国企机关党建工作如何与采办招标业务工作有效融合

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王元娇

(中海油研究总院有限责任公司,北京,100028)

摘要

党的十八大以来,记高度重视国有企业党风廉政建设和反腐工作。在党的二十大报告中指出“坚定不移全面从严治党”,“坚持以严的基调强化正风肃纪”。采办招标工作应紧密结合关于全面从严治党的战略部署,做好采办招投标领域的党风廉政建设和反腐败工作。大力推进党建工作与采办招标业务工作的深度融合。


关键词

机关党建;采办招标;全面从严治党

正文

 

高度重视机关党的建设,就机关党的建设作出了一系列重要论述和批示,阐述了机关党的建设的地位作用、总体要求、职责定位、重大任务等若干重大问题,为加强和改进新形势下机关党的建设提供了根本遵循。

机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,强调要坚持党要管党、从严治党,围绕中心、服务大局,改革创新、开拓进取,不断提高机关党建工作水平。机关党建工作内容繁多,任务艰巨,需要各级党委和部门党组(党委)出面协调、帮助解决的事情很多。作为国企机关部门、科研院所服务部门,我们更要发挥党员作用,服务好基层科研人员,为科研生产保驾护航。

在全面从严治党背景下,与时俱进地创新国企党建的工作方式,切实提升国企党建工作水平,对提升国企经营效益和推动国企深化改革发展大有裨益。作为国企机关党支部要把学习贯彻习近平总书记关于机关党建重要论述作为重要政治任务,着力在自觉运用重要论述指导实践、推动工作上下功夫,取得了一系列突破性的成果以分促学、以专促深,形成了各行业各领域全面学深入学系统学习近平总书记系列重要讲话精神的浓厚氛围。把学习贯彻总书记系列重要讲话精神与推动本单位工作有机结合,将学习成果转化为全面深化改革的具体思路、贯彻五大发展理念的政策措施和攻坚克难的实际行动明确目标定位,聚焦国家战略,聚焦运行机制,聚焦制度建设,聚焦协同发力,聚焦内控建设,聚焦团队建设,推进党建与业务的真正融合、深度融合、全面融合

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的十八大以来,习近平总书记高度重视国有企业党风廉政建设和反腐工作。习近平总书记在党的二十大报告中指出“坚定不移全面从严治党”,“坚持以严的基调强化正风肃纪”。国有企业在采购招投标工作中必须坚持公开、公平、公正的原则,开展招投标活动必须遵守招标采购法律法规要求,严格遵守招标投标各项规章制度。采办招标管理工作应紧密结合关于全面从严治党战略部署认真做好党建工作、反腐倡廉工作。

新时期国有企业加快推动党建工作理念工作方法的创新,最根本的目的是更好地发挥党建促生产的作用,解决以往党建、生产两张皮的现象[1]如何实现国企机关党建工作与采办招标管理工作的有机结合呢,作者从以下几个方面进行了阐述。

一是提高政治站位,持续加强队伍建设

首先在采办招标业务中发挥党员的模范带头作用,在保障基础工作任务的基础上,勇担急难险重任务,加强党员示范岗在工作中真正发挥作用,有利于推动党建工作与业务工作互促共进。持续加强党建引领、思想引领,扎实推进党史学习教育,传承红色基因,牢记初心使命,坚持正确方向,引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,巩固拓展党建工作成果,持续推动党建和业务融合发展。

把员工队伍建设放到支部发展的环境下考虑,放到支部维护稳定的大局中谋划,重党员培养提升党员素质。党支部坚持理论联系实际、团结协作、批评与自我批评的优良作风,通过常态化开展“党员示范带头讲”“老员工经验齐分享”“问题剖析我来谈”等特色练兵活动,分享实践中的经验做法、创新举措、问题不足和改进方式等。同时多形式开展宣贯教育,深化思想认识,提升人员风险合规意识。

二是加强内控建设,提高风险防范能力

为贯彻作者上级单位“1534”总体发展思路和“三大工程”“一个行动”工作部署,落实采办工作会、党风廉政建设和反腐败工作会议精神,开展了加强招标管理、提升招标质量专项行动。

学习上级单位《物装采购中心招标采购管理细则》、《物装采购中心非招标采购管理细则》、《物装采购中心供应商绩效考核与风险防控管理细则》在内的9个供应链管理细则,并编制修订本单位的招标管理规定及细则。定期开展制度培训工作。强化基础管理能力,提升招评标过程管控质量。聚焦招投标过程管理中的薄弱环节,着眼固本强基,强化过程管控,提升招评标质量,推动采办基础管理提升走深走实。

建立评标专家入库培训机制,对新入库的的评标专家进行培训,入库培训包括评标专家管理规定(权利义务罚则回避情形等)、评标纪律和保密要求、廉洁要求、信息系统操作手册等,评标专家完成入库培训后方可参加评标。为了进一步规范评标管理,强化过程监督,保证评标活动的客观、公平、公正,规范评标专家的行为,持续提高评标效率和评标质量,对电子评标室进行了改造升级,并制定了《评标专家考核方案》。

开展“采办信息十公开”,细化采办信息公开实施措施,落实责任到人,将公开采购率纳入年度考核指标,严格按计划和要求开展采办信息公开工作,在公示环节公开中标候选人的业绩和资质等内容,对于被否决的投标,书面告知其原因。主动引入和接受社会监督,注重公示的社会监督效果,提升采办效率效益和企业公信力。

三是坚持开展党风廉政建设和反腐败工作,推进招标业务廉洁从业纵深发展。

指出坚持以严的基调强化正风肃纪近年来,国有企业通过落实中央八项规定、持续深化纠治四风,在营造良好政治生态弘扬我党优良作风等方面取得了显著成效。

首先贯彻落实上级单位采办工作会议、党风廉政建设和反腐败工作会议相关要求,厘清责权、压实责任,开展加强招标管理与提升招标质量专项行动,进一步规范招评标行为,加强招评标过程的管理,查找不足、总结良好经验/做法在开展招标业务的过程中还要将采购招投标领域反面事例作为国企党员教育的素材,用发生在党员干部身边的这些鲜活事例,时刻提醒、不断警示党员干部,要提高党性觉悟,真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。

其次加强党组派驻纪检组党组巡视巡察审计调查指导进一步严格关键环节管控,增强依法合规约束力开展采购招投标领域违法违规问题和风险自查工作主动接收纪检监督,定期向派驻纪检组提供采办台账、合同台账、采办周报、集采项目进展情况及相关资料,为纪检审计、党组巡视巡察人员申请开通了采办查询账号,建立健全采办信息公开、阳光运行机制。在开标、评标过程中,积极主动邀请纪检人员参加,借助采办系统监督管理功能对供应商的标书特征码及技术雷同性进行核查。

持续巩固招投标领域审计、巡视巡察、监督检查反馈问题整改成效,充分发挥典型案例的警示作用,举一反三,建立健全长效机制,持续提升采办质量,警钟长鸣,树牢底线思维,共筑合规防线招标检查不仅仅是被监督,更是一种保护措施

综上所述,实现国企机关党建工作与招标业务工作的有效融合,要从全面从严治党在国有企业的落实,招标采购公开、公平、公正及诚实守信原则上做好工作。这样才能为党建工作开展创造了有利条件,使全面从严治党落地到国企机关党建党建工作领域,更好地发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用做好招标工作党风廉政建设和反腐败工作

 

参考文献:

[1]何旭.全面从严治党视域下国企党建工作的创新路径.中国集体经济.2023.24.59-61

[2]丁娜.基层党建工作与招标业务工作深度融合探讨.政策与商法研究.2018.3.156-157

[3]付奎.以党建为引领、构建招标投标领域廉洁环境的研究与实践.党建引领.2020.12.62-67

 


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