经济法视角下市场监管方式创新策略研究
摘要
关键词
经济法:市场监管:市场经济体制
正文
在我国经济社会发展进程中,政府与市场的矛盾最为突出,同时也是最普遍的问题。在市场经济条件下,政府必须正确认识自己的作用,由原来的市场管理者转变成现在的市场干扰者。“缺陷”、“失灵”是市场经济运行中不可避免的现象,这是一个客观的问题,不能仅靠自由市场机制来解决,也不能使资源得到最大程度地优化。因此,政府必须进行恰当的介入与治理。要正确处理好政府与市场的关系,就必须强化对市场的监督和管理。
1.市场监管方式创新的必要性
随着市场经济的发展,市场的资源越来越丰富,市场的竞争也越来越激烈,因此,只有通过市场监管制度的创新,才能使资源的配置得到最大程度的优化。政府通过一系列措施,将资源合理地分配给市场,以达到最大限度地发挥其资源的作用,从而达到经济和社会效益的目的。政府要从完善的制度和策略入手,及时地解决市场体系不完善、政府干预过度、监督效率低下等问题,并进一步明确政府在市场经济中的定位和职能作用,主要体现在保证市场稳定发展,提升公共服务的作用效果,保证竞争公平性,维护市场秩序,这样就能够促进市场经济更加稳定可持续的发展,实现共同富裕。
2.市场监管方式的创新目标
市场监督模式创新的关键在于提高监管效能,以实现监管行为的最佳化。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,除了确定重新启动改革的时间表和路线图外,还提出了一系列的改革方向。在市场调控上,要突出政府的职能,以最大限度地发挥市场对资源的配置。在市场经济条件下,市场决定了资源的分配,为了完善和完善社会主义市场经济体系,必须严格遵循市场的基本原则,对市场体系的不完善、政府干预过度、市场监管不力等问题予以关注,并尽快加以解决。当前,市场管理日益受到国家的重视,市场对资源的配置也日益强化,市场机制的改革也在逐步推进,通过市场机制的调整,有效地降低了政府对资源的直接分配,从而实现了资源的合理配置,从而实现了资源的优化配置。
3.经济法视角下市场监管方式创新的影响因素
3.1积极因素
我国的经济发展也进入了新的阶段,进行国家的经济体制改革是必然的。这是每个人都应该承担的义务。经济结构的变革势在必行,这就需要政府大力推进经济结构的转变和提升。随着网络技术的不断发展和运用,当今世界经济一体化的潮流已逐渐成为世界经济的主要潮流。我们的经济也要逐渐融入到全球一体化之中,这也是对市场监管方式的突破和创新。使之与国际社会有效地对接。近年来,互联网等信息技术的迅猛发展,极大地改变了人类的生产和生活,也带来了巨大的变革,“互联网+”是国家大力倡导的,所以,未来的经济发展必须与互联网、云计算、大数据等信息技术相结合,实现电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓展国际市场。这样的企业转型也为市场调控提供了更多的创新和改革空间。
3.2影响利益的因素
创新的市场管理模式要求对各方面的利益需求进行权衡,因而会遇到各种各样的阻碍,从而限制了创新。首先,市场结构的不平衡性是制约市场监管手段创新的主要原因,市场规模巨大,涉及很多地区、市场和行业,这就要求市场监管的难度加大,市场监管的要求也不一样,市场结构的不平衡性要求相应的市场监管方式,某一类商品监管时会因为区域经济发展的不平衡性受制于各个地方的经济社会发展水平,市场监管难以实现统筹兼顾。同时,市场监管的职能也有具体的分工,在具体的运作过程中,会涉及经济监管、安全监管、公共服务监管等方面的问题。以确保统一的市场管理规范。最后,市场监督模式的创新应遵循市场经济发展规律和经济法制的要求,因而必须保证市场监管的科学化和法治化,而骨景下市的金融监管模式的创新,也会在某种程度上被其他政府部门的政策所左右,从而形成一股创新的力量,制约着我国的经济发展。
4.经济法视角下市场监管创新的策略
4.1经济法视角下市场监管创新的策略
从金融方面来说,国内的管理相对严格的行业,首先要搞清楚从业资格,也就是对经营许可证的管理。必须有一个健全的市场进入体系,必须有清晰的经营许可证,才能向已获授权的金融机构发放金融许可证。现在,发放金融执照的是银保监会、证监会和银保监会。执照的批准,要走很多程序,而且要经过严格的审查。目前,我国的金融监管体系还处在改革的过程中,但是金融产品的类型和结构尚未完全改变,因此,在短期内,仍然是以“持牌”的形式进入。在行为监管上,我国实行分行业经营和行业监管。从发达国家的实践出发,结合我国的发展现状,制定各种改革方案,从中选择最合适的。新的监管架构以填补监管漏洞为中心,从整体上提高各行业监管主体之间的政策协调,实现对不同类型金融机构的监管规范的整合。
4.2网络行业营销管理模式的改革
网络也可以分成两大类,即金融和非金融。对金融业准入监管的改革,主要有两个方面:一是完善金融牌照体系准入条件;二是对电信增值业务经营标识的定位。在市场行为上,应采用“穿透式”的监督方式,即注重实体,降低监管漏洞。要强化各行业的参与,比如证监会牵头的股权众筹、银保监会牵头的互联网保险监管等。
在非金融领域,应从两方面着手,一是对平台的资质进行审查,二是对平台的责任进行界定。二是对电商平台的设立主体所属行业的行政许可资格进行审查。对非金融网络行业的市场行为进行监督,应当从加强平台的责任入手,从行为和产品两个层面进行。行为规范包括消费者保护、电子合同、网络价格等。平台的监管范围包括食品、药品、化妆品等。特别是要强化广告的可传化管理,要有清晰的识别标识,以便于消费者对广告的准确识别,防止消费者盲目消费或被欺骗。
结语:
总而言之,从计划经济向市场经济过渡到市场经济已有很长一段时间,中国具有鲜明的特征是:国家对市场进行宏观调控,并在某种程度上保障了市场的正常运行。当前,我国正在进行全面的经济体制改革,必须通过强化市场监督机制的创新,以促进市场的有序竞争,确保市场经济的可持续发展。
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