引言

根据省委、省卫生健康委关于加强公立医院党的建设决策部署和《四川省“十四五”卫生健康发展规划》文件精神，为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神和全省组织工作会议精神，认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，进一步提升医院党建质量，切实以高质量党建引领推动医院高质量发展，制定本规划。

一、规划背景

（一）发展基础

2018年中央办公厅印发《关于加强公立医院党的建设工作的意见》以来，在省卫生健康委党组、川北医学院党委的有力指导下，我院党的建设工作取得明显成效，为医院高质量发展提供了坚强组织保证，“抓行业就要抓党建”的责任意识不断强化，党群齐心的“大党建”工作格局正在逐步形成。2019年以来，每年初印发医院党建工作要点，不断完善基层党组织设置，先后制定《川北医学院临床医学院•附属医院党建工作例会制度》《<川北医学院临床医学院·附属医院在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中开展创建“共产党员示范岗”“共产党员先锋队”活动方案>的通知》《中共川北医学院临床医学院·附属医院委员会关于落实党务干部绩效待遇的通知》等文件，从医院党委作用发挥、基层党支部建设、党务工作机构设置、党务工作队伍建设等方面，切实推进基层党组织标准化规范化建设，形成了一整套相对比较完备的党建工作制度机制。参照全国和省上做法，在院内分层、分级、分批举办党建工作培训班，不断深化培训交流。高质量把支部建在科室上落实到位，深入实施“双带头人”培育工程，积极发展医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员入党。结合实际，积极探索“党建+”工作模式，着力打造医院党建品牌，目前处于培养创建并等待验收的省级党建工作集体3个，省卫健委标杆党支部1个、校级先进基层党组织1个、校级优秀支部工作法1个^[1]。

（二）面临的形势

从机遇上看，党的二十大党章将医院明确列入成立党的基层组织的基层单位类型，今年全国组织工作会议首次正式提出“习近平总书记关于党的建设的重要思想”，为加强公立医院党的建设进一步提供了科学指引和根本遵循；2023年全国医院党建工作要点，明确将首次评选100家党建示范医院、300个以上临床科室标杆党支部，为深入推进我院党建示范培育，进一步扩大医院党建品牌影响力提供了有利平台；省卫生健康委将四川省二、三级公立医院绩效考核和医院等级评审，将党政分设、专职党务工作人员配备比例纳入考核指标，对于用好考核“指挥棒”，进一步推动公立医院党建重点任务落实提供了有力抓手。

从挑战上看，我院党建重点任务推进力度还不够，党建工作质量还不高，与上级部署要求还有较大差距，与推动医院高质量发展形势还不相适应。一是党建工作保障不够有力。党务工作人员职务职级“双线”晋升还需落实落细。二是党建工作质量水平不高。对“高知群体”政治吸纳还不够；有的党支部参与科室重大决策落实不到位，有的对党员教育管理监督失之于宽、失之于软，近年偶发腐败问题。三是党建品牌示范效应不突出。医院各基层党组织创建积极性不够高，打造品牌典型不多；党建品牌整体影响力不足，示范、引导、激励作用不明显^[2]。

二、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真贯彻落实全国组织工作会议、全省组织工作会议精神，在医院持续深入开展党建示范培育和党建品牌案例选树，以点带面、有形有态引领带动医院党建工作质量整体提升，为推动医院高质量发展、推进健康四川建设提供坚强组织保证^[3]。

（二）基本原则

——坚持围绕中心、服务大局。牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，把党建示范培育工作放到推动医院高质量发展这一中心工作的大局来认识和把握，放在医院党的建设工作整体布局中来部署，找准着力点和结合点，探索党建工作服务中心工作、与中心工作紧密结合、互促互动、同步发展的新路子。

——坚持问题导向、目标导向。把医院党建全面上水平作为高标追求，深化落实“五区共兴”战略部署，深入开展“党建工作示范医院”“标杆党支部”示范培育活动，示范带动本地区公立医院对标一流、竞相创优，推动医院党建整体迈上新的更高台阶。

——坚持守正创新、与时俱进。全面贯彻落实中央和省委加强公立医院党的建设工作决策部署，坚持抓基础性、根本性建设不动摇，主动顺应新形势新需求，用创新的思维、创新的理念、创新的手段迎接新挑战、解决新问题、打开新局面，使党建示范培育工作体现时代要求、符合实践需要。

（三）主要目标

党建品牌培育取得新成效，制定《“共产党员示范岗”和“共产党员先锋队”验收方案》，激励医院各基层党组织深入开展党建示范培育活动。争创省级及以上标杆党支部、优秀党建案例或者党建工作品牌，2025年起参评“四川省党建工作示范医院”，在此基础参加全国“公立医院党建示范医院”评选。2025年确保每两个党总支部参评1个项目，医院申报成功省级项目1个；2026年确保每个党总支部参评1个省级项目，医院申报成功国家级项目1个或省级项目2个。打造出品牌形象突出、紧贴行业实际、质量水平一流的党建示范医院、标杆支部、党建品牌，推动医院党建在全省的知名度和影响力不断提升。

三、重点任务

（一）全面提升党建工作质量

加强党支部标准化规范化建设。坚持应建尽建，确保党组织全面覆盖医院各内设机构及所属各单位。党支部党员一般控制在50人以内，联合党支部覆盖科室不超过5个，严格落实党支部按期换届制度。开展软弱涣散基层党组织专项整治，着力解决少数基层党组织瘫痪、失能的问题，以及党建工作虚化弱化淡化、上热中温下冷等问题，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。推动内设机构党员主要负责人担任党支部书记。抓实基本教育、基本建设、基本队伍、基本制度、基本保障。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展主题教育，结合实际开展主题党日活动。充分发挥医院内设机构党支部政治功能。建立党支部参与内设机构业务发展、人才引进、薪酬分配、职称晋升、评优评先、设备配置、药品耗材采购计划等重大问题的决策，保证内设机构行政负责人充分行使职权。注重以党的建设引领推进医院业务工作，加强对党员的直接教育、管理、监督，做好组织、宣传、凝聚、服务群众工作^[4]。

抓好党员队伍建设。坚持把政治标准放在首位，注重在医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员中发展党员。建立医院党委为员和党（总）支部联系制度。建立健全把业务骨干培养成党员，把党员培养成医疗、教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。通过设立党员先锋队、党员示范岗和开展党员志愿服务等形式，引导党员立足岗位发挥先锋模范作用。关心党员思想、工作和生活，健全关怀帮扶长效机制。

深化党建培训交流。建立党建品牌创建双月例会制度，组织统战部牵头，每两个月对党（总）支部的党建工作难点痛点及创建工作推进情况进行调研指导。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题主线，定期组织干部深入学习党的基本理论、基本路线、基本方略，提高把握方向、把握大势、把握全局的能力。

（二）持续深化示范培育工程

在构建党建工作格局、落实党建重点任务、提升党建工作质量基础上，持续深化党建工作示范培育。贯彻落实省卫生健康委和学校党委部署，力争成为川东北经济区“党建示范基地”；开展“医院作示范、一院多标杆、一支部一品牌”活动，打造一批“标杆党支部”和“党建品牌典型案例”。对获评党支部，定期组织复检复验和“回头看”，实行动态调整、优续劣汰，不断巩固提升创建成果。

“党建工作示范医院”创建。按照党委领导坚强有力、领导班子和干部人才队伍建设有力、基层组织建设有力、党员队伍建设有力、医德医风建设有力等“6个有力”标准进行创建。积极参评2025年“四川省党建工作示范医院”，在此基础参加全国“公立医院党建示范医院”评选。

“标杆党支部”创建。按照政治引领力强、组织建设规范、组织生活经常、队伍建设过硬、作用发挥突出等5个方面标准进行创建。每年推荐参评四川省公立医院标杆党支部，在此基础上参加全国“临床科室标杆党支部”评选。

“党建品牌典型案例”征集。为进一步加强医院党建工作，发挥典型示范引领作用，我院于2024年起面向全院持续开展“党建品牌典型案例”征集活动。组织统战部负责对征集到的品牌案例进行严格遴选，秉持公平、公正、公开原则，筛选出具有创新性、实效性和可推广性的案例。之后，将通过院内宣传栏、官方网站、专题会议等多种途径，对这些党建品牌典型案例进行广泛展示交流，促进各党支部互学互鉴，共同提升党建工作水平^[5]。

“党建工作示范基地”创建。积极打造党建工作示范医院，聚焦医院党建工作的全面提升，从组织建设、党员教育、服务群众等多方面发力，力求形成可复制、可推广的党建工作模式。同时，精心培育标杆党支部，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，以点带面推动全院党建工作上台阶。此外，大力挖掘和培育党建品牌典型案例，通过创新活动载体、丰富服务内容，形成具有我院特色的党建品牌。在2024 - 2025年，我院将以此前的创建成效为基础，积极争创川东北经济区党建工作示范基地，充分发挥示范引领作用，加强与区域内其他单位的交流合作，为推动川东北经济区党建工作整体提升贡献力量。

四、实施保障

（一）强化组织领导。医院各级党组织要充分认识公立医院党建示范培育的重要性，积极争取支持，强化部门协同，完善工作机制，形成工作合力。要加强调查研究，制定和落实好培育计划，细化工作措施，分步骤、有重点地推进相关工作。各党（总）支部要对照方案要求，细化具体培育计划，精心组织实施。

（二）注重宣传推广。通过网络、报刊等进行系列主题宣传，通过召开会议、网上平台沟通等方式促进工作交流，加强典型引领。各党组织要及时发掘、凝练、宣传培育工作经验，充分发挥引领示范、辐射带动作用，有计划有步骤地把点上的经验做法推广到面上去，引领带动全院党建工作质量整体提升。

（三）加强督促指导。医院党委将医院党建示范培育作为贯彻落实中央、省委关于加强公立医院党的建设重要决策部署的重点任务，加强工作指导；将示范培训工作纳入绩效考核、医院党组织书记抓党建述职评议等内容，形成层层抓落实的责任体系。

五、总结

在推进医院党建示范创建工作中，我院取得了阶段性成果。通过强化思想建设，组织各类政治理论学习活动，提升了党员干部的政治素养与责任意识。组织建设方面，优化党支部设置，选优配强支部班子，严格落实“三会一课”等制度，党组织的凝聚力和战斗力显著增强。党建与业务融合成效明显。设立党员先锋岗，开展志愿服务活动，激励党员在医疗服务中发挥模范带头作用，提高了患者满意度。

未来，将进一步创新党建工作方式方法，充分利用信息化技术提升党建工作效率。加强品牌建设，打造具有我院特色的党建品牌，以高质量党建引领医院高质量发展，为人民群众提供更优质的医疗服务。

参考文献：

[1] 宋超.医院党建品牌创建工作分析[C]//2024年全国皮肤病防治学术年会论文集.2024.

[2] 王占国.推进公立医院党建工作走深做实[J].共产党员（河北）, 2024(12):43-43.

[3] 汤建明.地方公立医院党建品牌创建实践——以镇江市中医院书记项目为例[J].时代人物, 2021, 000(020):P.1-2.

[4] 张江楠.基层支部建设推动医院党建工作的途径[J].  2021.DOI:10.12249/j.1005-4669.2021.07.363.

[5] 潘鑫辉 黄艳琼.发挥党建业务融合优势赋能医院学科高质量发展的实践[J].  2024.

作者简介：第一作者 王一程 1997年11月20日 男 四川西充 汉族 大学本科 川北医学院附属医院组织统战部科员、九级职员 川北医学院附属医院 研究方向:公立医院党建

第二作者 王丽婷 2001年10月16日 女 四川平武 羌族 高中大学本科在读 学生 西华师范大学 研究方向:公共管理