一、引言

2021年相继出台了有关中小学生手机、睡眠、读物、作业、体质管理等“五项管理”做出了相应的部署，同年7月份，中共中央办公厅国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（下文简称“意见”），这一文件的下发再次推进了中国教育教学的深入发展与重大的变革。双减政策的出台，是对于党的教育方针的贯彻和对立德树人本根任务的坚持，双减对于教育教学质量的提高、强化教育育人的主体地位、构建青少年的健康成长的体系具有极为重要的意义。根据有关数据的显示，义务教育阶段的课业负担越来越重，同时也伴随着课外辅导和培训机构的喷涌而出，校内和校外的双层夹击，都压在了学生的身上，家长为此而是付出了较为沉重的代价，这种现象也严重地影响了教育事业的发展，使得教育陷入“内卷化”的状态。双减的实施，在根源上切断了学生课外作业的负担，这也将会是我国教育改革与发展的重要转折点。所以，双减政策的有效实施与全面落实，显得尤为重要。

二、坚持落实之点：贯穿立德树人、以人为本的教育理念

双减的聚焦之点必须落在立德树人、以人为本的教育理念上，坚持把学生看作学习的主体，从学生的主体权益作为最根本的出发点来办好教育。在全国高校思想政治会议上习近平总书记指出，教育的中心环节必须放在坚持立德树人上而且必须牢牢守住整个重要的中心环节。双减的落实也必须牢牢地将立德树人作为根本的基点，树立健康育人的教育理念，让义务教育回归教育的本真。既要学习好，又要身体棒，这是双减必须要坚持贯彻的工作目标。如果迷失了这一工作目标，那么双减就成为了一道“加法”题。那么如何做好“双减”中的“减法”呢？中小学繁重的作业负担是义务教育阶段最为突显的问题之一，并且这一突出的问题对中小学生的身心健康发展带来了消极的影响。课业负担过重学生整天都在写不完的作业和上不完的课外辅导班之间来回游走，这严重偏离了立德树人的教育理念。

双减新政秉着立德树人、以人为本的教育理念，让中小学生有更多的时间进行劳动体验、发展兴趣、增强体育锻炼，使得中小学生得到全面的发展而不仅仅只会做题。当前，经济发展越来越快，而人心也是处于躁动不安的状态，在唯分数论英雄的大环境下，“题海战术”是教师和家长最常用的备战手段，家长也竞相攀比给孩子报各种各样的补习班，学生的作业负担越来越重，在这个过程中学生无疑成了教育机构的“商品”，教育机构的商业化运行将教育的育人使命抛之脑后了。然而，越来越多的作业量对于义务教育阶段的学生来说，其实是弊大于利的。学校将学生培养成了“做题家”，只会做题对于生活中的实际问题一窍不通，在繁重的压力之下学生就成了典型的“工具”和“零件”。因此，双减的出台从根源上杜绝了“题海战术”，让学生更好地接受到科学有效的作业练习，有效的作业练习不仅可以提高学习成绩而且还能提高学生的学习质量。双减遵循学生的身心发展规律，也做到了具体问题具体分析对于不同阶段的学生规定了不一样的作业时长，让学生在繁杂的作业中解放出来，从而有更充足的时间和更充沛的精力来实现自我的全面发展。所以，双减的落实首先必须坚持落实好立德树人、以人为本的教育理念。

三、抓好导向之线：优化教育评价机制

双减的落地，是教育评价制度的又一新的起点，同时也为教育的改革创造了条件。教育评价没有做出相应的改革，“双减”新政就难以真正地落到实处，所以必须抓好教育评价这一条导向之线。2020年，中共中央国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》，勾勒出了教育评价的新图景。想要有效缓解教育焦虑，教育评价这一“指挥棒”必须发挥出正向指引作用。坚持量化与质性相统一的评价原则，对于学生的评价不仅仅只是看其成绩的高低更应看重其个人品质和素质能力的发展。

第一，提高综合评价，突显素质导向。扭转应试教育的思想倾向，在教育教学的过程中将综合素质评价体系纳入其中，严禁给学生分三六九等的错误行为。同时还要通过完善对德育德评价、增强体育评价、改进美育评价和加强劳动评价，来真正地将综合素质的评价与学生的学业成绩达到持平的效果。第二，注重过程评价，改革评价方式。在评价的过程中充分利用好现代科技带来的福利，利用人工智能、大数据对学生学习的过程进行采集、收纳和管理，从而提高评价的准确性与科学性，将现代信息技术注入到评价的过程中。这样的评价更能体现出学生主体个性，从而为学生提高合适主体发展的课业，最终实现精准化的课业指导，提高学生的课业效率与效果。最后，关注学生的自我评价。从他人评价转到自我评价上来，促进学生对自我的认知，让学生对自己的学习时间、学习方法、学习特点都有一个充分的自我定位与自我认识。同时，学生还能关注到自己每一个阶段中德智体美劳的进步程度，这样学生内在的学习动力才得以激发出来，才能持续地点燃学生发展的热情，才能真正地形成富有健康和生命力的教育局面。

四、牵动统筹之面：形成协同育人的教育合力

学生作业负担过大，主要来源于学校作业和教育机构的作业，这两座“大山”想要从学生身上移走，必须要多方协同一起努力。双减的落实，需要建立校内外多方共同治理的平台，鼓励不同的主体参与到减轻学生负担当中，从而形成协同育人的统筹之面。当今生活水平愈来愈高，家长都会或多或少地给家里的孩子报各种各样的辅导班和培训班，很多孩子还没到达相应的阶段就开始接受超前的教育了，这样违背教育规律和急功近利的现象在现代社会是很常见的，这一现象的产生既有外在原因也有内在原因。外在原因主要是：社会的激烈竞争和教育资源的不均衡所引发的；内在的原因主要是：家长过度的教育焦虑而产生的。这就在一定的程度上说明了家长存在着教育观念上的偏差，所以想要落实双减，家长的教育观念必须扭转，如果观念上没有改变的话，学生的作业负担依然还是存在的。

事实上，家长形成教育焦虑，主要是一些主流媒体、公共场所、社区等刊登的校外培训的虚假广告，所以社会也应积极回应双减的呼吁，有关的部门，应严厉查处重点打击扩大培训效果、假扮专家误导家长报培训班的虚假广告。同时，也应该在主流媒体上、居民社区、公共场所等刊登一些正面的教育广告，在网络平台上大力宣传正确的积极的正面教育观念，所以双减还需要社会的参与并做出积极的相应。在强化家长教育方面，《意见》里也提到了“教育部门要与妇联等部门一起办好家长或相关的网站上进行教育指导。通过网络和有关部门的宣传来端正家长的教育观念和改变家长的教育方式，让家长懂得儿童身心发展的规律，同时坚持好可持续发展的原则，让儿童健康快乐的环境中成长。只有这样双减才能取得长效化的发展。此外，学校还要做好规范，严禁学校与校外培训机构互相勾结的现象。有部分老师将学生的个人信息透露给校外的培训机构，或者是校内老师和校外的培训机构互相配合，如：校内老师讲第一章的一二节内容，后面三四节的内容就留给校外培训机构来讲解，这样一来家长就不得不给孩子报名参加培训了。这种现象在《意见》出台之后仍然还存在着，有的培训机构干脆换成了一对一的家教指导服务。所以，学生的负担想要得到真正的减轻就必须严查校内与校外培训机构互相勾结的不正当行为并进行严厉的处罚，同时学校、家长、社会都要做出积极的配合形成协同育人的教育局面，这样才能从根源上做到真正的双减，才能回归教育的初心与本真。

双减的出台，意味着教育重拾了“全面育人”的教育本真与初心，校内外应在落实双减上做出积极的回应。遵循教育发展规律，以学生为本推动素质的全面提升，更是义务教育优质均衡发展、实现质优高效的教育教学改革才是“减”的根本。想要答好“双减”这份试卷，不仅要有坚决的态度还要有力的举措更要构建良好的教育生态环境，回归教育的育人目的是学校、社会、家长一起努力的方向，让学生在学习中体验快乐、在快乐中学习、在学习中成长。

参考文献：

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