1、水资源管理现状分析

1.1开发利用不合理

总体来看，我国水资源十分丰富，但受区域环境的影响，不同地区水资源分布存在较大差异，供水资源的合理开发和利用带来了很大困难，在实际开展水资源管理工作的过程中，也受到水的统一管理不足的影响，出现了过度开发、资源浪费等问题，不利于水资源的可持续利用。

1.2管理体系有待健全

要对水资源实施有效管理，需要很多部门和人员参与，必须制定完善的管理规则和制度，使这项工作更加科学和规范，相应的管理效果也能得到有力的保障。但是，在实际联系中，水资源管理制度必须进一步完善，特别是工作规范、责任制，不断完善地结合工作，使各职能部门能够履行好的水资源管理责任，所有措施实际上都可以实施，以便更好地实现水资源管理目标。

1.3节水意识不强

节约用水是水资源管理的重要组成部分，新时期加强水资源管理工作的根本目的是人们节约用水，实现水资源的可持续利用。但是从现实角度来看，节水意识还不够深入，无法渗透到人们的生活和农业生产中，限制了水资源管理水平的提高。

1.4水资源保护不足

水资源非常有限，一旦出现水污染、浪费等情况，就会对水资源的可持续利用构成巨大威胁。但是随着社会经济的发展，开展生产生活活动所需的水资源越来越大，对节约用水和保护水资源的认识不足，浪费和污染频繁发生，水资源管理质量也急剧下降。

1.5对水资源价值的认知存在欠缺

资源控制是一个国家生存的根本规律，也是人类社会能够长期发展的重要措施。就我国而言，为了满足人们的日常生活需求，无论是水资源还是电力资源，市场上的价格都相对较低，根据不同行业的需求，资源价格也会发生一定的变化。人们在享受这一福利的同时无视资源的重要性，过度使用水、浪费水资源、工业污染也会给我们的社会发展带来更严重的影响和威胁。这种情况的根本原因是对水资源价值的认识仍然存在一定的问题。

长期以来，由于物价低廉，大部分人在日常生活中不重视节约水资源，没有认识到水资源的重要性。在水资源的价值认识方面普遍认识不到水资源的重要经济价值，有偿使用水资源管理方法的认识方面仍存在一定缺陷。

2、加强水资源管理的有效策略

2.1建立健全管理体系

建立健全的管理体系，可以更有秩序地进行水资源管理工作。实际上，不仅要完善水资源相关法律法规，还要围绕水资源管理目标、内容、过程、方法等建立健全规章制度，在执行时，为了帮助各职能部门和人员深刻认识自己在水资源管理中的作用，要整合责任、考核、奖惩等机制，形成完善的管理机制，更有效地进行水资源管理工作。

2.2更新管理思想

水资源管理是人们实现可持续发展战略目标的重要组成部分。在水资源管理方面，需要阐明总体思路，以便制定具体的行动计划。水资源的可持续发展管理主要包括三个方面：

第一，从经济发展的角度来看，必须寻找一条既能取得最大经济效益，又能减少水资源消耗的途径。

第二，从社会发展的角度来看，必须保证基本生活所需的淡水资源，以防止因缺水而影响日常生活。

第三，为创造一个生态稳定的人类生存与发展的环境，必须确保生态稳定，并尽可能回收利用水资源。在水资源管理中，人们要认识到水资源在各个方面的重要价值，要实现社会、经济、生态的协调发展，必须科学管理水资源。

2.3实施水量统一管理

为了防止水资源开发和利用率不高的情况，必须实行水的统一管理来解决。特别是干旱的时候，水资源协调不足会加剧水资源短缺状况，对当地正常的生产生活产生重大影响。实际上，要深入当地地区，调查和了解水资源分布情况，根据当地实际用水需求开发和分配水资源，满足正常生活用水生产所需。对可能发生的突发事件也要准备充足的水，第一时间可以将水资源分配到需要的地方。

一般来说，在水资源管理过程中，应从宏观角度出发，根据地区水流分布情况及相关标准进行统一规划和调整，利用合理手段完成集中调度工作，确保整个水资源系统具有权威性、高效性、协调性。在满足国民生活需要的同时，对社会经济建设和发展也能起到积极有效的促进作用。在这一过程中，相关人员必须加强对水资源的控制和管理，加强对自然水资源的控制，结合实际情况开展循环控制工作，不仅能有效减轻资源利用带来的生态负担，还能对人民的生活质量产生积极有效的影响。

此外，有关部门在水资源管理和考虑过程中，应加强对降水分布的控制，加强水资源保护，制定供水要求和废水处理指南，根据实际情况分配资源，取代各行业的发展要求。不仅能有效提高自然环境的整体质量，促进人与自然的长期发展，同时满足我国长期发展的战略要求，相关部门还应加强宣传力度，提高管理人员的综合能力，参与统一化管理过程，实现生态环境保护，减少外部因素造成的不利影响。不仅要研究整个流域或地下水体系，还要研究水资源与共生各种资源之间的联系。

2.4节水技术推广利用

在水资源管理中大力推广节水技术的有效运用，可以取得水资源可持续利用的良好效果，这些节水技术包含重复循环、节水灌溉、废水处理、分离不同水质等，如在城市居民生活供水中推广利用重复循环、废水处理等节水技术，人们就可以利用洗米洗菜水浇花，用洗衣服水擦地板、洗马桶等，不仅可以实现节约用水，还能减少水费；在农民生产种植中大力推广节水灌溉技术，既能够满足农作物生长灌溉需求，又能够减轻农民经济负担，并加快农业现代化发展步伐。

2.5加强水资源保护

加强水资源保护，在促进水资源节约利用、减少水资源污染等方面有着积极影响。实践中要加大水资源保护管理的宣传力度，在引导全民树立保护水资源意识的同时，对开展的水资源管理工作也能积极配合，操作时可以依托《水法》知识展开，在督促人们自觉守法的同时，在实际生活中养成节约用水、爱护环境的良好习惯，并通过减少污水排放、加强水资源循环利用等措施运用，达到节约资源、爱护水资源的目的。另外，针对出现的水体污染情况要加强监测，并在明确水污染原因以后采用针对性措施进行有效治理，在维护水生态环境的同时，为水资源综合利用和持续发展奠定良好基础。

随着用水量的逐年递增，传统的管理手段显然无法满足这一要求。同时，由于水环境的严重污染，使我国水资源面临严峻的形势。在这一过程中，为了满足水资源的利用需求，需要从不同角度开展综合型管理，以此确保后续工作能够顺利进行，在整体质量上也能够得到有效保障。

一是根据用水定额、经济技术条件以及水量分配方案确定地区用水量，制定年度用水计划，对区域内的年度用水实行总量控制。

二是各单位应加强水污染防治工作，保护和改善水质，各级人民政府应当依照水污染防治法的规定，加强对水污染防治的监督管理，并依照当地实际情况进行内容的优化与升级，以此确保监督管理工作能够顺利开展。

2.6维护生态环境，实施可持续发展战略

开展水资源管理的过程中需要加强对开发工作的重视程度，提高管控力度的同时，加强保护措施的开展与应用，使整个生态环境质量能够满足预期标准，进而满足我国可持续发展战略的相关要求。在这一过程中，要从强化水资源管理入手，降低因水源利用不当所带来的不利影响，降低成本支出的同时加强管控力度，并始终坚持人与资源之间的合作关系，通过协调的方式进行资源管理，科学合理地开发利用水资源，维护生态环境及水资源环境安全。

水资源的开发与利用要考虑经济社会发展对水资源的需求和制约，特别是水资源的有限性和赋存环境的脆弱性，将水资源环境承受能力作为开发利用水资源的限制因子，并以此为基础进行水资源的管理，不但能够有效提高环境协调发展的整体效率与质量，同时还能够满足社会自然生态建设需要，对于我国综合发展有着极为重要的影响与作用。

2.7加快推进管理信息化

随着现代科学技术的不断发展，各种先进设备及技术也在水资源管理中得到广泛应用，在推进水资源管理信息化进程的同时，管理工作效率和质量也得到显著提高。实践中，要根据现代水资源管理需求，加快推进水资源管理信息化建设，操作时可以对用水户陆续安装智能化水表，对实际用水情况进行管理和监控，所得数据信息也能够为水资源统筹分配提供有力依据。

同时，借助信息网络、通信监控等技术，对水资源管理信息化平台进行构建，并对相应功能进行完善，在保障各项数据信息快速、准确传输的同时，也为各项水资源管理决策制定提供有力支撑，并促进水资源管理水平进一步提升。

2.8多管齐下，综合治理

目前水资源管理过程中存在的最突出问题是缺乏一套全面规划的水资源管理与利用协调机制。可以从4个方面改变：

第一，科学地管理农业灌溉用水，鼓励农民合理运用相关手段，强化水资源利用率。

第二，企业数量日渐增多，工业用水每年均在增加。当前正在开展工业用水权有偿使用费收缴工作，以避免不必要的浪费。

第三，鉴于工业和农业生产废水排放不当所造成的环境污染，应加强监测，督促企业合理的引入废水处理设施，科学规避严重废水风险，采取适宜的补救方案，避免有害废水排放量增多。

第四，强化水利工程建设，需要相关部门协调管理，确保在雨季到来之前对水资源的合理管理，并顺利实施这一系列措施。

2.9开展水资源的资产管理工作

我国很多地区由于产权不明，相关部门无法进行综合管理，导致不合理的资源开发和利用，并造成一系列损害。这就要求加强资产管理工作，明确国家在经济环境中对水资源的所有权，实现水资源的综合管理，使水资源的利用和保护回归到有价值的轨道。若水权为国家所有，则可将水管理纳入国家经济核算系统，并设立专门的经济核算账户，以更好地反映水资源的价值。水资源资产管理是目前水资源管理研究领域的一个重要课题，资产管理的全部能力和责任只有在明确后才能实现法定管理的目的。

2.10强化水资源监测，完善地下水监测网络

为更好地实现地下水动态监测网的科学构建，应按照相关标准，运用地下水位、水质观测井进行监测。为了科学地控制好数据传输，构建起可靠的地下水资源自动监测系统，利用好信息技术，实现对数据的科学分析，完成真实状态的准确预测，为加强水资源管理、防治地质灾害等工作获取相对可靠的科学依据，也为城市集中式工业化、城市排水设施以及主要排水渠道的远程监测提供必要的参考依据。

2.11正确处理水资源经济价值和环境价值的关系

把水资源合理利用与经济利益联系起来才能优化配水。水的环境价值往往是由政府干预，相关部门要高度关注，在此基础上，采取科学的管理办法。一是水资源经济价值的管理应借助于市场的力量，相关部门还需提供必要的辅助措施。二是水的环境价值管理要严格限制，呈现出政策效力。这两方面会有很多交叉，当二者发生冲突时，政策要及时协调，负起相应的管理责任，不能影响经济的有序发展和环境的改善。

2.12制定一套科学的水资源管理方案

在经济建设的初期，人们竭尽全力支持经济生产，并不断增加建设投资，使人们能尽快改变贫穷的生活状况，竭尽满足对经济生产的需求。长期以来，这一水资源管理方式推动了我国经济稳步发展，短期内成效显著。但用水量逐步提升，自来水供需矛盾日益明显，反映出我国水资源管理方式不当。

应优化我国经济产业结构与设计，强化生产活动的实际利用率，调整配置，提高企业用水水价。此外，还需重视节水设备、废水处理设备的开发与使用，注重水资源的科学规划和优化配置，合理利用水资源；采取多种宣传方式，自觉、合理地保护和利用水资源。归根结底，水资源管理必须完成从供应管理向需求管理的转变，只有这样，才能更合理地利用水资源。

3、结束语

综上所述，我国淡水资源分布不均的问题十分突出，伴随着城市化进程的加快，人们的用水需求日益提升，但是水污染问题较为严重，直接影响到水资源的合理分配，相应的管理工作重重困难。应在正视水资源管理现状的基础上，分析出不足之处，了解具体的问题，制定出针对性的管理策略，规范水资源管理，在得以保护水资源的同时，满足广大人民群众的实际生产及生活需要，发挥水资源的最大利用价值。

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