通过环境监测工作开展，深入分析各项监测数据，能够准确掌握区域生态环境质量、污染状况及存在的环境问题等，为环境影响评价级环境管理工作开展提供依据，从而采取符合要求的处理措施，更好保护生态环境。

1 环境影响评价与环境监测概述

从广义上来说，环境影响评价主要包括人为各项活动可能会对环境造成的影响，包括环境污染与破坏，也包括分析、论证对环境造成有利影响的过程，在这一基础上提出针对预防措施与对策。而从狭义来说，环境影响评价，就是在项目建设前，针对选址、设计、施工、运行等过程对环境造成影响的预测与分析，提出针对性防治措施，为环境管理作业开展提供依据。总之，做好环境影响评价工作，能够对建设项目进行全过程、全方位监督，在确保环境不会遭受严重破坏基础上，促进经济发展^[1]。

环境监测是指环境监测机构对环境质量状况进行监视和测定的活动。环境监测是通过对反映环境质量的指标进行监视和测定，以确定环境污染状况和环境质量的高低。环境监测的内容主要包括物理指标的监测、化学指标的监测和生态系统的监测。通过环境监测可以采取科学方式分析环境中各种物质，对环境内在规律进行全面总结，采取定量或定性方式，精准评价环境，为后续保护环境提供强有力的支持^[2]。

2 环境影响评价中环境监测的主要作用

2.1 环境监测是环境影响评价开展的基础

开展环境影响评价的前提就是对区域状况的监测，主要包括环境质量，可以为预测未来的主要发展趋势提供精准依据，为日后环境监督评价提供精准信息支持^[3]。环境监测是前期调查工作，而环境影响评价则是后期对环境影响的预估与判断。通过采取先进科学的技术调查环境现状问题，开展环境监测工作，详细分析各项监测数据，对建设项目所在区域环境质量现状及存在的环境问题进行准确评估，为后期环境影响评价预测工作打下坚实的基础，提出针对性地环境保护措施，降低项目建设对环境污染的影响，做好环境保护工作。

2.2 环境监测是环境影响评价的重要方法

环境影响评价是一项复杂的工作，工作人员要深入项目现场，做好相应调查工作，全面分析建设项目对周围环境的具体影响。而环境监测是环境影响评价的一项重要方法，做好环境监测工作，可以提供精准环境污染信息和环境污染指数，为项目建设及环境影响评价提供支持。环境影响评价工作能够为后续项目建设选址提供依据，指明后期工作开展方向，一方面可以大幅度缩短项目开展时间，另一方面也可以实现对环境的合理保护^[6]。

2.3 环境监测是监督环境影响评价的关键措施。

从实际情况来看，若环境影响评价存在不合理现象，会导致日后规划区域出现不合理现象，超出环境保护能够承受的最大值，可能造成环境污染问题，即使日后能够修复，也需要投入大量资金^[4]，因此做好环境影响评价对后续环境保护工作开展能够起到一定存作用。环境监测是监督环境影响评价的关键措施，环境监测工作的有效开展，可以避免相关工作人员盲目追逐利益，发生暗箱操作等问题，影响环境影响评价工作真实性和合理性。完成环境监测工作后，环评工作人员要做好环境监测数据分析工作，评估项目环境质量状况，根据项目建设初期、运行、项目完成后的情况，完成相应评价工作，在合理范围内，分析数据，探究结果，对项目造成的影响与实际需求进行精准预估^[5]。

3 环境影响评价中环境监测的主要问题

3.1 环境监测工作重视不足

近几年，随着国家可持续发展战略的深入实施，相关部门和工作人员都提高了对环境问题的重视程度，加强了环境问题的监督和管理，但是目前我国的环境问题仍然较为严峻，体现在大气污染严重，空气质量差，雾霾天气频繁发生等多个方面，雾霾天气如图1所示；重金属和有机质造成的水污染问题虽得到了一定程度控制，但是部分地区仍然有恶化趋势，导致江河湖海内的水生物出现大面积死亡现象仍有发生，破坏水环境^[6]。由此可见，相关环境监管部门在实际作业开展时，需进一步提高对环境保护工作的重视，适当加大环境监测及环境保护资金投入，保护生态环境。但是从实际情况来看，环境问题涉及范围广泛，存在许多复杂问题，具体处理起来难度大，经常会都是出现环境问题后，再采取相应措施处理，需要投入大量财力、人力治理环境，甚至会出现认为环境监测是一个可有可无环节，特别是针对室外环境，实际监测较为随意，或者出现缩减环境监测流程现象，这会导致环境监测作业成为一种形式，致使最终监测结果不合理，对环境监测作业开展会造成不良影响。

图1 雾霾天气

3.2 环境监测经验不足，质量偏低

目前，政府部门环境监测体系尚不完善，政府财力、物力、人力的支持不足，一些环境监测设备老化陈旧，导致环境监测设备在投入应用后，灵敏度低，难以为人们提供准确的监测数据。同时，随着环境监测任务不断加重，环境监测设备和人员的支持力度不足，难以支撑环境监测作业的顺利开展，容易出现数据错误、混乱问题，导致环境监测结果不具有说服力，无法对环境影响评价提供强有力的支持^[7]。目前，大部分环境影响评价中的环境监测工作委托给第三方环境监测机构进行，部分机构成立时间相对较短，并未形成一套成熟、完成操作流程，环境监测质量难以得到保障。环境监测人员综合能力层参差不齐，专业人员匮乏，具体监测工作开展时，部分人员会出现盲目追求环境监测速度，不注重质量，影响环境监测的数据的准确性。

3.3 环境监测方案实用性不强

环境监测与环境影响评价工作的开展都必须严格依据相应制度与规范进行，环境监测应当在国家制定相应法律法规允许范围内开展。环境监测方案是对环境监测工作有序开展的指导，不同等级的环境影响评价工作对环境监测项目、监测频次、监测点位、监测范围等内容要求不同。从环境影响评价实际工作开展情况来看，环境监测方案的制定存在与项目具体情况结合不紧密的问题，有一些环评单位对于相关规定没有重视起来，在实际的勘查工作中简单处理或没有做到实地勘查，导致实际项目与勘查的定点、频次等内容不一致，存在较大的误差^[]。此外，环评实地勘查工作中，有一些环评单位为了节约成本，减少勘查点，环境方案制定完成后，未进行审核确认的情况也时有发生，针对方案中不合理问题，没有及时采取合理措施修正，对最终环境影响评价结果造成不良影响。

4 环境影响评价中环境监测问题的解决措施

环境影响评价中环境监测还存在许多问题，综合分析，笔者建议从以下几个方面入手，解决环境影响评价中环境监测存在的问题，为做好环境影响评价工作提供有力支撑。

4.1 完善环境监测管理机制

在环境管理的过程中，要基于有效合理的环境管理机制，保障和各个部门间的顺利合作。在环境监测工作中，获得的监测结果要和该地区环境保护标准进行比对，以此判断污染物的种类以及污染程度，从而采取针对性的措施来进行治理，改善环境污染问题，更好的保护环境。对于环境监测来说，监测信息是否真实与准确，必然是极为关键的，必须在这两方面有把握，才能提升环评结果的准确性以及有效性，继而让后期的工作更为顺利，因此必须进一步强化环境监测技术的优化与创新，完成环境监测工作中质量管理能力的提高，避免监测数据出现被随意篡改的问题，确保环境监测数据能够真实可靠。同时，相关部门应当要基于目前的环境监测现状，建立与当地的实际相符的预警机制，并在对当地的环境实际全面掌握时，明确监测的重点。借助先进的技术以及设备来增强对于重点监测节点以及区域的有效的监测力度。

4.2 严格审查监测资质和能力

环境影响评价单位要对其委托实施建设项目环境影响评价现状监测的监测机构资质进行审查，确保其资质的有效性，核查其是否有能力实施所承担的环境影响评价项目中要求的监测项目，监测人员是否持证上岗。环境监测机构，要持续更新环境监测设备，适当增加投入，引入先进技术，提高环境监测能力，同时加强与环境部门的沟通，相互协调，保证最终环境监测结果准确、可靠。政府部门在实际工作开展时，要适当调控第三方环境监测单位之间的关系，营造良好竞争关系，避免发生相互勾结，恶性竞争关系，做好环境监测收费控制；具有项目环保审批权的环保行政主管部门在对项目进行审批时，还可以再次审查，确保监测机构的资质和能力符合规定。

4.3 加强环境监测人员培养

环境监测人员的职业素养与技术能力是影响环境检测工作质量的关键因素。环境监测工作需要工作人员具备很强的专业素质，对其有着及其严格的专业要求，环境监测人员既要有责任心，又要有一定的理论基础和实际操作能力，对各种数据进行科学合理的分析。对此，各环境监测机构应持续引进专业技术人员提高整体环境检测队伍，传授先进的检测观念与经验，并加强对环保专业技术人员的定期培训。通过定期组织技术人员开展新技术及新设备等方面的培训，不断地学习新技术、新观念，掌握更科学、更完整的作业程序，提高监测技术能力，增强环境监测工作责任心。此外，还要加强对监测人员的考核，没有通过考核的人员，要进一步加强培训，直到最终用通过考核为止，基于此来加强人员对于技术培训的注重程度，并使其积极主动地加入到知识以及技能的学习中，以强化对于监测队伍的有效建设。

4.4 提高监测方案的科学性

监测方案对于具体的监测行为有着指导作用，因此要保证监测方案的科学性。一般情况下，监测方案是由环境影响评价单位组织技术人员制定的，在进行环境监测方案制定时，环境影响评价单位必须充分了解项目项目的基本资料，对项目所在地进行实地的勘测，掌握周边的地质条件以及河流水文等相关的资料，根据评价等级，确定相应的评价范围，并结合项目工程分析，根据工艺性质及项目特点，严格按照国家标准、环评导则以及有关技术规范确定监测因子、监测点位和监测频次等内容，最终在综合多种因素的基础上制定科学合理的监测方案，提高方案的实用性。在方案制定完成后，环境监测机构应对监测方案进行复核工作，及时发现方案中存在的问题，并采取相应的解决措施，保证监测方案与实际情况相吻合，进一步提高监测方案的科学性。

5 结语：

环境影响评价是一项复杂工作，环境监测是环境影响评价工作中的重要一步，只有做好环境监测工作，才能保证后续环境影响评价工作开展有据可循。目前，环境影响评价中环境监测工作还存在诸多问题，提高环境监测质量，需要环保行政部门、环境影响评价单位及环境监测机构的共同努力，有针对性的选取相应的解决措施，积极完善完善环境监测管理机制，不断加强环境监测人员培养，提高监测方案的科学性，确保环境监测的质量，从而为实现经济发展与生态环境的协调提供科学的决策依据。

参考文献：

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[7]迟国伟.如何在环境影响评价过程中发挥环境监测的作用[J].皮革制作与环保科技,2021,2(03):38-39+42.