引言

打造一个基础的、强大的、开放的城市视频基本能力平台，充分释放视频资源的价值，赋能各个行业快速构建可视化、智能化的视频应用能力。利用已建设的视频监控资源，横向拓展视频资源的应用范围，纵向提升视频资源对各部门业务的能力支撑，提供视频图像预览、录像查找回放、视频事件检测等视频价值挖掘的技术手段，促进视频应用与各委办局职能相融合，并初步建立起自动化、智能化的预警防范机制，为政府决策指挥提供智慧支持，促进社会治理智慧化水平提升。

1概述

桑植县视频交换共享平台的核心是构建数智能力中心，可以为外部用户提供视频赋能、AI赋能、数据赋能、应用赋能，是一个以视频为核心的基础能力平台，为各委办局在业务应用过程中提供可视化、智能化支撑。数智能力中心由桑植社会面视频监控资源整合平台、智能中台、数据中台、资源管理调度平台、计算存储资源池等内容构成。

2现状分析

2.1建设分散共享困难

随着城市的发展，城市治理精细化、智能化的需求越来越迫切，当前城市视频的建设存在以下问题：一是当前视频系统建设基本都是委办局各自为主，存在网络不通、技术不同等问题，相互之间很难互通；二是视频资源利用不充分，目前视频主要使用单位为公安和交警两大部门，只有少量视频供城管等行业使用，应用范围较小。其他委办局缺乏建设资金，本身也希望能够复用城市已建的视频资源；三是视频点位数据缺乏治理，存在一些时间不统一、经纬度错误或缺失、命名不规范等问题，影响了视频资源的高效利用，点位数据的准确性、有效性、完整性待提升；以上这些基础问题严重制约着视频资源的有效利用。

2.2视频价值挖掘不够

视频主要方式仍然停留在走马观花式的巡查和事后调阅图像，缺少有效的视频内容价值挖掘手段，基础视频能力很难给更多行业用户带来业务的改变，无法通过技术来真正意义实现降本增效，未能充分挖掘视频蕴含的潜在价值。部分委办局也开始尝试通过人工智能的方式来挖掘视频价值，但建设成本过高、维护麻烦、升级困难等问题，成为制约视频智能应用发展的关键因素。智能分析是挖掘视频图像蕴含价值的核心技术之一，通过对政府各部门调研，发现在城管、水务、教育等各个行业对视频分析应用诉求迫切，如人群聚集识别、占道经营识别、重要人员识别、河道漂浮物检测等智能算法，但目前只有公安部门具备视频分析能力且仅用于公安自身业务相关的人、车等智能算法，无法满足其他单位的业务需求。

2.3统筹缺失资源浪费

由于当前视频系统的建设和应用都是委办局各自为主，在整体缺乏全局视角的统筹和规划的情况下，势必会造成部分建设资金与资源的浪费。由于网络、技术、应用需求的不同，经常会出现在一个地方多个部门分别建设视频点位，带来了点位重复建设的问题；在做点位布建的时候，在设备分布和选型只考虑单一需求，从而造成点位分布不均、设备选型不科学、资源投入不合理等问题，间接降低了资金的投入成效。所以需要从全局的角度建议统筹机制和制度，减少资源的浪费，将资金的投入成效进行放大。

3 桑植县视频交换共享平台建设项目施工实施方案

3.1安全管控

1）视频管控

对用户、用户组、区域、监控点、服务器、客户端类型、客户端IP、客户端IP段、对外开放账号、上级域平台、下级域平台的能力受限控制，能对实时预览、录像回放、录像下载、语音对讲、云台控制的视频业务以时间维度对出入取流路数、出入取流流量、取流时长、控制时长等变量做剔除、预留、拒绝的管控限制，满足视频业务的全面管控调度。

2）视频安全

对电视墙、客户端、开放用户、级联平台等多个端使用者的IP、MAC地址、用户名等信息提供多种水印模板展示，包括水印位置、水印字体、透明度、水印个数、水印颜色、旋转角度，满足不同使用者不同水印展示需求；支持隐示和显示的水印形式对视频溯源，实现拍屏追踪功能，维护用户视频版权 提供私有安全码流加密方案，对客户端视频业务软件的统一管理和访问控制，与客户端建立加密数据流，防止数据传输时被窃取和篡改，保证数据网络传输安全。

3.2用户管理

系统的使用人员称之为“用户”。用户包括“管理员”和“普通用户”。管理员是系统的配置管理人员，普通用户是系统的操作人员。支持展示用户列表，列表信息包括用户名、状态、真实姓名、所属部门等。支持用户的添加，包括用户的基本信息和登录信息。支持设置用户权重，主要用于云台控制锁定，权重越大权限越高。支持根据用户名、用户状态、真实姓名、手机号码进行过滤，展示符合条件的用户信息，并支持根据条件导出用户信息。

3.3后台管理

（1）状态监控

图形化展示服务器、组件运行拓扑、运行状态，并展示告警与状态统计；支持投放大屏展示当前服务器、组件运行状态；支持根据系统当前实际运行状态，通过评分量化系统运行情况；支持统计服务器在线率及各服务在线详情；支持统计系统最近7天每日告警数；支持统计系统最近7天每日的用户活跃数。

（2）告警处理

提供了告警展示、查询、处理、策略配置功能，实现了对告警的全生命周期管理。支持针对所管理的服务器、组件和服务的运行状态进行监控，如果有异常则会产生告警。支持查看各服务器、组件及服务的监控详情（服务器信息、服务器监控指标、关键进程）、告警详情（支持告警数据导出）以及维护记录（信息包括时间、用户、操作、结果及终端地址），支持查看有未处理告警的资源，支持模糊搜索。

结语

项目的实施有利于提高社会治安和社会服务水平，有利于缓解治安管理压力，促进经济社会可持续发展和提升城市形象，具有非常显著的社会效益，因此项目建设十分必要。方案建设内容明确、合理，项目所采用的建设方案具有较好的技术、经济及合理性指标，具有较强的针对性，在设计上能够充分体现项目的先进性、可靠性、安全性、稳定性、标准化和可扩展等技术指标要求；各子系统之间既相对独立又互连互通，形成一个有机的整体。项目组织及运维方案切实可行，项目具有可持续发展能力，因此项目可行。综上所述，项目所在地的社会环境、经济条件适应项目建设和可持续发展，其经济和社会效益显著，社会风险较小，项目组织结构、管理机制合理、有效，因此建设该项目是必要和可行的，且刻不容缓，它的建设具有重要的现实意义，必将产生巨大的社会、经济效益。

参考文献

[1]喻伟,马井宇.公共安全视频监控建设联网应用助阵智慧城市建设[J].中国公共安全,2017,(04):44-47.

[2]陈长浩,李超,李磊.公安视频监控联网技术的研究与应用[J].中国安全防范认证,2017,(05):46-50.