引言：随着社会经济的发展，三农问题得到了越来越多的重视，农田水利建设工程更是关系到农业的产量和质量，以及农业的发展和农民的生活等。近年来我国的农田水利工程建设取得了一定的成绩，但是在其建设管理的过程中还存在一些问题，影响着农田水利工程的建设。本文对农田水利工程建设管理的现状进行了分析，并提出相应的解决措施，希望能够促进农田水利工程建设的发展。

一、农田水利工程建设管理现状

改革开放以来，各地区大规模兴建水利工程，尤其是近年经济发展飞速前进，带动了水利工程等基础设施的落实。水利工程建设管理取得了很大的成绩，也越来越规范化、具体化，形成了一定的规模。近年来，水利工程建设管理体制在不断改革完善，随着改革力度的加大和改革项目的具体落实，建设管理总体水平不断提高，各项工作责任更加明确，取得了一定的成就。

虽然水利工程建设管理的成就很明显，但是长期以来缺乏有效的制度体系作为保障，造成了很大的隐患，让管理工作一度陷入困境。在建设管理的修复中，需要专业技术人员根据各地的不同情况制定相关制度，并且可以在该工程的运行中对水利工程建设管理起到制约的作用。各级管理机构应当在工程中策划实施，制定出切实可行的方法，结合实际情况，制定可执行的工程管理条例与规章制度，争取让工程的建设管理规范化。同时，政府部门也要对工程建设管理加大重视程度，把相关任务落实到位。

二、农田水利工程在建设管理中存在的问题

（一）建设前缺少系统的规划

农田水利建设是一项复杂的工程项目，需要一定的专业知识及完整的规划系统。一个科学合理的规划制度可以使工程建设有条不紊的进行，对工程建设的按时竣工有着重要的作用。农业水利工程建设中的每个环节都至关重要，各部门之间需要协调配合，但是，在现存的农田水利工程建设中，工程的技术人员专业技能有待提高，建设前期的项目没有一个完整的规划系统，缺乏农田水利工程建设方面的经验，导致一些工程在没有任何目标的情况下就进行建设工作，严重影响了农田水利工程建设的质量。

（二）缺乏一定的管理制度

在农田水利工程建设中，一个科学完善的管理制度对工程建设起决定性的作用。管理制度的制定不仅要把握工程建设的大方向，同时也须对建设中的每个环节进行细致的管理。现有农田水利工程的各个环节管理不到位，使建设中出现诸多问题，导致原材料浪费严重，工程建设的质量不符合国家相关规定，影响了工程的进度。

（三）对农田水利建设的重视度不足，资金注入有限

一些政府部门对农业水利建设没有足够的重视，将大部分的资金投入到城市的建设规划中，在农田水利工程中，投入的资金很少，建设过程中由于资金紧缺，导致工程建设的难度加大。农田水利工程建设离不开资金的支持，农村乡镇政府资金有限，更高级的政府管理部门对农田水利建设缺乏足够的认识，使农田水利建设的难度加大，影响了我国农业的发展进程。

（四）管理方法较为落后

我国现有的农业水利工程建设的时间较早，基础设施等已经处于老化的状态，农田水利工程的管理方法传统，使得早期建设的水利工程老化程度愈加严重。农田水利建设的管理人员由于缺乏专业的管理技术和必要的管理手段，导致一系列问题发生。农田水利依旧使用掏沟、除草、蓄水等管理方式，导致农田水利出现渗漏，农田的使用率不断下降，且传统的管理方式已远远达不到现代精细化、高效化农业的发展要求。随着时代的发展，农村产业结构有了一定的调整，但农田水利系统依然比较分散，无法实现水利工程的系统性、整体化的运行，不能满足社会发展的需求。在市场经济的发展模式下，每个家庭的产业都存在很大的差异，对农田水利的需求也各不相同，传统的农田水利系统无法发挥多样化的作用，这就削弱了农田水利的真正作用，无法发挥出其最大的效益，长此以往，水利工程设施会逐渐失去其功能。

三、农田水利工程建设管理措施

（一）做好整体布局与规划

要想确保农田水利工程在后期的运行中最大限度的发挥其功能，在项目建设中做好整体的布局与规划是关键，确保农田水利工程符合现代发展需要，选址合适、布局合理。在建设前期，将农田水利工程的整体规划与布局作为重点工作，只有确定了整体的建设目标，才能有针对性的确定方向、研究细节。在整体布局与规划的过程中，应提前勘察建设地点的水文地质、气候条件等自然因素，结合农田水利所处的环境，方能制定科学的规划设计方案。在水利工程建设的过程中，要着重考虑重要因素的影响，以加快水利建设的发展，促进农村的经济发展，在源头上加快经济建设。

（二）严格把控资金管理

严格把控资金流动，不是减小工程建设管理的资金，而是对资金合理运用，让资金能够发挥更大的作用，用在最需要的地方。只有加强资金管理，才能确保使用安全合理。水利工程的建设，自古以来就是功在当代、利在千秋的民生基础设施工程。根据《水利工程建设项目管理规定》，从立项、审批严格按基本建设程序执行，项目批复后，对水利工程建设项目实行项目法人责任制、招标投标制、合同制、建设监理制和竣工验收制度。

要在水利工程的建设管理工作中严格遵守自治区水利厅相关条例的要求，在财政报账、政府采购、国库支付、招标投标等各方面落实制度，根据工程的具体流程合理设计工程建设管理模式。在建设管理工作中，还要对投入的资金设立专门账户，由专人管理，同时加大监督工作，由财政部门和水利部门联合进行跟踪检查、监督和审计，确保水利工程建设管理的资金及时足额到位，按照预期规划完成任务。

（三）建设完善的管理模式

随着社会经济及技术的不断进步，农田水利工程的管理制度也需不断改革与创新。传统的管理模式已无法满足社会的需求，为了更好的促进农田水利工程的发展，需要建立一个科学发展的管理观念。在农田水利建设中，管理制度要符合当地的地质环境及自然环境因素。农业管理人员需不断学习先进的管理体系，将现代的管理技术充分运用到农田水利建设中，以发挥农田水利建设的重要作用。

（四）加强工程后期管理维护

工程后期管理维护工作是管理的最后一个环节也是尤为重要的一个关键性环节。加大农田水利工程后期的维护工作，可以有效地保证水利工程的质量。管理部门需对政府及社会各界投入的资金进行严格把关，确保每一分钱都用在农田水利工程建设。制定责任制工作体系，将工作任务落实到个人，加强工作人员的重视程度。建立奖罚机制，对在工程建设管理方面表现突出的，应给予一定的奖励，以调动其工作的积极性。

四、结语

农田水利工程的建设是一项复杂的工程，需要管理的内容较多，必然会存在一些问题，这就需要相关单位以及政府共同采取有效的措施将问题解决，同时还要完善相关的管理制度，从而促进农田水利事业的健康发展。

参考文献：

[1]马永宏.农田水利工程建设管理现状及对策探究[J].科技与创新,2016(3)：51～52.

[2]梁宏智.水利工程建设管理存在的问题及其建议[J].科技创新导报，2017（07）：17-18.

[3]岳建平.浅谈农田水利工程建设管理中存在的问题及改进措施[J].农技服务,2017(10)：175.