一   前言

全国各地不动产登记不断推进,不动产登记将进入全新的管理阶段，政府电子政务也在迅猛发展,随着政府职能转变实现了不动产信息化管理，优化办公方式，提高办公效率，达到让群众少跑路。

在信息时代下,计算机应用技术发展在社会应用占有很大优势。各领域都在以便捷应用来满足生活中的需求，我们的政府也在与时俱进。从前人们在购买房产的时候只考虑房产表面的一些情况，了解不到产权的一些其他情况，在交易过程也是一样的。在数据查询上也是只能翻阅纸质登记档案来查看登记信息资料，资料信息也存在模糊的情况，容易导致资料出现错误等情况。

为了改进登记管理、数据保留、便捷查阅等，经国务院常务会议决定，全国土地、房屋、林地等登记事由不动产统一登记，依据《不动产登记暂行条例》和国家信息化要求，建立不动产登记信息管理基础平台。

二   技术应用设计

根据实施延安市安塞区不动产登记登记项目建设，实际应用苍穹不动产登记登记系统展开研究软件特色应用功能设计到实际应用中的可行性分析。

苍穹基础平台分为四个系统，分别为苍穹权籍调查成果管理系统、不动产登记业务系统、不动产登记档案管理及不动产登记统一接入系统。全方面信息化建设，统一数据库管理应用，按照国家对不动产登记的要求开发四个系统，满足部级对数据的要求及市县级使用要求。

2.1不动产登记信息管理基础平台技术设计

2.1.1 功能需求

不动产登记信息管理系统为满足办理业务需求，需具备数据查询、申请、受理、审核、登簿、缮证、归档等提供服务功能，实现不动产登记日常业务的信息化管理；登记信息数据库实时更新，保障数据库现势性。具有不动产地籍调查数据管理、工作流化、表单定制、各类登记业务流程定制与运行、平台权限管理、系统维护等功能。

2.1.2 业务特色

（1）苍穹权籍调查成果管理系统

苍穹权籍调查成果管理系统功能模块丰富，其中包含新建、打开、保存和打印等的文件模块，常用工具，数据接收，检查处理，数据维护，查询管理，成果管理，功能设置等。

权籍调查成果系统将实际的空间数据储存，根据入库数据可以有效的管理登记数据，将问题历史登记及权属清晰记载，便于日后解决问题，达到了房地一体登记，也严谨的管理了土地权属，为业务办理提供基础数据。

（2）不动产登记业务系统

包含九大登记大类的不动产登记模块，业务审批，宗地/宗海信息管理，构（建）筑物管理，楼盘表管理，业务查询管理，登记成果管理，公共管理，不动产登记统计，数据补录，档案管理，数据维护，短信管理，业务配置，系统管理等若干模块。

系统功能齐全，应用简单，易配置，根据不动产登记局的要求可以实时改动地方化使用。

（3）不动产登记档案管理

不动产登记档案管理功能模块有公众对外查询，收件档案，档案整理上架，登记档案统计，档案配置管理等。

档案管理可以查询、梳理、接管档案，也可以按照实际的档案室建立电子档案库，业务结束时进行档案移交上架，后期查找方便。

（4）不动产登记统一接入系统

不动产登记统一接入系统具备数据库连接、FTP服务和WEB服务的配置、上报数据查询、上报数据设置、输出存量数据、字典设置、数据统计等功能。

统一接入系统主要是用于数据上报市级、部级，上报业务数据，接收反馈数据上报情况，统计每日上报量及登簿量的日志。

2.2“互联网+不动产登记”技术设计

在不动产登记基础平台的基础上，利用手机、终端一体机、提供24小时不间断政务服务，提升登记能力和服务水平，用新媒体“互联网+”打造市民与政府间的互动交流新手段，缩短申请办理与获取结果在不动产登记中心窗口的等待时间，减小面对面时长，从“让数据多跑路”的角度，实现“让百姓少跑腿”，从而便民利民，让政府部门将办件结果直接“送货上门”，大大减少市民办理业务的时间和工作量。

2.2.1 特色功能

主要分为4个模块，办理、咨询、查询及“我要看”的新闻模块，信息化时代使用手机、笔记本等越来越广泛，能在网上办理很多事，根据市场需求及减少群众办业务多跑研究开发的PC端及微信公众号，便于申请、查询等业务。

（1）办理功能模块

①登记申报

提供个人登记业务网上申报功能模块，支持个人在线注册登录、申报业务流程发起、在线邮寄信息填写等。通过智能人证比对进行申请人身份认证，提高数据及系统安全。以及面向银行、中介、房产等企业批量业务提供互联网进行登记申报。

②网上预约

网上预约渠道，为个人、法人等提供不动产登记预约服务，灵活的确定办理时间，预约包括预约办理的登记事项、预约时间等信息，预约完成后能生成电子的预约申请单及预约编号，可现场换取纸质排队号牌，手机端能接收预约提醒信息，为申请人安排好出行时间，方便业务办理。

③房屋核验

申请人填报申请人姓名和身份证后，系统检查申请人名下房屋信息，并将检查结果分类展示，以供申请人选择，分别显示为可申请不可申请房屋

④申请填写

申请人按需要选择登记类型并确认后，系统进入登记信息填写环节，开始填写登记申请信息前，系统弹框提醒申请限制条件：“买卖双方18周岁以下及18周岁，60周岁以上不得申请”，申请人确认以后进入登记相关信息的填写界面。

⑤交易信息确认

系统提供交易信息的确认功能，在用户填写注册申请信息后，系统进入交易信息的确认环节，以便用户能够再次确认填写的申请信息的正确性。 交易信息确认事项主要包括：交易合同、申请审批表、询问笔录和承诺书四个方面内容。

（2）咨询功能模块

提供用户咨询查阅板块，含联系方式、常见问题、办事指南等信息展示。指导群众进行不动产登记业务办理，包含：受理要件、办理流程、收费标准及税费计算依据等信息。帮助群众了解待办业务相关事宜，提前准备相关材料。对于常见问题，定期进行梳理后添加在常见问题模板，方便办理群众自助解决相关基础问题。给公众提供疑问咨询、建议反馈的渠道，促进不动产登记中心吸取优良参考意见，提供更优质的服务。

（3）查询功能模块

提供办理状态查询、证书真伪查验、在线查档、预约查询功能。

在登记中心、网上办事大厅申报的业务，申请人也可在网上对在业务申请后状态进行业务追踪，输入业务受理号进行查询。对已在网上预约的用户，支持实时查看已预约信息。在线验证证书、证明材料真伪，系统会自动数据比对查验结果展示。提供在线缴费入口，申请人根据要求填写相关信息，核对相关缴费信息后，即进行在线支付，缴费环节可根据需要设置在发证环节之后。

系统提供信息管理功能，主要包括业务办理信息和物流服务信息。通过消息提醒功能，帮助用户能及时掌握业务办理和物流服务进度等情况，及时作出相应安排，解决以往消息通知不及时导致的申请办理时间延误，等候时间过久等情况。

①业务办理消息

业务办理消息主要包括业务办理申请的提醒信息，包括提醒提交后的注意、提醒申请环节的注意、提醒申请业务其他相关人员的审查情况等。

用户通过消息提醒情况，可根据个人时间情况选择待办业务是否需及时处理，可快速跳转办理流程，也可以选择稍后处理。同时支持在业务办理消息中查看核查业务申请详细信息，掌握登记申请是否本人或者本人关系人所发起，确保个人不动产安全。

②物流服务

系统提供物流服务消息查看，用户办理不动产登记业务中，如果提交需要快递证照服务，在办理结束后证照通过快递发送后的物流信息可以在此进行查看，便于用户及时了解和签收快递，确保证照运输的安全。

2.2.2 技术应用

“互联网+不动产登记”使用的也是B/S结构，整体框架为分层思想设计，用户层、业务应用服务层、平台服务层、数据支撑层、基础设施层等多层分散型应用架构。

采用JAVA、C跨平台的语言开发系统、灵活的功能组件化管理、基于Web Service的多元信息服务技术、基于消息中间件的数据交换技术等技术。系统的性能设计重点遵循高效性、可靠性、并发性、响应时效性、灵活性等方面的性能要求。

2.3 数据库设计

为了确保系统数据的安全和稳定，Oracle数据库是选择较多的数据库，它提供分担职责的安全保密管理，具有数据库管理功能、完整性检查、安全性、一致性，提供新的分散型数据库能力，支持多媒体数据等。

2.3.1 数据库设计

依据《不动产登记数据库标准》进行数据库的创建。不动产登记数据库的模型设计构想，采用了概念模型、逻辑模型及物理模型的结合，来创建更高的数据库要求。

模型设计主要是基于不动产登记各业务分析功能，不动产登记依据“不动产单元、权利、权利人、登记业务”四位一体的这样一个数据模型设计构想，以不动产建立的单元为基础，以权利关系为纽带，通过不动产登记各业务进行处理，将不动产的合法权利固定在不动产单元上。不动产登记数据库管理采用这样的管理方法，可以更加高效地解决不动产权利状态落地及多个权利空间同时共存的问题。

2.3.2 数据库结构

数据库逻辑结构

图2-2 数据库逻辑结构

表空间：库的基本逻辑结构

段：在数据库中占据了各种类型的数据的空间中，有很多区域被结合在一起。

区：由连续块构成，目的是一次为数据留大空间，oracle为存储空间进行分配回收是以区域为单位。

块：创建数据库时，即使指定最小的存储单位，也无法修改。系统的大小是整数倍。

oracle数据库物理结构

图2-3 数据库物理结构

a）信息数据文件

b）数据控制文件

c）数据报错日志文件

d）详细参数文件

e）用户及数据密码文件

f）数据归档日志文件

三   结果

3.1 不动产登记信息基础平台的应用分析

不动产登记信息基础平台利用权籍系统进行地籍信息的调查、空间数据的入库，到地籍数据完善推送至不动产登记业务系统的应用。而不动产登记业务系统在权籍数据的收集的基础上，按照不动产登记的规范进行登记，房屋的登记更是在空间、逻辑性楼盘表中更加明确了房屋基本详情，更加严谨的完善着不动产登记。档案信息管理更加便捷的管理资料的储存、查档等，快捷的辅助群众查档以及对问题资料的管理，便于处理档案的调用，档案管理可以建立空间档案室，资料上架管理，可以根据实际的档案室建立电子档案管理，更有效的管理登记资料的存放。其次不动产登记统一接入系统根据部级要求设置系统进行实时上报登记数据，接收上报反馈信息，统计上报数据，同时输出数据来满足年度数据汇交。

不动产登记信息管理基础平台具备完善应用体系，可根据地方进行系统的独特设置，满足地方不动产登记局的使用管理，辅助完善不动产登记的发证及为日后数据共享达到一定的基础。

在实施应用苍穹不动产登记基础平台系统，系统操作很简单，数据管理很方便，业务办理的一些规则按照业务登记对应设置校验规则，这些规则也可以根据地方要求进行部分调整，在数据上还是要求很高的，很严谨，让当地的使用业务人员很重视在收件时对资料的严谨，高质量办理登记。

3.2 “互联网+不动产登记”信息技术应用分析

“互联网+不动产登记”信息技术是跟着科技发展必不可少的进步，根据现有的科技技术，不同行业不同领域都在开始线上的一切生活，如电商、物流、小区物业等等，都是在自动化、智能化、便捷化。就例如政府近两年在推动的政务外网的工作，也是更加便于群众。而根据不动产登记推动了“互联网+不动产登记”，也是为了群众的，随时可以线上申请业务办理及咨询，实时查询业务办理状态，银行、开发商也可以线上申请办理抵押、过户等业务。从而实现缩短申请办理与获取结果在不动产登记中心窗口的等待时间，减小面对面时长，从“让数据多跑路”的角度，实现“让百姓少跑腿”。“互联网+不动产登记”因要上外网，最需要注意的就是网络安全问题，一定要是专业的网络工程师。

四    结论

信息化技术在不动产登记信息基础平台各方面都有举足轻重的影像，如在实际性、操作性、管理性等方面的应用，辅助不动产登记局高效性的办公。在满足上级上报要求的情况下，个性化满足不同区域的系统配置，目前的基础管理系统还可以满足不同单位的对接需求。而“互联网+不动产登记”将会是近两年的发展转变，随着政务外网上线运行，“互联网+不动产登记”也有可能会增加在政务外网的一模块中便于应用。

参考文献

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