1 新能源时代下电力工程造价控制管理中存在的问题

1.1 准备工作有待进一步完善

为了追求质量标准，人们普遍认为，在中国电力工程中，施工阶段是工程成本控制管理的唯一重点，早期规划工作的重要性没有得到足够的重视。此外，在施工阶段，仅仅一味地追求材料的选择和技术的更新，成本控制被大大忽视了。然而，电力工程本身是一个复杂的项目，涉及大量人员，成本高昂，周期长。如果前期规划工作没有做好，后期施工过程中一旦遇到问题，只能通过现场决策来解决。这不仅导致资金流动出现问题，而且使工程成本中的问题难以发现，最终，工程成本与预期之间存在巨大差异。这一问题的存在对电力行业的健康发展产生了极其不利的影响。

1.2工程造价管理松散随意

电力工程不仅仅是一个与电力行业相关的项目，它与社会上许多行业都有着密切的关系，需要建设单位、物资供应单位等社会上许多单位的共同合作才能完成。因此，整个电力工程的成本与这些机组直接相关。然而，从目前的情况来看，许多单位只专注于正规的工程造价管理工作，很少有单位实现了对工程造价管理的严格监督。这样，电力工程的成本管控工作就无法得到有效的控制和监督，从而面临着巨大的风险和隐患，阻碍了电力工程项目的顺利实施。

2新能源电力工程造价的控制措施

2.1 在可行性研究环节加强投资预算管理

为了提高新能源电力工程的成本控制效果，有必要在项目审批阶段加强可行性研究，为未来顺利高效的建设奠定坚实的基础。投资预算是项目可行性研究报告中的一个关键组成部分。通过分析新能源发电项目建设的实际情况，可以及时明确机电设备运行参数、建筑主要形式、施工区域、施工现场地质条件等因素对新能源发电工程造价的影响。在风电场筹建期间，为了有效控制风电场建设的基本成本，需要首先对项目建设进行可行性研究，并参考相关研究成果做出建设决策，同时更准确地估算项目投资。在新能源电力工程实际建设期间，可行性投资估算属于最高限额，无论哪个建设阶段都不能超过这一限额。在新能源电力工程项目决策阶段，项目建议书经有关部门批准后，项目造价咨询单位应当根据国民经济发展和区域发展规划的特点和要求，基于经济、技术和社会效益，对拟建新能源电力工程项目进行全面调查分析，重点考察其经济可行性和技术可行性，为后续项目决策和工程造价控制提供科学依据。

2.2加强前期准备阶段的成本控制

一方面，有必要建立健全的内部控制制度，为今后加强项目成本管理奠定坚实的基础。新能源电力工程建设之初，要建立合理的组织结构，优化人员配置，建立健全项目推进决策体系，制定工程概算、资金支付等相关方面的管控制度，以及竣工决算内部控制制度等各种配套制度。为新能源电力工程制定的内部控制制度应涵盖项目实施和运营的所有阶段和部分，并反映生产经营内容。同时，要通过目标管理法确定项目目标，结合项目实际和生产特点，细化分解项目目标，并根据各部门的工作职责，将相关目标落实到具体部门。各部门将在制定的规章制度的指导和规范下完成工作任务，在各方推动下有效实现项目目标。在项目实施过程中，要密切调整和完善内部控制制度，以跟上形势变化，确保制度内容与项目建设同步，协调运行。

另一方面，要建立新能源电力项目成本管理机制，成立成本控制管理机构，指派专人开展相关研究分析工作，全面收集项目成本控制中的潜在风险和可能出现的异常问题，通过深入分析相关因素信息，科学编制风险评估报告，明确风险控制要点，不断提高风险识别和评估能力，有效防控项目实施中的潜在风险，降低相关风险对工程成本的影响，加大成本控制力度。

3.3 在设计阶段加强造价控制

新能源电力工程的设计方案是项目建设的蓝图，在设计阶段需要加强成本控制和管理。

首先，在新能源发电项目的设计阶段，要增强相关人员的成本控制意识，特别是设计单位和设计人员的主观能动性。要求设计人员充分利用专业知识、技术和个人经验，合理提高成本控制效果，通过科学的方法对工程成本控制质量进行综合评价。结合相关评价结果，进一步优化设计，同时完善和补充成本控制措施和计划，加大工程成本控制力度，确保成本更加合理。

其次，要合理提高定额设计和标准设计的质量。新能源电力工程建设单位一般委托设计单位进行工程设计。在签订的设计委托合同中，要明确反映投资金额上限的内容，并规定超过上限将采取相应的处罚措施。对于低于标准的部分，可以采取奖励措施，并采用激励机制，使设计单位更加重视项目成本控制，从而不断提高定额设计和标准设计的质量。

3.4在竣工环节做好造价控制

竣工结算属于新能源电力工程的最后阶段，该阶段工程造价控制的质量将直接影响前期工程造价控制工作的有效性。在竣工结算阶段，要求相关人员认真审查工程预结算，严格杜绝与实际不符的技术措施、签证费、工程量等，落实成本合同，逐项审查合同，利用合同的约束性，加大对工程成本的控制。此外，有必要严格控制超出预算的成本和费用。如果发现某些工作任务不符合相关要求，则应在审计后扣除相应的费用。

结束语

总之，工程成本控制管理对电力工程有着非常重要的影响，直接影响到电力企业能否适应市场发展要求，提高竞争力。因此，电力企业必须采取有效措施，改进工程造价控制管理。只有做好项目成本控制管理，才能为电力工程建设和电力企业发展创造稳定有利的环境。

参考文献

[1] 论电力工程造价的有效控制措施[J]. 宁晓波.建材与装饰,2020(12)

[2] 电力工程造价管理与控制措施探讨[J]. 张珍.企业改革与管理,2017(23)

[3] 新时期电力工程造价管理与控制探究[J]. 夏军.建材与装饰,2016(38)

[4] 浅析电力工程造价管理与控制措施[J]. 韩强.河南建材,2016(05)