新时代对国有企业基层党建工作考核的新思路探究
摘要
关键词
国有企业 党建工作责任制考评
正文
一、国有企业开展党建工作责任制考评的重要意义
(一)具有深刻的政治意义
习近平总书记在党的十九大报告中深刻指出:“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。”基层党组织是党联系群众的纽带和桥梁,只有每个基层党组织都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识,我们党才会有力量,党的执政基础才能坚如磐石。国有企业是国家经济发展的中流砥柱,党建工作责任制考评是把坚持党的领导、加强党的建设贯穿企业改革发展全过程、融入生产经营管理各领域、落实到具体工作各方面的重要手段,是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实到位的有效措施,是推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。
(二)具有现实的管理意义
国有企业作为公司制的经营实体,党和国家在战略管理上对国有企业的改革和发展特别重视,众多政策、文件、规章均为企业发展明确了方向,企业的发展也与国家的大政方针息息相关。只有不断加强党的建设,才能够深刻领悟相关政策精神,才能够将企业的战略规划制定与党和国家的大政方针结合起来,使国有企业发展与经济社会发展相适应。在运营管理上,国有企业一般业务板块众多,在生产、经营等方面管理相对更加复杂。只有不断加强党的建设,才能够以党的要求、党的政策、党的决策作为国有企业决策的重要指针,在国家乃至全球经济发展的大背景下做出更为准确的选择。
(三)具有积极的促进意义
开展党建工作责任制考评,有利于把高质量党建引领保障高质量发展作为鲜明导向,有利于把党的建设优势更好转化为企业发展优势。可以说,党建工作责任制考评指标体系就是党的一面旗帜,旗往哪里摆,基层党组织就往哪里跑。党建工作责任制考评结果,可以反映出跑的方向对不对、速度快不快。因此,开展党建工作责任制考评,建立科学、规范、可操作的党建工作责任制考评指标,有助于切实发挥好基层党组织的战斗堡垒作用,为深层次激发国有企业党建内在活力、全面助力企业经营生产具有积极的促进意义。
二、国有企业党建工作责任制考评指标的设置
(一)围绕中心,服务大局
发展是我们党执政兴国的首要任务,这就要求党建工作责任制考核评价要聚焦中心大局,党建工作责任制考核评价指标设定时要把基层党建与生产经营、安全管理、科技创新等中心工作结合起来一体推进,做到基层党组织与中央精神上下一条心、政策落实上下一条线,让党的政治优势、组织优势转化为推动发展的优势。
(二)突出重点,把握关键
党建工作责任制考核评价的目的是推动发展,这就要求指标设定时要充分考虑不同基层党组织的共性和个性特点,避免雷同开展党建工作,没有重点、没有目标。比如,生产党支部和机关党支部,生产党支部可以倾向于考核党员突击队、党员先锋岗等示范作用发挥,机关党支部可以倾向于考核政治思想、组织措施等作用发挥,根据不同的党组织所辖业务性质制定不同的考核指标,这样有利于促进各基层党组织提高工作水平。
(三)多措并举,全面考核
以黄骅港务公司的党建工作责任制考核评价指标为例,其考核指标由专项指标+日常指标组成,专项指标为各党组织特有不同指标,日常指标为共性指标;考核方式由月度考核+季度考核+半年考核+年度考核组成,强调工作做在日常;考核评价分数中半年考核分数占全年考评的30%,也就是说如果上半年工作没干好,下半年还可以补救,给了被考核单位改进的机会,避免年底一考定乾坤。通过指标构成、考核方式、分数计算等精心设计,实现了对基层党组织的全方位考核,避免了基层党组织敷衍应付、突击应对等问题发生。
三、国有企业党建工作责任制考评结果的运用
习近平总书记指出,“各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观,坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。”为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,落实新时代党的建设总要求,国有企业将党建工作责任制考评结果与党组织书记考评挂钩,与处级以上党员领导干部的绩效挂钩。以黄骅港务公司为例,既是党务正职也是行政正职(支部书记+部门正职),党建工作责任制考核评价成绩占25%;没有党内职务的专职行政正职,党建考核成绩占15%;专职党务副职,党建考核成绩占30%;专职行政副职,党建考核成绩占10%。通过将党建工作责任制考评成绩与党员领导干部个人考评挂钩,特别是在党员干部提拔任用、职级晋升等方面予以优先考虑,有效激励了干部的担当作为。
四、工作启示
(一)奖优惩劣,导向引领
考核不能“一考了之”,要把“奖优”与“罚劣”贯通起来,形成激励机制。同时,要广泛宣传党建工作的先进典型和成功经验,坚持示范带动和典型引路,增强党建工作责任感和荣誉感。最后,在罚劣上也要动真碰硬,不能担心掉面子、伤感情,让考核成为一纸空谈。
(二)动态管理,与时俱进
党建工作责任制考核指标不是一成不变的,随着国家大政方针的变化、公司经营发展情况的变化,考核指标也要适时调整。同时,在执行过程中,发现不合适、不科学的指标也要及时予以调整或废除。
(三)明确主体,夯实担当
考核时要聚焦履行责任的具体措施和实际成效,要以“责任主体是否正确履行责任”为基点,进行延伸和下沉,始终保持聚焦责任主体不偏离,避免出现考核党群干事或者党的工作部门的情况。
(四)考衡适量,传递“温度”
党建工作责任制考核要做到考衡适量,以促进工作为目的。做的不好的要反应出来,帮助基层党组织改进提高,但也不能因为一点做的不好就多角度扣分,以免打消基层党组织的工作积极性。
总之,党建工作责任制考核“指挥棒”的运用与中央精神、上级要求、公司管理思路、公司发展实际等密不可分,制定党建工作责任制考核评价指标必须与时俱进、因地制宜。
...