引言

电力工程项目建设具有施工环境复杂、高空作业频繁、特种设备多、交叉作业密集等显著特征，安全管理贯穿项目勘察设计、施工准备、现场施工、竣工验收等全流程，是保障工程建设质量与效率的核心前提。随着我国电力基础设施建设规模的持续扩大，特高压输电、新能源电站等复杂项目的不断落地，电力工程建设面临的安全风险因素日益多元化、复杂化。因此，深入探讨电力工程项目建设过程中的安全管理策略，对推动电力工程行业高质量发展具有重要的现实意义。

1电力工程项目建设安全管理的核心特征

一是风险的多样性与隐蔽性。电力工程建设涉及土建施工、设备安装、电气调试等多个环节，涵盖高空作业、带电作业、深基坑开挖等高危工序，存在高处坠落、触电、机械伤害、坍塌等多种安全风险；部分风险如电气设备绝缘老化隐患、深基坑支护结构变形等具有较强隐蔽性，难以通过常规检查及时发现。

二是作业的协同性与交叉性。电力工程项目建设参与方众多，包括建设单位、施工单位、监理单位、设备供应商等，各专业施工队伍在同一作业面交叉作业频繁，若协调不当易引发碰撞、干扰等安全隐患，对安全管理的协同性要求极高。

三是环境的复杂性与动态性。电力工程项目施工场地多分布于野外、山区或城市复杂地段，受地形、气候等自然环境影响显著，高温、暴雨、大风等恶劣天气会大幅增加施工安全风险；同时，施工过程中场地布局、作业人员、设备状态处于动态变化中，安全管理需具备动态调整能力。

2电力工程项目建设全周期安全管理策略

2.1事前预防阶段

一是健全安全管理体系，明确各方责任。建设单位作为项目安全管理的责任主体，需牵头建立“建设单位主导、施工单位落实、监理单位监督、设计单位配合”的安全管理责任体系，签订安全责任书，将安全责任细化到每个岗位、每个人员；制定涵盖风险管控、现场管理、应急处置等内容的安全管理制度，确保安全管理工作有章可循。

二是强化风险识别与评估，制定防控预案。采用风险矩阵法、作业条件危险性评价法等科学方法，对项目全流程的安全风险进行全面识别，建立风险清单；根据风险发生的可能性与影响程度，划分风险等级，针对重大风险制定专项防控预案；结合项目特点，对深基坑、高空作业、带电调试等高危工序开展专项风险评估，明确防控措施。

三是加强人员安全培训，提升专业素养。对全体施工人员开展岗前安全培训，重点讲解安全操作规程、风险防控措施、应急处置方法等内容，考核合格后方可上岗；对特种作业人员进行专项培训与考核，确保持证上岗；定期组织安全管理人员参加专业培训，提升风险识别与管控能力。

2.2事中管控阶段

一是加强现场安全防护设施配置，筑牢安全防线。严格按照规范标准配置安全防护设施，高空作业设置安全网、安全带、防护栏，带电作业配备绝缘手套、绝缘鞋等防护用品；规范施工用电管理，落实“三级配电、两级保护”制度，确保用电安全；合理布置施工现场，规范材料堆放与设备停放，保持作业面整洁有序。

二是强化现场安全检查，严厉查处“三违”行为。建立“日常检查、专项检查、综合检查”相结合的安全检查机制，日常检查由监理人员与专职安全员负责，每日对施工现场进行巡查；专项检查针对高危工序开展，如深基坑支护结构稳定性检查、起重设备安全性检查等；综合检查由建设单位牵头，定期组织各方主体开展全面检查。对检查发现的“三违”行为与安全隐患，下达整改通知书，明确整改责任人、整改措施与整改时限，跟踪整改落实情况，形成闭环管理。

三是加强交叉作业协同管理，避免安全冲突。建立交叉作业协调机制，明确各专业施工队伍的作业时间与作业区域，避免同一时段在同一作业面进行高危工序施工；设置专职协调员，负责交叉作业的现场指挥与协调，及时解决施工过程中的冲突问题；在交叉作业区域设置明显的安全警示标识，提醒作业人员注意安全。

2.3事后改进阶段

一是完善应急处置机制，提升应急响应能力。制定项目综合应急预案与专项应急预案，针对火灾、触电、坍塌等常见安全事故，明确应急组织机构、应急响应流程、应急处置措施等内容；配备应急救援物资与设备，如急救箱、灭火器、应急照明设备等，定期检查物资完好性；组织开展应急演练，检验应急预案的可行性与应急队伍的实战能力，根据演练情况优化应急预案。

二是规范事故调查处理，严格责任追究。若发生安全事故，需按照“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，开展事故调查处理工作；查明事故原因，明确事故责任，对相关责任人进行严肃处理；制定针对性的整改措施，防止类似事故再次发生。

三是开展安全管理复盘，持续优化管理策略。项目竣工后，组织各方主体开展安全管理复盘工作，总结项目建设过程中的安全管理经验与教训；分析安全管理体系的有效性与不足，针对存在的问题提出改进措施；将复盘结果纳入企业安全管理知识库，为后续项目提供参考，实现安全管理的持续改进。

3电力工程项目建设安全管理的保障机制

3.1强化技术支撑，推动安全管理智能化

加大对安全管理信息化技术的投入，推广应用BIM技术、物联网、人工智能等先进技术，构建智慧安全管理平台；利用BIM技术对施工过程进行可视化模拟，提前识别施工冲突与安全隐患；通过物联网技术实现对施工现场人员、设备、环境的实时监测；借助人工智能技术对安全隐患进行智能识别与预警，提升安全管理的智能化水平。

3.2保障安全投入，完善资金使用管理

建设单位需足额提取安全费用，专款专用，确保安全防护设施购置、安全培训、应急物资储备等工作的资金需求；建立安全费用使用监督机制，定期对安全费用的使用情况进行审计，确保资金切实用于安全管理工作。

3.3加强监督检查，形成监管合力

构建“政府监管、社会监督、企业自查”的多元监管体系，政府相关部门加大对电力工程项目的安全监督检查力度，严厉查处违法违规行为；畅通社会监督渠道，设立举报电话与邮箱，鼓励群众参与安全监督；督促施工企业开展常态化自查自纠，及时发现并整改安全隐患，形成监管合力。

结束语

综上所述，电力工程项目建设过程中的安全管理是一项系统性、综合性的工作，关乎人员生命安全、项目建设成败与行业可持续发展。面对电力工程建设的复杂安全风险，需通过构建全周期安全管理策略，完善保障机制，推动安全管理从“被动应对”向“主动预防”转变。未来，随着电力工程技术的不断创新与智慧管理技术的深度应用，电力工程项目安全管理将朝着更加精细化、智能化的方向发展，为电力基础设施建设的安全稳定推进提供坚实保障。

参考文献

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