建设工程质量安全监督管理存在的问题与对策
摘要
关键词
建设;质量;监督;管理;对策
正文
引言
随着国家监管越发严格,业主质量要求不断提升,实现良好的建设工程质量安全风险管理,有助于企业在抵御各类风险因素同时,提升企业经济效益与行业口碑,树立行业内企业良好形象。因工程建设周期较长、涉及环节数量较多,存在较多影响因素,为保障建筑工程能够符合预期标准,要加强质量安全监督管理,提高建筑工程质量和安全性。安全管理人员应严格按照有关标准,对工程施工各个阶段的质量进行全面控制,确保项目质量可以达到预期要求,从而实现建筑业的长远发展。
1建设工程质量安全风险管理必要性
建设工程质量安全风险管理的价值主要体现于如下方面。
当前建设、施工、监理三大主体会以平等法人身份进行合约签订,但本质上仍旧为雇佣与被雇佣,采购与被采购状态,除非政府对项目有所接入,否则建设工程施工现场,便是以建设单位为中心的独立体系,施工阶段各主体无法实现相互制约,而监理单位受到业主委托,必然以业主服务作为第一原则,故监理单位的公正性与独立性往往也难以发挥,如针对材料的监管采用“仅对来样负责”的质量管理模式,上述情况,必然导致监理单位无法对现场实际情况做出科学的反应。开展建设工程安全质量风险管理,能够全面扭转当下我国建设工程质量安全管理所面临的诸多困境,且有效打破政府介入建设工程管理阶段的职能转型瓶颈,满足社会公众与相关部门对建设工程提出的要求。同时,在国际市场范围下,亦可促进我国建设工程在国际上的话语权,形成多主体良性互动、联合抵御质量安全风险的全新质量管理格局,真正落实建设工程的经济、社会双重效益。
此外,质量监督人员必须严格按照我国相关法律法规执行国家有关技术措施与材料质量保证的重要规定。若建筑工程施工中没有严格执行有关规范要求,可对其进行行政处罚,起到有效的震慑作用,以此达到社会效益和经济效益最大化。
2工程质量安全管理存在的问题
2.1安全意识薄弱
许多施工企业都没有设立专门的安全管理部门,安全管理工作形同虚设,未真正地落实安全工作。在此情况下,企业的安全生产存在着很多问题,易发生安全事故。此外,企业管理层过于重视企业的经济效益,忽略了安全生产的重要性,错误地认为安全投入会导致经营成本增加,不利于企业发展,一味地缩减安全投入,严重影响企业的安全生产。
2.2工程质量安全监督的工作职责划分不清
在对建筑工程进行质量安全监督时,通常需要较多人员参与,对不同施工阶段进行监督。如建筑施工材料入场质量检测、具体施工中是否按照标准要求进行施工、竣工验收阶段质量是否合格等。尤其是工程验收中工程质量安全检测项目众多,若是检测机构并未针对不同监测内容进行职责划分,必然会导致整个项目监督工作的开展十分混乱,也会出现某些建筑工程部分的质量检测出现重复。而部分则无人监测的问题,可见系统性管理、监督管理责任明确划分是保障建筑工程质量监督工作整体效果的有效保障。
2.3人员综合素质受限
部分现场监理人员没有遵守《建设工程监理规范》,对整个施工质量管理控制不严;部分项目监理机构的专业人员配套不全,审核审批流程不规范,没有与相关规定相结合严格控制进场材料、半成品、有关构件等;部分监理人员无法及时发现工程施工中存在的质量安全问题,存在未按合同约定到岗履职的情况,易造成质量安全事故。
2.4监督方式单一
城镇化的发展,政府工程质量安全监督机构在施工中越来越成为建筑工程的重点监管单位,并没有对监理施工技术人员以及建设主体建筑加以关注,并且在施工工艺、材料使用以及工期层面都存在一定的不合理性。对于行业监管负责人以及各主体单位,需要切实意识到政府监督工作职能的重要性,并且设计单位以及施工单位需要强化质量安全意识,建设施工期间其过度依赖人员质量安全监督,易产生各种不和谐因素。
3建设工程质量安全监督管理对策
3.1强化制度建设
在质量安全责任机制建立健全的基础上,工程质量安全监督工作者应依据国家有关安全生产的法律法规以及有关部门有关文件规定,建立各项安全生产监督制度,为质量安全监督工作制度化、规范化开展提供指导。对于重点路段,在进入现场全程监督路基压实、混凝土浇筑环节的基础上,全面落实标准化施工相关要求,确保工序与工艺规范标准全面落实。
3.2提升监管人员综合素质
建筑工程质量监督中,为了能够促进质量检查工作效率的有效提高,需要对工程质量监管人员综合素养以及能力的培养加以关注,因此对于建筑监督人员而言,工作期间需要意识到自身岗位职责,依照有关法律规范以及行业标准展开各项操作,保持积极向上的工作态度,学习和建筑质量监督相关的知识和内容并在实践中加以应用,将监管人员的质量安全教育工作落到实处,明确其责任并增强意识,切实认识到监督管理工作对于现场工作人员所带来的现实影响。
3.3强化全过程管理工作
强化工程施工事前预控管理、施工中管理、完工验收与质量保修管理工作,同时,做好建设单位的监管工作,细化、梳理建设单位工程质量安全责任的有关内容和富有创新性的管理措施,不断优化建设单位作为第一责任主体的工程质量安全责任体系,进一步明确工作责任。在具体进行管理工作时,需要严格监管施工质量安全,为施工提供有力保障,尽量避免施工环节出现质量安全问题。
3.4确保材料质量
建筑材料的最高质量和性能特性是建设设施安全施工的保证。建筑材料成本占建设工程投资的70%-80%。因此,建筑材料的质量在一定程度上近似等于防水设施的整体安全质量,必须严格控制建筑材料的质量。在完成建设规划后,在购买建筑材料之前,应在防水设施的整个建设过程中仔细选择必要的建筑材料的生产厂家,并在选择阶段对其进行管理。进入材料采购流程后,要加强对材料、设备和生产部件的科学管理,分库快速获取建筑建材。施工人员还必须对建筑材料进行现场检查。施工中只能使用经批准的材料,以避免因劣质建筑材料引起的质量和安全问题。
结语
总而言之,工程建设阶段质量与安全监管工作的开展是十分重要的。开展质量安全监督管理工作,不仅能使工程达到预期目标,还可满足人们的居住使用需要。在建设工程管理实践当中,企业要针对质量与安全管理制定完善的管理制度,运用全面管理理念,培养专业人才,对于建筑安全和质量采取可视化管理,及时发现安全和质量风险,贯彻落实监督管理措施,促进建设工程可持续发展。
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