随着建筑规模的日益扩大，对工程造价的管理也受到高度重视，其对于相关单位而言，要保障经济利益的顺利实现，就需要采用工程造价动态化管理方式，并将造价控制贯穿于工程项目建设的全过程之中。

1 工程造价的组成与特点

建筑工程包括决策、设计、施工、验收等多个模块组成，涉及范围也较广，在每个阶段都会涉及造价，除了物资供应、资金管控与造价相关之外，还囊括机械设备、专业技术方面的供应，上述模块都会对施工造价产生影响。具体来看，涉及工程造价的项目如材料费用、施工机械费用、办公费、人员工资、人员差旅、交通补助、固定资产使用费、人员劳动保险费、职工教育培训经费、税金、环境保护费用、安全施工费用、文明施工费用、夜间施工费用、大型机械设备进出场和安拆费用、脚手架费用、钢筋混凝土费用、工程排污费用、工程定额测定费用、增值税、城市维护建设税等。

工程造价具有几个特点：一是唯一性。每个工程项目的用途、规模都各有差别，市场上没有两个一模一样的工程项目，这也就决定工程造价是唯一的；二是大额性。工程施工不仅会占用大量土地，还需要各类功能用房和配套设施，涉及的工程造价非常高，工程造价的大额性使之直接影响国民经济的发展；三是动态性。任何一个工程项目从投资决策到后续的竣工交付，都需要一定的周期，一般为1~3年，在施工环节由于政策调整、工程变更、价值波动、信息要素变动等因素的影响，都会对造价产生影响，因此，工程造价始终处于一个不确定性状态，也需要采用动态性的管控措施；四是层次性。工程造价具有层次性的特点，一个工程项目中往往会涵盖多个单项工程，一个单项工程又是由多个单位工程组成，比如水电暖、土建工程等，这就决定工程造价具有层次性的特点。

二、对工程造价进行动态管理的意义 

一是促进资源的优化配置。在工程各个环节中都需要投入一定的资金才能顺利完成，通过对工程造价的动态管理，能够有效提高资源配置质量，对各项资源和投入资金进行科学管理，避免不必要资金的投入，这在保障企业顺利达成建筑指标的过程中有效减小了资金投入，不仅可保障施工质量，也能够提高企业的效益。

二是建筑行业良性发展的需求。对于工程造价的动态化管理是当前各个建筑企业面临的重要任务，从表面来看，工程造价动态管理与建筑行业的发展联系并不大，但是从实践来看，在建筑企业造价管理水平得以提升之后，能够促进企业朝着正规方向发展，有助于营造出一个良性循环的建筑市场。而建筑企业与建筑行业之间本身就是相辅相成的关系，因此，对于工程造价的动态化管理可为相关企业营造良好的发展态势，有助于促进行业的繁荣发展。

三是提高企业的综合竞争力，如今建筑企业面临的竞争也日趋激烈，在经济下旬的压力下建筑企业要想从激烈的竞争中脱颖而出，那么就需要不断优化内部管理模式，通过科学的方式对工程造价进行动态化管理。能够使得企业管理模式趋于科学化的方向发展，也帮助建筑企业及时发现内部管理中的缺陷和不足制定解决预案，这也能够从侧面提高企业的综合竞争力。

3 工程造价的动态管理措施

3.1 决策阶段的工程造价动态管理

决策是造价的源头，对于后续造价控制具有重要影响，决策环节是对拟建项目进行可行性论证，针对各类项目进行分析比较、做出投资决定的过程，在这一阶段投入的资金虽然占比较小，仅占总投资的1%左右，但是却直接影响着后续的工程造价。在决策阶段的工程造价管理主要存在两个问题：一是对造价控制的科学性不够，没有充分考虑到投资风险，导致可行性研究变成了可批性研究，致使这一阶段的造价管控失去了应有的意义；二是研究周期较短，未对多种方案进行论证、对比，仅仅凭借静态投资指标来判断方案的可行性，这就很容易出现决策失误。

决策阶段的造价影响因素主要包括建设标准、建设地区的选择项目、生产工艺和布置方案、设备选型几个方面，针对决策阶段，需要从几个方面进行造价动态管理：

一是抓好投资估算，保障估算的精确度。充分考虑到设备的方案构想和整体构想，绘制出分项工程表，根据建筑面积来得出估算指标，套用对应的综合单价得出分项工程投资，根据设备采购需求列出采购清单，得出估算指标，计算出大致的安装费用。投资估算主要包括四个阶段组成，即规划阶段、建议书阶段、初步可行性研究阶段以及详细可行性研究阶段，在每个阶段，都要严格控制好估算误差率，确保所需资料的准确、可靠，尤其是要保证单元指标、实际投资额、价格指数、建设规模、设备和材料价格数据的准确性。如果项目比较复杂，那么在计算时要再三注意，避免出现重复计算和漏项的问题。适合的投资估算方法非常多，在编制投资估算时，需要根据项目的性质以及技术资料等统筹考虑估算方法，有综合指标法、系数估算法、生产能力指数法等等。

二是对关键环节进行严格控制。首先，在决策前期需要做好准备工作，包括地质条件、建筑材料价格、水电情况、工程位置等资料，由造价管理人员对资料进行细化分析，保障投资预测的准确性；其次，要得出可行性研究报告，从技术、经济等方面进行深入调查和对比，对建成后的社会效益、环境效益和经济效益等进行科学评估；三是细致编制投资估算，在编制完毕后，需要做好投资估算审查工作，为后续的造价动态管理奠定基础。

3.2 设计阶段的工程造价动态管理

在通过投资决策之后，就进入了设计阶段，设计阶段会对后续的工期、质量、成本、使用效益和经济效益产生决定性影响，这是最有可能降低投资的阶段，因此，需要根据成本控制目标编制成本计划，明确各个阶段的成本管控目标，根据内容和专业进行一一分解，以此来为设计阶段提供指导。设计阶段对造价的影响主要体现在设计方案和设计质量上，在当前的设计阶段中，造价动态控制存在两项问题，一是招评标不规范，降低了设计单位参与造价控制的积极性；二是设计人员对于造价管控知识的掌握不够全面，未了解工程具体要求，过于关注技术，忽视了经济层面的内容。针对设计阶段的造价动态管理措施，需从几个方面来进行：

一是抓好方案估算概算和预算编制审查工作。设计环节的估算漏项、概算不合理、施工图预算不准确等，都会影响造价控制目标的实现，对于估算方案，需要能够精准反映出各个方案的造价，设计单位需针对资料进行细致的分析和测算，多深入项目现场，丰富经验，做好概算审查工作，避免出现重大失误。同时，设计单位需要推行标准化设计和限额设计，这不仅可以保障设计质量，也可提高效率、节约投资，根据数据显示，标准化设计能够节约10%~15%的项目投资，还可有效加快项目进度。

二是借助限额设计来开展造价管控。限额设计是通过层层设计限额来达成造价动态控制的目标，这能够使以往的被动控制转化为主动控制，在投资目标完成分解之后，就需要在设计环节按照投资额指导来严格控制投资费用。在限额设计上，包括纵向控制和横向控制两个方式，纵向控制要求设计人员合理估算项目投资，在初步设计阶段就要重视方案比选，严格加强设计变更管理，树立主动控制概念，提前做到防患于未然；在横向控制上，需根据不同阶段要求对各个专业进行分配、考核，如果某专业超出控制指标，要详细分析原因，将责任落实到个人，推行限额设计奖惩制度，提高标准，如果投资超支，需追究责任人。

3.3 施工阶段的工程造价动态管理

在施工阶段，目前大多还是采用被动、静态的造价控制方法，未能充分彰显出动态控制的理论，而监理人员关注重点也是集中在质量和进度上，没有对项目造价予以应有重视，在施工阶段，影响造价控制的主要因素有工程计量支付、工程变更、工程索赔几个方面。根据施工阶段的特点，需从几个方面开展动态化的工程造价管理：

一是加强合同管理，明确各个部门的责任和义务，发挥出部门之间的协调作用，形成有机整体。针对涉及造价的项目，从全过程、全项目的角度进行有效控制，实现全方位动态管理，确保投资控制目标的顺利实现。在签订合同时，需要详细审查合同内容，看合同中有无漏项和缺陷，将合同带来的造价隐患扼杀在萌芽中。

二是加强工程变更和索赔管理。在施工过程中，工程变更和现场签证经常发生，也是动态管理难度最高的一个项目，如果这一环节的管理混乱，那么可能会导致工程造价大幅上升，对此，需要设置专门的签证专员，严格规定好签证办理制度，提高造价控制水平。

三是对市场信息的动态化管理。相关单位需要掌握材料、机械设备市场价格的变动情况，时刻关注各项信息，结合主材消耗时间价格曲线图寻找规律，增加理性分析因素，把握好材料走势，做好采购和存储工作，降低成本，做到动态化控制。

四是科学选择施工方案。不同施工方案涉及的成本各有差别，因此，在施工方案的确定上，需要充分考虑到技术性和经济性，科学选择评价指标。

3.4 竣工结算阶段的控制

在竣工结算阶段，主要从合同的审查、图纸与工程量的审核两个阶段来进行控制，合同的审查是工程造价的计算基础，需要明确各个阶段的工作内容，审查合同内容是否与招标文件一致。在项目的进展过程中，会出现一些补充性的文件，需要对这类文件进行严格审查，包括计价定额、结算方法、优惠条款、储备标准等等。对于图纸和工程量的审核，需要明确计算依据，严格按照合同规定来计算，避免出现漏算和错算问题。

4 结语

工程项目从决策立项到后续的竣工验收会经历较长周期，各个阶段对造价产生影响的因素也各有差别，因此需要将全过程造价动态管理融入到各个阶段，并严格把控好造价影响因素，力求造价目标的顺利实现。

参考文献：

[1] 石林. 工程造价动态管理对建筑工程项目的影响[J]. 建筑与装饰,2023(3):4-6.

[2] 高洁. 工程造价动态管理探讨[J]. 建材与装饰,2020(1):147-148.