一、在水中兵器行业实行数字化监管必要性

（一）适应国家数字化发展大方向

2021年，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，根据这个国家发展大方向，我们水中兵器行业监造者就要积极探索军地数据联通的数字化监管模式，开展以移动监管为特征的非现场监管，在数字化领域加强研判，着力推动监管数字化，促进数字技术更好服务于装备建设。

（二）配合水中兵器行业企业数字化转型

当前，产业数字化、数字产业化已经成为把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，作为前沿主战装备的水中兵器行业也在实施数字化转型，逐步进入数字化、智能化时代，行业中企业大量采用数字设计、数字样机制造、模型仿真分析验证、虚拟装配技术，并通过资源管理系统（ERP）、产品数据管理系统（PDM）提高研制生产管理水平。面对承制单位数字化建设新形势新生态，监管者工作要靠前跟上，主动求变，以积极姿态投身数字化革命浪潮，借助数字化手段为合同监管业务助力赋能。

（三）解决任务重人员少矛盾问题

近年来，随着监管任务增加，人员力量明显不足，部分新入职人员虽能在“量”上得到初步缓解，但“质”上存在较大差距，年轻同志工作效率和能力差距明显。另外，在集中独立办公大背景下，制约现场工作时间的因素增多，质量监督面临前所未有的挑战。破解这些现实矛盾，迫切需要发挥数字技术的创新方法，积极探索实践数字化监管手段，在提升监管业务规范化水平、提高监管效能上趟出新举措。

二、注重实际，找准水中兵器行业数字化监管突破点

一切以水中兵器行业实际为出发点，准确把握数字化建设规律，不搞形式主义，不简单为了数字化而数字化，重点用数字化手段解决行业实际问题，将数字化监管程序便于操作执行、提高监管效率的支撑手段。

（二）加强与承制单位互动协调

坚持监管方在数字化监管建设中的需求牵引定位，充分发挥承制单位主体作用，以企业信息化平台为依托，将质量监督和检验验收环节有机融合。通过数字系统，实现质量监管与企业质量管理互联互通，各取所需，共享数据资源，打破代表室数据资源和承制单位相互割裂的问题。双方在同一平台上工作管理，自检、专检、军检一气呵成，调动企业质量管理力量为监管服务，监管者将更多精力聚焦到关键重点环节上，提高监管效率效益。

（三）以监管需求为牵引

数字化监管要厘清业务流程间的逻辑关系，确保监管需求能完整、准确体现，避免起步就与实际不符，不能应用而束之高阁。重点对系统业务流程和数据流转进行功能性测试，突出系统稳定，对数据储存容量、防病毒能力、多机并行运行和信息安全管理等进行可靠性测试，根据测试情况适时予以改进。

（四）以流程管理为抓手

围绕需求分析、架构设计、流程构建、资源部署、运行监控和体系改进，结合水中兵器行业监管特点，梳理各型装备重难点，组织型号任务流程图，编制监管要求和具体操作文件，为数字化监管提供精准输入。根据业务流梳理情况，明确数字化流程，对检验项目表编制、检验验收细则编制、检验验收实施等内容反复推演，确保数字化监管流程与实际质量监督流程高度对应。

（五）以兼容设计为保障

将“数字化监管系统”统一为“计划”“实施”“监控”等模块，结合每型水中兵器型号自身特点建设，确保系统架构统一、流程清晰。针对监管的承制单位数字化建设需求参差不齐的实际情况，将数字化监管分成软件平台和硬件平台两部分进行设计，其中软件平台既可以独立运行又可以与硬件平台结合使用，任务量不大、军检项目少的三、四级配套企业使用软件平台即可满足使用需求；对主要水中兵器总装厂、总体所单位，可两者结合使用。

三、坚持主责主业，数字化监管优势渐显

数字化手段已在水中兵器5个批产型号和3个研制型号中通过试运行，其赋能装备监管的特色优势已初步显现：

（二）实行新监管手段

利用数字采集终端，相关检验历史记录数据可根据需要随时调用和回放，便于监督研制生产、组件装配、部件调试、湖上海上试验等情况，并根据需要进行线上文件审签、检验验收，让检验项目的“事后”可视化监督变为现实，这既适应改革后集中派驻、机动派出工作需要，也能有效解决疫情下现场监管难题。

（三）提升记录追溯效果

通过图片、视频、文字等，将质量监督和检验验收相关的工作过程、数据记录、文件资料保存下来，随时调阅，确保科研生产过程受控、管理可追溯，一旦发生问题、可随时定位并采取针对措施。利用该方法，已对5型批产装备和3型研制装备配套产品开展检验验收，先后积累质量监督记录约3000余条。

（四）加强与厂所联系

数字化监管通过数字化手段将质量监督和企业质量管理紧密捆绑，在完成承制单位质检任务的同时，同步实现监管验收任务，有助于增进双方质量管理的相互理解，促进企业遵守合同约定、落实监管方对合同监管要求。通过软硬件协同部署，构建装备验收现场厂级数据支点，促进合同履约及监管信息互通，实现双方装备验收工作要求、数据准则、执行链路、数据档案的一体化控制，闭合数据链路，打通检验验收数字化管理的壁垒。

（五）为提升装备质量提供辅助决策

通过数字化监管，为合同监管工作提供有力信息化手段和技术支持，不仅能对上传的质量数据进行自动化处理分析，且具备监控和风险预警功能，为监管方提供了更加精准、高效、好用的监管手段。同时通过数字资料积累质量信息，建立合同监管数据库，将推动管理活动由文档驱动向数据驱动、决策权衡由经验判断向量化分析、风险管控由事后应对向事前预测转变，提高监管的科学性、预见性。

四、结束语

深化实践应用，数字化监管优势作用已初步显现，加快实现合同监管数字化转型，需要持续用力、不断完善，综合施策、分步推进，以数字化助推装备高质量建设发展。

参考文献

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