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前言：

在碳达峰、碳中和背景下，生态环境部联合七部门发布《减污降碳协同增效实施方案》，各地化工园区结合园区特色，开展减污降碳协同创新，提升多污染物与温室气体协同治理水平。本次总结笔者在化工园区减污降碳建设过程中的创新举措，通过减污降碳协同试点建设，实现化工园区资源、能源高效利用，协同减少园区污染物和温室气体排放，实现园区持续绿色低碳发展。

1 顶层设计构建减污降碳政策体系

减污降碳协同增效的制度体系以法律和政策为基本载体，目前，国家从政策上提出双碳战略，陆续出台能源消费强度和总量“双控”制度、能源消耗达峰制度、可再生能源发展战略等政策文件。从化工园区层面，可出台具体的管理配套政策，如引入工业企业综合绩效评价、减污降碳协同指数、工业投资项目综合评价等，从源头引导园区招商引资、项目准入。从宏观层面，园区可在产业规划、规划环境影响评价中，引入碳排放总量和强度管控要求，开展规划实施过程中的跟踪观测，跟踪评价产业布局、能源结构、经济发展对区域环境质量、温室气体排放的影响效应。在微观层面，在项目环境影响评价中纳入碳评，开展碳排放总量核算，碳排放强度评价、减污降碳协同措施等评价，为项目实施过程协同治理提供技术和执法依据。部分园区可创新性的探索行业减污降碳协同指数、区域减污降碳协同指数等，有望通过探索试点，建立一套具备可操作性的减污降碳协同评价指标体系，作为项目准入、日常考核评价的指导标准。

2 立足循环经济实现化工园区协同增效

化工园区应坚持产业循环化、资源节约化、排放清洁化，发展循环经济产业园，对园区不断进行补链强链建设，打通上下游产业链，建立循环经济产业链。着力推动建立企业内部循环、企业之间循环、园区与周边社会循环的“三圈”循环模式，严格落实产业链、价值链“两链”集聚项目，重点打造特色产业链条。同时，对不同的产业和产业链条进行关键环节的链接，促进不同产业不同企业共生耦合，进一步构成产业链网。

优化产业结构，加快推广应用普及碳技术，促进产业链优化，淘汰落后产能，推动建立低能耗、低污染、低排放的新型产业集聚区，另一方面，推动园区企业利用低碳设备、低碳技术及低碳材料进行技术改造、装备升级，提高能源利用率。开展“腾笼换鸟”产业转型升级。此外，在招商过程中，建立减污降碳协同评价体系，加大对新能源、高新技术产业、节能环保等新兴产业的引进力度，从源头上筑起绿色低碳发展屏障。

着重从源头管控、过程优化、末端治理三方面推进企业减污降碳协同治理技术体系的搭建。推进园区企业实施全过程的减污降碳协同管理。鼓励企业从源头开始，开展绿色、低碳设计，减少原材料和有毒有害物质的使用，选择生产绿色产品，注重生产过程中新能源、新工艺、新技术的使用，减少资源、能源的消耗及污染物排放，提高传统能耗产品的使用效率，降低单位能耗，减少污染物排放；开展制造末端废弃物的再利用与资源化，水资源的重复利用及达标排放。

图1 化工园区减污降碳协同系统

3 优化能源结构实现低碳发展

化工园区需不断优化能源结构，大力引进清洁能源、可再生能源，发展氢能、风能、太阳能以及天然气等清洁能源，实现清洁能源利用比例提升。节能减排方面，采取集中供热，推广应用余热回收、能效分级利用等。各地亦可结合地方特色优势，整合交通运输资源，发展海河联运、海铁联运、铁水联运运等，提高化工大宗原材料、商品“公转水”比例、管道输送比例，积极推进园区公共管廊和化工品管线建设，打造园区物料运输大动脉，为园区产业在物流运输上实现降本增效。

4 深化污染治理实现减污降碳协同增效

化工园区通过技术改造、资源再利用等举措，可实现固废、水污染、大气污染治理力度全方位综合减排。推动中水回收利用、余热回收热电联产、废气收集利用等减污降碳项目，提高资源再利用能力和富余资源循环利用能力。结合园区污水零直排、清新园区、无废园区建设等，打造减污降碳标杆示范项目，实现减污降碳协同增效。

5 数字赋能打造减污降碳应用场景

数字化正成为推动减污降碳协同增效的重要管理措施，化工园区可充分利用数字化平台，集合园区环境质量在线监测、污染源在线监测、环境风险事故模拟及预警系统、企业用电监控、减污降碳绩效评估系统等，建立园区数字化大脑，为园区提供日常管理、风险预警、绩效评估等功能，开展减污降碳绩效协同指数和绩效评估及可视化展示。

结束语：

化工园区的减污降碳协同增效是一项综合型的工作，需从顶层设计、循环经济产业、清洁能源结构、高效污染治理等多方面设计建设，从而实现各项减污降碳协同增效目标。

参考文献：

[1]  生态环境部,国家发展和改革委员会,工业和信息化部,住房和城乡建设部,交通运输部,农业农村部,国家能源局.减污降碳协同增效实施方案[Z].2022.

[2]  国家发展改革委,国家碳达峰试点建设方案[Z].2023.