引言

在当前推动媒体深度融合和乡村振兴的时代背景下，关注农村应急广播的建设和发展，不仅有利于打通媒体传播的“最后一公里”，更有利于拓展当前农村广播的融合发展前景，使之成为推进乡村治理和乡村振兴的重要组成部分。在当前推动媒体深度融合和乡村振兴的时代背景下，关注农村应急广播的建设和发展，不仅有利于打通媒体传播的“最后一公里”，更有利于拓展当前农村广播的融合发展前景，使之成为推进乡村治理和乡村振兴的重要组成部分。

1应急广播平台

应急广播平台主要用于对系统获得的信息进行加工和调度，并与紧急信息源、各部门平台和各发送台站实现互联，确保应急信息能够成功地播报出去。从内容上看，应急广播平台的开发主要包括信息接入与汇总、信息制作、调度决策以及分包传输等关键功能层面的开发。其中，信息接入与汇总是为系统操作人员提供紧急信息源通道支持，使其能够及时获得相关的紧急信息，并将信息认证的结果与最终播发的结果反馈给信息的发布方；信息制作是对应急信息进行认证，并将认证为正确的信息按照系统预设的格式和模板进行统一性的制作，生成规范的文件；调度决策是为操作人按照紧急事件的等级制订相应的应急方案提供操作支持，并提供方案自动转化的功能支持，同时，该功能还承担着对向下方的乡镇（街道）传递信息的控制；分包传输是对经过安全性加密处理的数据进行分布式的传输，使紧急信息能够分发到各乡镇（街道）的IP音柱终端中。

2农村应急广播系统的建设与维护

2.1做政策的宣传者

应急广播是国家应急管理体系和公共文化服务体系的重要组成部分，应急广播系统作为迅速快捷的消息提供平台和信息传输渠道，可在发生重大自然灾害、突发事件、公共卫生与社会安全等突发公共危机时，在第一时间把灾害消息或灾害可能造成的危害信息传递给民众，让人民群众在第一时间知道发生了什么事情，应该如何应急、避险，将社会公共资源和人民群众生命财产损失降到最低。

石门县是个山区县，暴雨、干旱等极端天气和塌方、泥石流等地质灾害多发频发，需要建好管好用好应急广播，提升应急管理能力，发挥应急广播在基层治理、文化传播、疫情防控、减灾救灾中的积极作用。

按照“统筹规划、分级建设、安全可靠、快速高效、平战结合”的基本原则，充分利用现有广播电视基础设施和多种传播方式，搭建应急广播平台，完善应急广播传输覆盖网络，部署应急广播终端，提高应对各类突发事件中的信息发布能力，预留与今后建设的湖南省、常德市应急广播平台对接接口，为全省应急广播系统建设奠定扎实基础。

同时本项目的建设要与县域治理现代化指挥中心建设、智慧党建、应急救援体系建设相结合，充分整合利用现有资源，实现应急广播消息在本县的全面覆盖，提升县、乡、村三级应急信息发布能力，形成县、乡、村统一协调、上下贯通、可管可控、综合覆盖的应急广播体系。

2.2全数字广播模式方案

全数字广播模式只需县级应急广播平台和部门广播平台进行协议对接，通过对接服务器双方实现互联互通，双方使用和管理。如气象部门已经在乡镇、社区等点位布置了气象信息发布屏和预警广播系统，应急广播系统与气象部门就可以采用全数字广播模式，双方广播平台协议互相开放、对接。

2.3传输覆盖网

智能应急广播系统中的传输覆盖网的开发，主要包括中短波调频、直播卫星、移动多媒体系统广播和应急IP音柱等。其中，中短波调频主要是将唤起指令叠加到中短波声频基带上，实现指令的即时传播。直播卫星是在广播节目的网络信息表（Network Information Table，NIT）中增加应急广播描述符，以实现根据具体化的指令实现信息及时播放的目的，同时，系统也提供了根据EMM系统将应急广播信息投射为EMM声频类描述符或者OSD信息描述符功能，实现向受众终端设备开播的目的。移动多媒体系统广播通过广播电源适配器将接收到的应急广播信息转化为符合系统的指令，当终端接收到这些指令，会自动唤醒并显示这些应急广播信息内容。应急IP音柱开发是指，智能应急广播系统将应急播报信息通过网络传输至安装在各乡镇街道的IP音柱设备上，由IP音柱设备进行广泛的应急信息播报。

2.4建立统一的云广播平台，提供综合的应用支撑和管理方案

农村应急广播系统实际的应用过程中还存在一定的问题，在这种情况下，就需要对其建设工作进行不断的优化和完善。另外，云广播系统的不断发展，为农村应急广播系统的发展提供一种崭新的模式。

2.5做文化食粮的提供者

广播作为大众媒介，不仅有传递信息、答疑解惑的功能，还有提供娱乐的功能。在一些农村地区，广播是人们进行农作活动时的伴随媒介，广播还是将人们聚集团结在一起的仪式性媒介。为了丰富广大农村地区老百姓的精神文化生活，应急广播还可以不定期播放文艺节目等，让群众在家门口就能聆听到身边好人好事，用身边人、身边事汇聚强大的正能量，来感染人，营造积极向善向上的和谐文明新风。

2.6单向广播部门方案

（1）已建广播模式。单向广播部门只需接收上级和本辖区的应急信息，接受应急广播平台的管理，无需对本辖区的其他应急广播终端发布应急信息和管理，广播优先级为县级应急广播平台。单向广播部门已建广播系统采用应急广播系统解码控制器，解析出控制信号和音频信号，控制行业广播前端，开启广播设备，发布应急广播信息。如教育部门在学校布置了校园广播，交通部门在车站、码头布置了广播，应急广播系统与教育、交通部门就可以采用单向广播部门已建广播模式，在学校、车站、码头等安装应急广播解码控制器，解析出控制信号和音频信号，控制部门广播前端，开启广播设备，发布应急广播信息。（2）未建广播模式。单向广播部门未建广播模式只需在职能部门所需点位新建应急广播系统终端。职能部门也可以新建一个应急广播系统分平台，受应急广播平台管理。

2.7电台应急广播平台

电台应急广播平台的开发，是在原来的电台系统中加入应急广播的相关功能，使应急广播信息能够在需要的情况下，传输给相应的广播电台。广播电台在接收到信息后，会将文字转化为语音音频，在栏目中进行播发，让听众实时接收到应急信息，便于听众及时采取应对措施。除了广播节目以外，电台应急广播平台还支持通过“两微一端”等新媒体平台进行应急广播信息的播报，在广播平台所能触及的范围内实现紧急信息的快速、广泛播报。

2.8市应急广播系统对接部门分类

根据相关横向职能部门的职能范围，融媒体中心把这些部门分为２大类：一类是横向职能部门的广播机房需作为本辖区应急广播体系常用播出机构，完成本辖区日常广播及应急广播的插播，同时也可以对各应急接收终端进行管理，完成相关应急业务对接及应急信息的发布，具体部门有公安、应急管理、地震、气象、水利、农业农村、自然资源、林草、海事等。这些部门被融媒体中心定义为互通广播部门；另一类是横向职能部门的广播机房无需作为本辖区应急广播体系的播出机构，只需接收日常广播及应急广播信息，具体部门有教育、交通、城建、社区、园区等。

结语

采用不同的互联互通对接方案，实现应急广播系统与行业预警信息发布系统、广播系统的对接，整合了广播终端，提高了应急广播终端的覆盖率，避免了公共设备的重复建设，提高了应急广播的利用率；实现了应急广播一张网运行，一体化管理，实现各类应急信息及时高效播发和快速精准覆盖，保证平时服务、战时应急的要求与相关职能部门有机结合，真正实现“平时听得好、战时响得亮”的应急广播系统。

参考文献

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[3]陈延火.农村应急广播系统的应用及应对措施探究[J].新闻研究导刊,2019,10(1):247-248.