一．生产资料优先增长原理

    生产资料优先增长原理是指一种关于在技术进步、资本有机构成提高的扩大再生产条件下，生产资料生产的增长速度快于消费资料生产资料增长速度的理论。列宁将由马克思首先提出的生产资料优先增长规律与资本有机构成理论以及再生产公式相结合，指出“增长最快的是制造生产资料的生产资料的生产，其次是制造消费资料的生产资料的生产，最慢的是消费资料的生产。”他的观点大体可以分为两个方面：在其他条件不变的情况下，生产资料生产的增长比消费资料生产的增长更为迅速；生产资料生产的增长，归根到底要受消费资料生产的制约。斯大林认为，这一原理不仅适用于资本主义社会，而且也适用于社会主义，是社会生产的客观规律。即在两部类互相协调的情况下，生产资料增长速度高于消费资料的增长速度

二．基础设施的意义

2.1基础设施建设的大体意义

   基础设施建设是一切企业单位和城镇居民生产经营工作和生活的共同物质基础，是区域主体设施正常有序进行的重要保证，是物质生产和劳动力再生产的重要前提与条件。基础设施建设好，可以为经济向好发展积蓄力量、增长后劲，而建设滞后则可能导致经济发展的弹性不足，成为制约发展的瓶颈。它

2.2基础设施建设对经济的作用

2.2.1 基础设施建设对各国经济发展的促进作用

在联合国所属世界银行的《1994年世界发展报告》中曾给出这一结论，指出“基础设施建设与发展之间的关系目前尚无定论，但基础设施能力是与经济产出同步增长的——基础设施存量增长1%，GDP就会增长1%，各国都如此”。这一结论指出了基础设施建设对各国乃至全世界经济可持续增长的建设性作用，为世界各国如何做好经济可持续，高质量发展指明了前景。

2.2.2基础设施建设对我国经济发展的重要性

2.2.2.1基础设施建设对我国农村地区经济发展的作用

     改善农村基础设施建设，是一项利国利民的好政策，它可以帮助解决三农问题，改善农民生活条件以增加农民对生活的满足感以及。对党和国家的认可度，刺激农村发展，打破农村闭塞的状态，加强农村与外界的物质交流、信息交流、文化交流，不断地增加农民收入，帮助农民实现由温饱到小康的过渡，并且在一定程度上缓解城乡日益扩大的经济差距，提高生活质量。

2.2.2.2基础设施建设对我国西部地区经济发展的作用

     对于西部地区，基础设施建设有利于促进西部丰富的矿产与自然资源优势逐渐转变为经济发展的优势。尤其是交通运输基础设施的蓬勃发展有利于将当地颇具民族特色的物料特产资源向外运输，从而拉动经济增长。同时，由于西部地区地理位置特殊，位于亚欧大陆的中心，与十多个历史文化、民族信仰各具特色的国家接壤，使西部地区不仅在我国对外开放中具有不可磨灭的重要意义，也在我国陆上丝绸之路的建设中起着举住轻重的作用，因此，建立健全西部地区的基础设施建设已经成为发展西部外向型经济和多边贸易的迫切需要。此外，由于西部地区是我国少数民族的主要聚集地，基础设施建设也为了加强民族团结与和平的重要举措，是我国民族经济发展的必然选择。

2.2.2.3 基础设施建设对我国主要城市经济发展的作用

     对于我国的主要城镇地区，公共基础设施的改善，有利于城市的发展，最能体现的是城市内部资源的合理分配。随着基础设施建设的不断进行，市中心一般会从政治中心化为政治商业中心，而在发展到一定阶段之后，市中心都会迁移，并在新市中心周围改善公共设施，吸引资金开发该地区，从而使得发展较为平衡。目前各城市的火车站、高铁站点多设在城郊，是因为以前的政策导向是以土地增值为主，用交通基础设施拉动城郊地区经济发展，但百姓出行不太方便且成本较高。但进几年政策导向出现变化，基础设施建设不断朝着更加科学化的方向发展。这主要体现在站点的设置以方便百姓出行为首要考虑因素，不仅带动了沿线地区的经济高质量发展，也增加了百姓的幸福感。由此可以看出，基础设施建设好了，可以促进土地增值、优化城市结构布局、增加城市福利、带动多个相关产业的迅猛发展。合理的基础设施建设的规划，还可以带动城市发展、强化城市综合服务功能、加强区域交流与协作。

三．我国基础设施建设存在的主要问题

当前，我国基础设施建设中存在的主要问题是基础设施建设与经济发展的不适应与不协调。改革开放以来，我国的基础设施建设取得了举世瞩目的成就，但是其发展相对于整个国家的经济、科技和社会发展来言，仍然无法适应国家经济发展的客观要求，仍然滞后于国民经济的增长和重工业与制造业的增长，基础设施的“瓶颈”依然存在。相关数据显示，与1978年相比，1996年我国的GDP增长了4.45倍，工业附加值增长了6.7倍，而铁路里程仅仅增长了33%，内盒里程却下降了18%。道路建设大大落后于交通量的增长，人均造路面积与发达国家相比少的可怜，据一项保守估计，我国因交通设施不足，每年新增加的的社会成本相当于GDP的1%。1998年我国长江与松花江流域发生特大洪灾，由于当时有些城市的防洪标准低，排涝设施不足，使城市遭受了巨大的经济损失。如果不加大对基础设施建设的投入，将会制约我国后续国民经济的可持续高质量发展。另外，由于基础设施具有投资时间周期长，资金技术与劳动力密集程度高，难于依赖进出口解决，容易成为瓶颈产业等特点，这就要求它们的增长要先于国民经济的增长，必须与生产力水平相适应，否则在国民经济全面增长时，就会成为经济发展的“瓶颈”。

四. 存在这些问题的主要原因

4.1 主要原因

   我国人口基数大，是世界上人口数量第二多的国家，很难保证人均基础设施的数量与质量；我国历史前期出现“大跃进”之类的没有遵循经济发展客观规律的生产活动，没有意识到基础设施建设对我国经济发展的重要性。

4.2 具体原因

4.2.1 对基础基础设施建设的看法错误

在理论上，仍然存在将基础设施建设认为成非生产性过程的观点。在评价基础设施的作用及创造结果方面，仍偏重于其可以带来的社会效益、环境效益以及其在生产过程中的直接生产性行为和其所创造的直接经济效益。且长期受“先生产，后生活”的思想影响，只重视主体过程，而忽视基础过程，常用经济建设挤占基础设施建设，导致基础设施成为建设中的薄弱环节。

4.2.2对经济基础设施建设的行动错误

在实践上，基础设施建设被认为是非商品性的，实行的是福利供给型，不讲投入产出，忽视等价交换，缺乏价值规律，导致公用事业收费低，亏损严重，经营与发展困难不能实现自身简单的扩大再生产。要加快基础设施建设，应针对当前基础设施建设存在的问题和原因，提出相应的发展对策，以改善基础设施落后的状况，并使之成为新的经济增长点。

五. 如何加快经济基础设施建设

5.1 搞好基础设施规划

做好基础设施规划，是加快基础设施建设的基础，如从区域角度综合考虑各项基础设施建设，完善道路系统，采用先进通讯技术，使电话、有线电视、微机联网等几线合一，综合考虑区域给水、排水与系统防洪规划等。并对各项功能从功能、布局、规模、技术经济等方面进行多方面比较，做到功能可靠、布局合理、规模合理、技术进步、经济可行。既可节省造价，又可避免重复建设。

5.2 制定有利于基础设施发展的宏观政策与技术政策

宏观上讲，不仅要考虑基础设施与国民发展相适应的规模与结构，而且要考虑制定有利于实现这个目标的若干政策。加大基础设施投入应坚持货币投入和政策投入相结合，由于货币投入易受资金等限制，而政策投入相对受限制较小或不受限制。