算项目工程造价，从一定意义上就能够有效推动项目效益的整体提升，而通过对建设项目的所有项目进行科学合理的计算，就能够合理管理工程造价，确保项目建设工作有组织、规范性的开展。另外，工程造价也是项目建设工作整个生命周期中的一项关键控制因素，通过科学合理的手段管理项目工程成本就是确保实现项目工程综合经济效益的关键保障^[1]。

二、施工项目管理全过程造价管控面临的困难

（一）事前控制不重视

工程建设的最初阶段为项目决策，决策过程在一定程度上决定了工程成本与投资收益。建设单位必须对项目情况作出充分、细致的分析，在此基础上制定相应策略，才有利于项目后期施工发展阶段的成本管理，并推动工程项目进展。但目前，由于许多工程单位对项目投资决策阶段的重视不够，对建设项目的施工质量与安全形成了很大的干扰，从而严重影响了建设项目的效益。

项目开始之前制定合理的设计方案十分关键，不过有些工程设计人员并没有开展过全面的工程技术研究与经济效益分析，有的工程设计人员只关注于设计方案的工程质量而忽视了方案设计的经济效益，从而未能在整个工程设计阶段实施合理的成本费用管理，也不利于整个设计过程的成本费用管理。

发承包阶段主要采用招投标的方式选择承包商，经常把精力用在如何选择优质承包商、采用的方法是否符合国家及当地的招投标政策等方面，还要应付来至各方面在招投标上的压力和阻力。而对工程造价控制影响很大的编审招标控制价、工程量清单、采用的评标方法、合同中关于价格调整与结算支付方式的约定等由于专业人员不足、业务能力欠缺等原有而得不到足够重视、精准把控。

（二）事中控制力不从心  

施工阶段是工程实体形成阶段，也是工程造价从预算变为实际造价的环节。但是项目建造工艺十分繁杂，存在相当的系统性。项目实施过程中，常存在施工现场的实际状况与图纸不相符的情况，造成实施过程中发生很多的设计变更。因此，建设公司可在解决方案中深入施工现场进行细致的勘查，从而在工程实施过程中降低或规避设计变更，以便于在一定限度上有效控制工程投入。另外，施工公司也要继续完善工程成本控制，维护参建各方的权益。

（三）事后控制纠纷多

竣工结算阶段就是对工程实际造价进行计算与汇总，在计算时受政策、招投标、合同约定等最终的结论不一定是工程实际投入的费用，有可能业主方要多付费用，也有可能是施工方最终亏损，甲乙双方为此产生各种各样的分歧和造价纠纷，解决难度很大。

三、全过程造价控制策略

（一）项目前期决策阶段

决策阶段是建设工程造价全过程管理的重要环节，用有效的手段管理工程造价。首先，需要分析一个建设项目的成本因素，明确每个成本项目的作用和要求。在分析成本因素时，通常需要将相关原理与技术相结合，从不同角度进行综合分析。在进行成本估算时，有效地收集和详细分析相关数据，以确保收到的所有数据都是真实和准确的。在动态管理的基础上，剖析项目投资决策中的潜在隐患，以便于及时制定处理对策并进行优化决策方法，为项目的成本管理提供参考。综上所述，在项目投资决策阶段的成本管理工作中，成本管理者应当全面分析并预警项目管理的各种风险，以防止其对项目管理的成本管理产生不良影响^[3]。

（二）项目设计阶段

在设计阶段对项目的成本控制可以从以下几个方面着手：(1)方案设计阶段。根据市场需求收集数据，制定多个设计方案，制定设计方案，然后从政策、立法、安全和环保等角度进行规划，需要进行分析,寻找符合需求的先进、经济、合理的设计方案。(2)初步设计阶段。初步设计是建设项目造价控制的重要阶段。在初步设计阶段，选择最合适的设计方案，用有效的手段优化设计，限制设计，工程造价必须处于合理状态。(3)施工图设计阶段。施工图是建设项目实施的参考资料，是招标投标管理的依据，是计费的基础资料。因此，利益相关者需要带头明确工程图草案的含义，了解现场情况，并据此起草合理的草案。

（三）招投标阶段

在整个招投标过程，需要对整个招标流程实施动态监测。而在此过程中，需要严密把控建设团队的资历和水平，并根据以下几点做出全过程动态管理：1）在分析建筑队伍的资历水平和建设情况时，还需要对项目的各项要求进行初步判断。2）工程造价师应当认真核算施工规模，包括材料供给情况与机具的运用状况等。

此外，在招投标的动态控制中，工程造价管理人员应该引入合作机制，考察建设队伍的整体实力、供应商的资格，防止后期的建筑质量问题引起成本增加。同时，为了可以更加合理管理建造过程中的安全隐患，工程造价人员还需要对与当前的市场标准加以分析，从而为后续成本的有效管理提供了必要的理论支撑。

（四）施工阶段

在项目的施工现场时，工程项目造价师往往需要综合建筑材料、人工劳动和机械设备的成本。所以首先，项目技术人员应该通过现代技术进行建筑材料使用和工程项目的整体质量管理，也因为上述因素而对工程项目成本有直接影响。在此过程中，工程造价师还需要密切注意建筑材料市场的价格波动，以防止因材料价格波动而导致的成本费用上升。然后，在控制好现场施工阶段的成本费用之后，工程造价师还需要确认各个阶段的成本核算价格与收费标准，并按照相应技术规定完成全过程的动态管理工作。

（五）工程竣工阶段

在工程的竣工后结算过程中，有关管理人员应当严格审核施工过程中的全部工作量和费用等数据，并核算人工、水电等各项成本费用，并加以全面分析，并核算实际施工数量及其与现场作业情况之间的关联，从而成为工程投入管理的重要一部分，如在隐蔽或关键工程项目中发生了低估或错误，有关工程造价管理人员也应当加以全面审核，并分析整个工程项目的后结算费用，从而增加了整个工程项目的经济效益。

四、结语

针对现代工程项目，造价管理已成为现代建设项目施工全过程的重要环节。注重造价管理可以在较大程度上推动项目的整体建设效益，但是不当的造价管理在工程实施过程当中不但会影响项目的效益，而且还会让参建各方蒙受损失，从而不利整个建筑行业的进一步发展与壮大。所以，应当注意在确保工程项目质量与速度的基础上，利用全过程造价管理把项目成本控制在最少，并以此推动项目经营目标的达成，为建筑业的健康持续发展创造条件。

参考文献：

[1]施工项目管理与工程造价过程控制[J]. 袁启超.  砖瓦. 2021(02).

[2]探究对预决算工程造价全过程控制的问题[J]. 陈明磊.  四川水泥. 2019(12).

[3]全过程控制的建筑工程造价跟踪审计探讨[J]. 刘建义.  江西建材. 2020(07).