1、研究背景

根据民航局公布的统计数据，机场能耗占民航业总能耗3%左右。尽管机场能耗所占比例不高，但每年全国机场能耗总量也有几十万吨标准煤的规模，节能潜力不容小觑。随着我国机场建设规模和机场容量不断增加，依据《十四五民用航空发展规划》，十四五时期，到2025年，我国运输机场总数将达到770个，机场节能降耗已成为亟待解决问题。

2、我国民用机场选址的基本程序

（1）资料收集  机场选址首先从场址所在区域自然环境和社会经济发展概况入手，收集区域的地理位置、气候类型、地形地貌、水文、矿产资源等自然环境资料；社会经济发展概况包括人口与就业和社会经济发展两方面。

（2）确定机场建设的必要性  机场选址的必要性主要考虑其促进地区经济社会发展，建设综合交通运输体系的需要中的重要作用，同时考察其在满足加强国防建设、完善民用机场布局及促进旅游业发展等方面的需要。

（3） 明确机场规模  结合场址所在地区的主要经济指标和地区经济、交通、旅游发展规划进行初步分析，根据分析历史统计资料，对航空业务量进行预测，确定机场近远期建设规模。

（4）明确机场建设标准  确定了机场规模后还需要确定机场的建设标准，包括飞行区、航站区、货运区、跑道运行类别等组成部分的指标，拟使用机型、航程规划和航线规划。

（5）机场选址  机场选址工作分初选、预选、比选三个阶段。

1.初选阶段：在拟选场址地区周围的较大地域范围内，通过图上作业、现场踏勘，寻找具有可能建设民用机场的初选场址。

2.预选阶段：对初选场址逐个调查有关技术资料，并进行技术经济分析比较，选择场址条件相对较好的预选场址，预选场址一般不少于3个。对预选场址的地面建设和空中运行条件进一步研究论证，提出初步建设规划方案，估算工程量和投资。

3.比选阶段：对预选场址的空中和地面的有利条件和不利条件进行全面综合分析论证后，从中推荐一个首选场址。

3 与节能相关的机场选址的影响因素分析

机场选址是一项极其复杂的系统工程，根据《民用机场建设管理规定》（CCAR-158-R1）、《民用航空运输机场选址规定》（CCAR－170CA）、《民用机场选址报告编制内容及深度要求》、《民用运输机场场址审查暂行办法》等相关法律、法规和政策，影响机场选址的因素主要包括：机场净空、机场空域、气象条件、地形地貌条件、工程地质条件、水文地质条件、电磁环境、公共设施条件、航油供应条件、地面交通条件、土地拆迁状况、土石方量等。本文从节能的角度出发，分析与节能相关的的选址因素对机场与城市距离的影响关系。

机场净空环境对机场运行至关重要。理论上，机场距离城市越近，对机场的客货地面运输的优势越明显，对节约地面交通能耗越有利。机场净空是通过一组空间平面来限制地形和人工障碍物的飞行空间。

气象条件对航空器的飞行状态影响最大。气象条件一般包括风、低云及对流云、能见度、雷暴、降水、降雪和气温。机场节能效果是通过不同的气象条件影响航空器的飞行状态来体现。对航空器来讲，逆风起降是最佳的飞行状态，能使航空器或得较大的升力和阻力，缩短滑跑距离，降低燃油消耗。

4、机场选址相关因素分析

结合《民用机场建设管理规定》（CCAR-158-R1）、《民用运输机场场址审查暂行办法》、《民用机场选址报告编制内容及深度要求》、《民用航空运输机场选址规定》（CCAR－170CA）等相关法律、法规和政策，可知民用机场场址应当符合下列基本要求：符合民用机场总体布局规划；机场净空符合有关技术标准，空域条件能够满足机场安全运行要求；场地能够满足机场近期建设和远期发展的需要；地质状况清楚、稳定，地形、地貌较简单；尽可能减少工程量，节省投资；

经协调，能够解决与邻近机场运行的矛盾；供油设施具备建设条件；供电、供水、供气、通信、道路、排水等公用设施具备建设条件，经济合理；占用良田耕地少，拆迁量较小；与城市距离适中，机场运行和发展与城市规划协调；中国民用航空总局（以下简称民航总局）认为必要的其他条件。

这11项因素是我国进行机场选址时需综合考虑的，各因素之间相互独立又有联系，根据各因素对选址工作的影响程度的不同，可将其影响因素分为4类。第1类，对选址工作具有根本性的影响，若不满足，选址工作须立即停止，候选场址须舍弃，包括符合民用机场总体布局规划；经协调，能够解决与邻近机场运行的矛盾；中国民用航空局认为必要的其他条件3项。目前我国的机场的建设规划，必须符合我国民用机场总体布局规划，目前实施的规划是2025年机场总体布局规划，其机场选址址范围必须在机场总体规划的范围内，超出范围的地址不能作为候选场址；新建和改建机场不能影响已经正常运行的机场，新建和改建机场若在空域、航路、航线、飞行程序等方面与已有正常运行机场发生冲突，须进行协调解决，协商后仍然不能解决的，其候选场址须立即舍弃；保证我国机场整体安全运行是机场选址工作首要条件，若候选场址违反我国运行安全管理规定，被中国民用航空局认为不符合相关规定，其候选场址须立即舍弃。第2类，对选址工作具有决定性影响，须尽最大可能保证其条件，若不能满足，可采用其它方法和手段进行替代，若仍不能满足机场运行的基本条件的，须舍弃其场址，包括机场净空符合有关技术标准，空域条件能够满足机场安全运行要求；供油设施具备建设条件；供电、供水、供气、通信、道路、排水等公用设施具备建设条件，经济合理等三项。。机场净空和空域条件是关系到机场以及民航安全及其重要的因素，其条件一定要尽可能采用最优的条件来运行，其关系到机场运行的安全和效率，若因其区域特殊造成条件不能满足，也应通过合理的飞行程序设计来保证运行安全，退而求其次也可采用减载等手段来满足，若通过各种相关手段均不能保证净空条件的安全有效性，其候选场址必须舍弃；机场的供油是关系机场运行安全的大事，候选场址必须满足建设供油的加油管线、加油栓、加油井等加油设施的条件，保证航空油料的存储和运送安全，若满足不了也应保证转运车运送等形式的建设需要，若多种方式均不能满足，必须舍弃其候选场址；供电、供水、供气、通信、道路、排水等公用设施也是关系机场运行安全的关键因素，必须具备建设条件，若满足不了，候选场址必须舍弃。此三项因素是关系机场运行安全的关键因素，且各种方式的实施对机场来说，具体体现在经济性，需考虑机场生命周期内其整体的经济性。第3类，对选址工作具有重要影响，其相关条件关乎机场运行的高效和通畅，更决定机场的未来发展。包括场地能够满足机场近期建设和远期发展的需要；与城市距离适中，机场运行和发展与城市规划协调等两项。机场的发展一般经过起步、发展、成熟和衰退期，机场选址工作一定要考虑机场近期建设和远期发展的需要；且机场主要是服务旅客，在考虑机场发展到同时，还要兼顾旅客的便捷程度，机场与城市距离应适中，其运行和发展应与城市规划相协调。第4类，其相关条件关乎机场规划建设运行等多个阶段的经济性，对选址工作的实施具有较大影响。包括地质状况清楚、稳定，地形、地貌较简单；尽可能减少工程量，节省投资；占用良田耕地少，拆迁量较小等三项。对各个机场规划建设来说，均需考虑其地质状况、极可能减少土石方等工程量，节省投资，尽量少占良田耕地，特别是在耕地面积比重比较少的区域，拆迁是目前关系民生和社会矛盾的重大问题，须尽量减少拆迁量，保证机场建设的顺利进行，尽可能减少机场的造价成本。

总而言之，保证机场安全是选址工作的重中之重，在不影响安全的前提下，最大程度的在机场选址环节体现节能，对4类选址因素区别对待，合理有效的保证机场的节能。

5、机场选址节能的指标选取

安全是机场永恒的主题，在构建和谐社会，保证机场运行安全和可持续发展的社会前提下，建设绿色机场、尽最大可能在机场选址环节实现节能是当前的必然选择，机场选址相关因素因其自身特点又有区别，由前分析可知：对于第1类因素，具有根本性影响的要实施1票否决制度；对于第4类须进行经济性影响的需实施技术经济性分析，由经济分析结果来体现节能；对于第2类具有决定性影响因素的，净空条件和空域条件需要从选址期间全面考虑其节能性，而对于供油设施，供电、供水、供气、通信、道路、排水等公用设施，目前现有的技术基本上能够保证在各地都能实现供给，最终节能也是体现在经济性上，所以要区别对待；对于第3类，对选址工作具有重要影响，其相关条件关乎机场运行的高效和通畅，更决定机场的未来发展，是真正决定候选场址节能与否的关键所在。

6、结论

基于当前中国国家能源消费的增长趋势，有限的能源供给增量如何满足我国十四五的国民经济发展需求将是我国各级政府和企业单位面临的最为迫切的问题。

一个机场的兴建须经选址、规划、设计、施工、运行等阶段，其中机场选址是关乎机场成败的最根本、最关键的阶段，机场选址应科学论证，合理规划，一旦确址，不宜再随意变更。且机场选址是一项极其复杂专业的系统工程，除要统筹考虑天空、地面、地下等众多技术因素外，还应考虑机场作为带有公益性质的企业，其选址关乎政治、经济、文化和环境等多方面的因素，特别是在社会经济高速发展的今天，更要考虑机场的产业聚集效应、辐射带动效应、临空经济区的催化效应等，其中尤为关键的是在机场选址方面要着重考虑节能环保问题，促使机场选址技术发展与构建和谐社会协调发展。

参考文献：

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[3]欧阳杰.北京新机场选址背景下的京津冀地区轨道交通网优化[J].城市轨道交通研究，2009,12(06):16-19.