数字治理视角下网络生态净化路径探索

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张婕

昆明市网络安全应急指挥中心

摘要

数字时代的网络生态已成为社会治理的重要场域,其复杂性与动态性对传统治理模式提出严峻挑战。数字治理作为融合技术赋能与多元协同的新型治理范式,为网络生态净化提供了系统性解决方案。本文基于数字治理的“技术应用-制度保障-主体协同”三维框架,结合网络谣言治理、未成年人保护、网络暴力防控等典型案例,剖析当前网络生态存在的价值偏差、治理碎片化等问题,从技术赋能精准治理、制度构建长效机制、多元主体协同共治三个维度,探索数字治理视角下网络生态净化的实践路径,为构建清朗网络空间提供理论参考与实践支撑。


关键词

数字治理;网络生态;净化路径;多元协同;技术赋能

正文


一、引言

随着大数据、人工智能等数字技术的深度渗透,网络空间已成为经济发展、社会交往、文化传播的核心载体,其生态质量直接关系到社会稳定与公众权益[7]2025年网络文明建设优秀案例显示,当前网络生态治理已覆盖未成年人保护、谣言防控等多个维度,但流量至上引发的娱乐化侵蚀、网络黑嘴搅局等问题仍层出不穷[8]。中央网信办清朗专项行动的持续开展表明,网络生态净化已从应急整治转向系统治理[3]

数字治理理论突破了传统治理的单向性局限,强调以技术为支撑、多元主体协同参与的治理体系,其对数据的治理”“运用数字技术治理”“对数字空间治理的三重内涵,与网络生态净化的需求高度契合。基于此,本文立足数字治理视角,结合典型实践案例,探索网络生态净化的立体化路径,对推动网络文明建设具有重要现实意义。

二、核心概念界定与理论基础

(一)网络生态的核心内涵

网络生态是由网络主体(政府、平台、公众等)、网络内容(信息、服务、文化产品等)与技术环境相互作用形成的动态系统,具有开放性、关联性与复杂性特征。健康的网络生态应实现价值引领与技术发展的平衡,既保障信息自由流动,又防范谣言传播、网络暴力等风险。当前网络生态治理的核心矛盾,已从有无信息转变为信息优劣,亟需通过治理手段实现优质内容的供给与不良信息的规制[1]

(二)数字治理的理论框架

数字治理理论源于后新公共管理思潮,经帕特里克·邓利维等学者发展完善,形成了技术赋能-制度保障-多元协同的核心框架。其核心内涵包括三个维度:一是对数据的治理,即规范数据要素的收集、使用与共享,保障数据安全与隐私;二是运用数字技术治理,通过大数据、AI等技术提升治理的精准性与效率;三是对数字空间治 ,构建适应数字融合时代的治理规则与协同机制。

北师大《数字治理发展研究报告(2021)》明确,数字治理应以政府为主导,平台、社会组织、公众等多元主体协同参与,坚持以人为本、共享共治的原则,这为网络生态净化提供了清晰的主体定位与价值导向。

三、当前网络生态现状与治理困境

(一)网络生态的主要乱象

价值导向偏差凸显。流量至上逻辑催生大量低俗内容,明星八卦、粉丝互撕等娱乐化信息占据热搜榜单半壁江山,挤压经济民生、科技创新等公共议题的讨论空间。网络黑嘴柴怼怼通过恶意诋毁企业吸粉带货,扰乱市场秩序;部分自媒体为博流量制造对立情绪,消解社会包容价值。

风险传播呈现链式效应。突发事件中,谣言传播速度呈几何级增长,西藏日喀则定日县地震期间,涉遇难人数的不实信息短时间内扩散,干扰救灾秩序。网络暴力则通过群体极化形成伤害合力,某见义勇为者因误会遭网暴自杀的案例,凸显了网络生态的风险传导性。

(二)网络生态治理的现实困境

治理主体协同不足。政府监管存在多头管理现象,网信、公安、文旅等部门数据不通、标准不一;平台企业将商业利益置于主体责任之上,以算法中立为由放任违规内容传播;公众参与渠道分散,举报反馈机制不健全。

技术应用失衡。一方面,AI等技术被用于生成虚假信息、操控舆论,增加治理难度[2];另一方面,治理技术存在被动应对局限,对隐性网络暴力、变相谣言的识别精度不足。

制度体系滞后。现有法规对AI生成内容、算法推荐责任的界定模糊,《网络暴力信息治理规定》等政策的落地缺乏细化标准,部分平台存在运动式整改,难以形成长效机制[4]

四、数字治理视角下网络生态净化的实践路径

(一)技术赋能:构建精准治理的技术支撑体系

建立智能监测预警系统。整合大数据与AI技术,构建覆盖信息生成-传播-互动全链条的监测模型。如今日辟谣榜依托AI技术实现谣言线索的联动发现,在地震等突发事件中快速识别不实信息,联动权威部门及时发声,累计处理谣言举报9.3万余条。

优化算法治理机制。推动算法从流量导向转向价值导向,建立优质内容激励机制,对科普、教育类内容给予流量倾斜;对娱乐化、争议性内容实施限流。参考未成年人保护三方联动模式,由智能终端统一控制上网时长,应用程序构建适龄内容池,实现技术+制度的双重防护。

(二)制度保障:完善长效治理的规则体系

健全法律法规。细化《网络安全法》《个人信息保护法》的实施细则,明确AI生成内容的权责归属、算法推荐的备案制度,对网络黑嘴”“恶意营销等行为设定刚性处罚标准。

建立动态监管机制。替代运动式整治,构建日常监测-风险预警-应急处置-复盘评估的全流程监管体系。对小红书、微博等重点平台实施红黑榜制度,将治理成效与企业资质、流量分配挂钩;针对网络暴力等突出问题,建立快速响应通道,实现违规内容48小时处置闭环。

(三)多元协同:构建共治共享的治理生态

强化政府主导作用。网信部门牵头建立跨部门协调机制,公安、工信、文旅等部门分工协作,形成监管合力;通过购买服务、项目扶持等方式,引导社会组织参与网络生态治理,如中国网络空间安全协会指导反网暴微短剧创作,实现监管+服务的双重职能。

压实平台主体责任。推动平台建立内容审核-用户管理-应急响应的全链条责任体系,将网络生态治理成效纳入企业考核指标。参考抖音联合中国法院网出品《回旋镖》的实践,鼓励平台通过艺术化表达传播法治理念,该剧以3405.7万次播放量推动不做无意识网暴者的社会共识形成。

激发公众参与活力。搭建全民监督平台,简化违规内容举报流程,建立举报奖励机制;通过知识答题、话题挑战等互动形式,提升公众媒介素养。如防非金融宣传活动推出知识答题赛,吸引2875万人次参与,实现专业科普+大众传播的良性互动;

五、结论

网络生态净化是数字时代的系统工程,其核心在于实现技术理性、制度刚性与人文关怀的有机统一。数字治理视角下,网络生态净化需以技术赋能突破治理瓶颈,通过智能监测、算法优化实现精准治理;以制度保障构建长效机制,通过法规完善、动态监管筑牢规则防线;以多元协同凝聚治理合力,通过政府主导、平台担当、公众参与形成共治生态[5]

2025年网络文明建设案例表明,技术+制度+社会的三维治理模式已初见成效,但网络生态的复杂性决定了治理工作需持续深化[6]。未来,应进一步推动数字治理理论与实践创新,将法治思维、技术理性与人文关怀深度融合,让网络空间真正成为凝聚共识、传递温暖、激发创新的文明家园。

参考文献

[1]冯晨,谢宜君,刘兰.网络生态治理的内涵、挑战与路径[J].互联网周刊,2024,(11):39-41.

[2]丁玲.AI时代伦理视域下网络信息内容生态治理的挑战与对策[J].大数据时代,2025,(6):34-39.

[3]全力营造天朗气清网络空间.奋斗,2025(02)

[4]深化网络综合治理守护网上美好精神家园.旗帜,2025(09)

[5]刘伟玲.网络信息安全生态治理赋能媒体新质生产力提升[J].全媒体探索,2025,(6):94-95.

[6]张友缘,张梦,李金峰,.基于云计算与智能决策的干热河谷智慧园林养护关键技术应用[J].数字技术与应用,2025,43(10):101-103.

[7]侯宪利.习近平总书记关于网络强国的重要思想的理论建构和原创性贡献[J].吉首大学学报(社会科学版),2024,45(5):30-39.

[8]网信数据.中国网信,2025(03)

 


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