随着社会经济的发展，社会分工呈现精细化与多元化，档案产生领域与需求呈现广泛化、多元化与大众化，其价值赋能于社会实践活动向着多元化与多极化方向发展。目前，随着社会档案意识普遍性提升，档案赋能的实践应用越来越广泛，但关于档案赋能的理论研究相对有限，主要集中于档案数字化与档案文化赋能研究较多，宏观档案事业赋能研究较少。本文立足实践，拟从理论角度思考档案赋能是什么，凭什么和做什么，以及档案赋能的具体方式与方法，以此抛砖引玉。

1 档案赋能的理解

档案事业作为社会和国家的一项基础性事业，在记录历史，保存历史（记忆），维护历史的真实性与完整性，维护社会公平、正义，促进和谐社会和美好乡村建设各项事业建设过程中缺一不可。在社会各项事业建设中，通过档案事业的融入，充分的发挥档案的价值与功能，产生融入事业新活力，驱动融入事业高质量发展，达成高质量的融入事业新目标。

1.1 档案赋能的涵义

档案赋能是指基于共同的目标与事业，通过档案的融入，基于档案的信息、知识、文化、历史和原始等属性，全面发挥档案的凭证价值、资政决策与科学研究的参考价值、情感归属与认可价值，充分运用档案事业发展的人才与技术、理念与思想、规范与标准、设施与设备等，与融合事业形成新活力，产生新驱动力，促进目标高质量达成的创新体制与机制。

1.2 档案赋能特征

档案赋能不是简单地把档案事业与其他事业的组合，也不是档案事业嵌入其他事业的发展，更不是档案工作的被动参与与加入，是新时代档案事业的创新发展。

1.2.1 是一种体制与机制

档案赋能不是简单的在原有工作内容基础上增加档案内容，而是与档案工作宏观的指导思想、理念，法律、法规、制度，模式到微观方式、方法，技术等的综合，协作式运维，是档案事业发展一定阶段的创新体制与机制。

1.2.2 新时代发展的创新举措

随着时代发展，我们进入新时代，面临着新机遇与新发展，同时也面临着新挑战，我们在看到新时代档案发展面临的系列不足的同时，同时要充分利用新时代发展带来的新思想、新理念、新技术实现档案事业的创新发展。档案赋能是一种充分利用档案价值与功能实现赋能事业高质量发展的体制与机制，既是新时代国家各项事业发展的档案需求，也是档案事业在新时代发展的必然策略，更是一种档案自身适应新时代发展的创新举措。

1.2.3 档案高质量是核心

档案赋能的体制与机制中，档案高质量是核心，其内容包括档案自身具有的优质性和档案工作的高质量发展。档案客观具有的优质性主要指档案数量丰富、结构优化，内容完整与齐全，资源类型多样，层级全面，能全面地满足赋能事业高质量发展目标达成的档案需求；档案工作的高质量发展指档案发展指导思想与理念具有时代性与先进性，法规、标准与制度的齐全性、完整性与适用性，管理手段与技术运用的时代性与先进性，设施与设备应用完美性与现代性，工作方式与方法的主动性、高效性、便捷性与智慧性，档案价值与需求达成的针对性强、满意度高。

1.2.4 档案价值是基础

档案赋能不是权力的重新分配、转移与增加，而是一种价值与功能的赋能，即档案与档案工作的价值赋能，通过档案的赋能，增加赋能工作的价值，并且目标达成具有高质量特征。

1.2.5 内容丰富性

档案赋能融合事业发展是社会发展的时代需求，其赋能包括档案客观存在的价值赋能，如智慧档案赋能，档案人员队伍的思想与理念赋能，档案政务服务赋能，档案法规与制度赋能，档案业务指导、检查与监督赋能，档案资源开发成果赋能，档案专业技术与运用技术的赋能等。

2.档案赋能的方略

为全面贯彻总书记关于档案事业新时代发展的讲话精神与指示要求，档案事业要立足于国家事业发展所需，民众需求所朌，做好自身的内功建设，做好资源建设，全面开发档案资源，让档案资源产生最大社会效益和经济效益。

2.1 全面完善规范与标准

由于档案内容的丰富性，档案赋能内容与方式、方法具有多样性与复杂性。目前，国家的相关档案规范与标准十分丰富，但仍然存在着许多不足，急待去补充和完善，尤其是涉及乡村的档案赋能制度十分匮乏。

2.2 加强收集，建立丰富的档案资源

档案赋能的根基是档案价值，档案价值源于齐全、系统、完整的档案资源，因此，档案赋能共同富裕试验区建设需做好丰富的资源收集。一方面收集好记录现实事业发展过程中形成的相关档案资源。二方面收集支撑现实发展所需的材料。收集时间分定期和不定期相结合的方式。

2.3加强指导、监督与检查，贯彻落实各项规范与制度

地方档案主管单位依据国家相关法律、法规、标准、制度、文件和共同富裕试验建设的专项要求进行全面检查、监督、指导与考核，确保职能单位重视档案，按照要求做好档案，确保共同富裕试验区建设过程记录规范、完整、翔实，结果内容系统、全面，整理规范，保管安全、管理科学，利用高效，建立起档案赋能共同富裕档案样本。

2.4 加强档案文化产品研发，丰富文化成果

档案是历史的积累，是人类社会改造与征服自然界的智慧结晶，内含丰富的信息、知识与文化，对其进行结合时代需求的研发，可以创造出丰富的文化产品，极大地丰富民众的文化生活，提升民众的生活质量与生活幸福值。

2.5 加强档案信息化建设，提升档案信息化水平

在地方档案主管单位的主导下，档案信息化建设可以从以下两个方面着手。一是建立共享数据平台。二是建立数据资源库。数据资源库可以分为全文数据库、目录数据库、专项活动数据库、重大事件数据库、文创成果数据库、专题数据库等，通过对库存档案的数字化和新增档案的电子化要求实现档案数据的数字化转型。

2.6优化档案服务，提升社会满意度

一是树立档案精准服务意识和思想。档案部门需综合各种因素（包括社会背景、地方人文历史背景、市场需求和历史利用记录等）对服务对象进行预测和研判，提升服务对象和内容的针对性。二是做好丰富的资源储备、储备量尽力做到大于或者等于用户需求量。三是档案及时开放，尽早地发挥档案内生价值。四是优化档案使用程序，缩短档案呈现过程时间。五是营造优质服务空间，全面体现愉悦的文化休闲空间感。六是端庄得体的沟通交流。七是先进的设施、设备与技术应用。八是交通方便的馆址等。

2.7 做好档案政务的延伸服务，打通档案服务的“最后一公里”

纵向档案的“最后一公里”指档案信息通过网络延伸服务至乡村，横向档案的“最后一公里”是指基于档案信息服务“一网通办”的一站式服务下延伸至社区，甚至进入家庭的一种档案信息服务。通过“打通最后一公里”服务，让更多，更广、更基层的人能够享受档案服务，丰富他们的文化生活，提升他们的生活幸福值，为共同富裕作出档案贡献。

2.8 加强档案人才建设，提供人才支撑

档案赋能关键在“人”，尤其是新时代下的档案人才。一是稳定队伍，通过领导重视，为档案人员职称与职务晋升提供相对公平的空间与机会。二是引进人才，尤其需要新技术人才，如网络技术，计算机技术、人工智能技术，云计算等相关技术人才。三是强化继续教育培训，培训重点是档案行业规范、标准以及提升档案行业的相关技术等，提升队伍的知识、技术与技能的综合性。

作者简介：杨杰（1972-），男，重庆合川人，四川省攀枝花学院档案研究馆员，四川大学档案专业本科毕业，研究方向：档案应用技术、档案实务管理。