国有企业作为国民经济支柱，廉洁文化建设需突破传统宣教模式，探索与战略目标、治理体系深度融合的新路径。汉江公司立足水电能源行业特性，以“汉·水”文化升级为切入点，通过体系化设计、场景化渗透和制度化保障，实现了廉洁文化从“软约束”向“硬支撑”的转型，为破解国有企业廉洁风险防控难题提供了实践范例。

一、战略耦合：廉洁文化与企业治理的体系化协同

（一）顶层设计的多维联动

陕西汉江投资开发有限公司立足水电能源行业特点，以“汉·水”廉洁文化品牌建设为着力点，构建党委主导、纪委主推、业务主责的三级联动机制，将廉洁理念深度融入企业战略规划与日常管理。通过开发《廉洁文化手册》与电子月刊，创新沉浸式党课、案例警示等教育形式，使廉洁文化渗透至生产经营各环节。企业在风险防控领域建立动态分级预警系统，针对采购、投资等关键环节识别风险点90余项，形成覆盖全岗位的监督闭环。实践层面，廉洁文化建设与能源保供、绿色转型等战略任务有机融合，设立廉洁效能观测点评估合规效益，2024年在来水量骤降40%的情况下实现利润逆势增长。改革攻坚期推行的廉洁风险沙盘推演机制，助力94%高票通过水电一体化改革方案，中层干部竞聘平稳落地。

（二）风险防控的动态闭环

陕西汉江投资开发有限公司聚焦高风险领域防控效能提升，围绕采购、投资、工程等关键业务构建动态闭环管理体系。通过岗位自查清单化、专业评估标准化、智能预警模型化三级防控机制，建立覆盖90余个风险点的分级预警系统，依据风险影响力划分重大、较大、一般三级管控标准。企业开发红黄蓝三色预警平台，将廉洁风险防控嵌入业务流程，形成风险识别、评估、处置、反馈的全链条管理。在物资采购环节设置供应商黑名单动态更新机制，工程管理领域建立合同履约异常自动报警模块，投资决策流程增设廉洁合规性预审节点。风险防控责任细化至具体岗位，明确业务部门自查责任、职能部门评估职责和纪检机构监督任务，实现风险防控从被动应对向主动干预转变。

（三）监督体系的立体融合

陕西汉江投资开发有限公司着力构建嵌入式监督网络，整合纪检监督、职能监督与群众监督资源，在项目一线设立基层廉洁观察员岗位，形成覆盖决策、执行、整改全流程的监督链条。企业开发数字化监督平台，将廉洁观察员日常巡查数据与职能部门专业评估结果实时关联，建立问题线索智能分拣机制，针对改革方案制定、岗位竞聘实施等关键环节设置27项监督指标。在汉江流域水电一体化改革中，动态跟踪监督方案公示、民主测评等15个重点步骤，通过平台生成可视化监督报告，实现异常数据即时推送、整改情况在线追踪。2024年企业中层干部竞聘期间，廉洁观察员累计反馈异常操作预警3次，纪检部门联动人力资源部门现场核查，保障竞聘流程公平透明。数字化平台同步接入工程管理、物资采购等业务系统，自动抓取合同履约进度偏差、供应商资质异常等数据132条，推动相关责任部门完善制度4项^[1]。

二、内涵迭代：廉洁文化的价值重构与表达创新

（一）文化基因的时代解码

企业提炼"流动不腐"特性构建制度约束体系，通过岗位风险防控机制覆盖90余个业务节点；以"润物无声"理念创新文化浸润方式，编发图文并茂的廉洁月刊，开展沉浸式党课与互动式研讨；借"奔涌向前"之势激发发展动能，在新能源项目建设中植入廉洁监督模块，同步推进智控中心建设与环保整改。依托水电开发运营实践，企业开发包含廉洁故事、警语案例的文化手册，将"正心正行，干净干事"理念融入干部选拔与日常监督，形成兼具行业特征与时代特色的价值符号体系，为改革发展注入清正活力。

（二）传播载体的场景革新

企业搭建数字化传播平台，在微信公众号开设廉洁月刊专栏，设置"廉事悦读""每月纪语"等互动版块，通过图文解析、案例动画等形式提升文化浸润效果。针对青年群体特点，策划廉洁主题趣味运动会、家书征集、家庭观影等文化活动，将廉洁理念融入书画创作与影视鉴赏。依托《"汉·水"廉洁文化手册》载体，设计互动式研讨环节，引导职工在案例解析中深化行为规范认知，实现从被动接受到主动参与的教育模式转变。

（三）制度文化的双向互嵌

企业将"正心正行"理念融入业务流程再造，针对招标管理增设供应商廉洁承诺回溯条款，开发廉洁风险动态评估模型覆盖90余项业务节点。在干部选拔环节建立廉洁行为积分档案，将日常监督、信访核查等情况量化为选拔依据，形成"德能勤绩廉"五位一体考评体系。通过开展制度廉洁性专项审查，重点核查权力运行关键环节的约束条款，修订差旅费管理、履职待遇等8项制度，细化违规情形处理标准。依托"夯基础、强管理"专项行动，构建"制度管人、流程管事"的治理格局，使廉洁理念转化为可操作、可追溯的行为规范，有效筑牢企业改革发展制度防线。

三、实践深化：廉洁文化赋能高质量发展的实现路径

陕西汉江投资开发有限公司围绕生产经营关键环节设立廉洁效能观测点，建立合规经营与效益提升联动机制，在能源保供、设备检修等工作中实现管理降本与监督增效有机融合，促使企业在来水量下降40%的困境下保持利润逆势增长。在改革攻坚过程中创新实施廉洁风险沙盘推演，针对机构重组、岗位竞聘等关键环节预判47项潜在风险并制定防控预案，保障水电一体化改革方案以94%高票通过。依托数字治理技术开发多源数据整合平台，集成审计、财务等业务系统信息构建员工廉洁画像，通过算法模型识别异常行为模式，实现风险防控由人工排查向智能预警转变^[2]。

结束语：

汉江公司的实践表明，新时代廉洁文化建设需实现三大突破：从碎片化活动向体系化生态升级、从合规性约束向价值性引领转型、从传统监督向智慧治理跃迁。未来，国有企业应进一步探索廉洁文化与企业战略、数字技术、治理体系的深度融合机制，持续释放“不敢腐、不能腐、不想腐”的综合效能，为中国特色现代企业制度注入更强大的文化动能。

参考文献：

[1]贾正东,罗建文.全面加强新时代廉洁文化建设路径探析[J].理论视野,2023(4):65-70.