一、概述

近年来，我国的城市管网建设已经日趋完善，燃气管网遍布于每一座城市的脚下。以辽宁省沈阳市为例，地下燃气管网已经建设九千余公里。城市燃气管网作为燃气输送的最后一环，直接关系到居民能否稳定用气，直接影响到居民的生命财产安全。在管道的设计、施工以及运行管理中，都容易出现各种类型的问题，本文对可能出现的问题进行了分析，探讨了出现问题的原因，提出了解决问题的措施，进一步保障城市燃气管网的安全运行。

二、管道安全运行影响因素及解决措施

1. 管道设计问题

管道的勘察设计是保证管道安全的第一步，设计质量的好坏直接影响到管道能否安全运行。设计人员要有非常强的责任心，遵守有关设计规范，严把设计质量关。例如在管道走向设计过程中，管道不应穿越密闭区域，一旦燃气泄露到密闭空间中，无法及时排除，到达爆炸极限后，遇火花极易发生爆炸；燃气管道与建筑物以及其他管道都要保持合理的间距，否则容易受到其他附加应力或杂散电流等影响，威胁管道安全。目前，我国采用的设计人员签字终身负责的方式，能够有效地确保安全责任落实到每个设计人员的身上，保证管道设计方案安全可靠^[1]。

2. 管道施工问题

管道施工中，首先要保证施工单位具有施工资质，同时要防止施工单位出现转包、违法分包等行为。在施工材料入场时，施工单位与监理单位等要做好材料交接，保证材料符合施工要求。监理单位要在施工中全程监督，保证工程质量。在钢管施工中，要保证钢管防腐层完好不破损且与钢管密贴良好，如此才能保护管道不被腐蚀；焊接时，要保证每一道焊口的焊接质量，如果焊接质量不合格，会降低管道的承压能力，缩短管道的使用寿命。在PE管热熔时，首先要清洁热板及焊口，不能有水或杂质，要保证对接时间及对接压力，才能保证热熔口质量。在电熔时，由于手动焊机已经逐步淘汰，一定程度上减少了人为违规的因素，但即便是使用全自动电熔焊机，同样要严格按照操作规程，保证焊接时间，及时送检焊机，保证焊口质量。此外，要保证管道埋深，埋深不够容易导致管道受到上方人车等造成的交变应力，降低管道使用寿命。

3. 城市规划问题

有时，城市燃气管道设计、施工会先于城市规划。起初，燃气管道的设计施工是符合规范要求的，随着城市的逐步扩张、改造，可能会导致燃气管道距离其他建筑物或管道安全间距不再满足要求，导致管道穿越处形成密闭空间等。这就要求政府部门要提前做好城市规划布局，要统一调度及管理；与此同时，在电力、电信、光纤、给排水等部门施工过程中要做好沟通协调，避免施工过程中相互破坏。同时燃气管道巡查部门要定期巡检，保证管道安全运行^[2]。

4. 第三方破坏

第三方破坏往往会对环境和社会造成灾难性后果，带来巨大的经济损失。造成此类破坏的原因复杂而且有一定的随机性，很难预测和预防。所以第三方破坏会严重威胁管道的安全。随着城市基础设施的新建及改造，大量的施工建设对地下燃气管道造成很大的威胁。施工单位在施工过程中，缺乏安全意识，施工前不交底，没有提前与燃气公司沟通协调施工范围内是否包含燃气管道及附属设施，野蛮施工、暴力施工，经常出现碰漏、挖坏燃气管道等第三方破坏事故，严重威胁到了城市居民的生命财产安全。

针对第三方破坏^[3]，一方面应加强城市燃气管道的立法、执法工作，要建立多层次，细致明确的执行机构，落实相关责任；要强化依法办事的意识，坚持执法必严、违法必究；要加强法律宣传力度，增强全民保护燃气管道的法律意识。另一方面，企业是管道安全的主要责任方，要在保障管道安全运行上加大投入力度，建立健全监管巡查体系，统筹安排巡查巡检人员布局，保障巡查巡检无死角，要给予巡查巡检人员合理的绩效激励，提高一线员工对管道的保护意识和工作热情；要规范第三方施工，对第三方施工工地进行标准化管理，对其施工过程要全程监护，坚决防止其对燃气管道造成破坏；同时，充分发挥信息化管理的效用，运用GIS系统、SCADA系统等，创新思维，助力安全生产管理。

5.全民安全意识淡薄

城市居民普遍对燃气相关的安全知识了解有限，缺乏对燃气管道及其附属设施的保护意识。例如，发生燃气泄露事故后，居民没有立即撤离的安全意识，反而可能围观应急处置现场。居民安全意识淡薄，对燃气管道的管理维护造成了较大不便。各燃气公司应承担起普及燃气相关安全知识的责任，既方便自己开展燃气管道管理维护工作，又能够让居民自觉保护燃气管道，对保障管道安全运行意义重大。

三、结语

通过本次研究分析，管道设计、施工、城市规划、第三方破坏、全民安全意识是影响城市燃气管道安全的主要因素。综合分析影响城市燃气管道安全的因素，都有人的直接或者间接参与，人是保障管道安全的最关键因素。因此应强化全民的管道安全意识，进一步提高保护管道安全的重要性。一旦其得到了重视，管道立法、执法管理、相关企业单位日常生产运行和第三方干扰等方面的问题都会逐渐地得到解决，不合理的地方一定会逐渐完善。同时，充分利用先进的技术手段，例如SCADA系统和GIS系统等，完善对城市燃气管道的安全控制。在政府部门、相关企业单位和全民的共同努力下，我国的城市燃气管道安全一定会越来越好的得到保障。

参考文献：

[1] 李宏来.城市地下燃气管道安全的影响、破坏因素以及安全技术[J].化工管理,2013(14):41.

[2] 李为尧.城市燃气管网安全运行影响因素分析及对策[J].化工设计通讯,2020,46(08):165-166.

[3] 蔡文佳.城市中压燃气管道安全运行的影响因素和关键管控措施分析[J].城市燃气,2018(02):14-22..