随着我国社会老龄化步伐的加快,离退休人员队伍逐步扩大,离退休支部建设成为新时期党联系老干部工作的桥梁和纽带,是基层组织建设的重要内容。在认真贯彻中组部《关于加强离退休干部党支部建设的通知》,积极探讨分析新形势下党支部建设工作的新方法,适应老干部“双高期”特点,坚持守正创新,求真务实,以党建工作高质量地引领新时期离退休干部工作的的同时。

1、新形势下加强离退休党支部建设的意义

加强离退休干部党建工作是推进新时期党建工作的一项重要内容,对做好老干部工作具有十分重要的意义,是做好老干部工作的重要保证。

1.1、离休干部经历风雨洗礼,人生阅历丰富,是党和国家的宝贵财富。他们政治强，觉悟高，党性好，是我们党治国理政的宝贵财富，在时代发展中担任“承上启下”重要角色，也是建设新时代中国特色社会主义不可或缺的力量。

1.2、离退休干部党组织和党员队伍和基层党组织的重要组成部分。全局离退休干部中的党员队伍队伍不断壮大,对离退休干部党建工作的任务要求越来越高。加强离退休干部党建工作,是党在新的时代条件下不断推进新的客观需要。

1.3、随着全面从严治党向纵深推进,加强离退休干部党建工作已成为新时期老干部工作的重中之重。从老干部工作部门多年来来看,离退休干部党建工作做得越好,老同志自我管理的意识就越强,参与活动的热情就,就越能发挥他们的优势作用,从而带动和促进老干部工作的全面开展。

1.4、离退休干部党支部是中心党委与老同志沟通情况的桥梁纽带,也是老同志自我提高的载体。加强离退休干部党支部建设,对于协助党委抓好政治、生活待遇的落实,稳定老干部队伍,使他们更好地支持在职干部的工作,都具有十分重要的作用。

2交易中心离退休党支部建设的现状及存在的问题

交易中心离退休党支部建设的现状

2.1、组织覆盖网络化。交易中心现有离退休干部108人；其中：离休干部2人，退休干部106人，离退休干部平均年龄为72岁，离退休干部党员79人，占离退休人员总人数的73%，现设党支部1个，根据老干部居住分散的特点设立了四个党小组，他们多是六七十年代入党的老党员，党龄长，思想政治觉悟高。基本保证了所有离退休老干部都能正常参加组织生活。

2.2工作制度标准化。按照党支部“五化”建设的要求,扎扎实实地抓好支部建设的各项基础性工作。一要严格执行“三会一课”制度。规范支部活动,做好相关资料的记录、整理、归档工作,努力实现党建工作信息化管理。二是按时开展了支部主题党日活动。通过集中理论学习讨论、红色基地现场授课、党课学习等多种形式开展主题活动。三是组织生活会制度执行情况。支部定期召开组织生活会,开展交心谈心,民主评议党员工作。四是党务公开工作,做到了党费收缴、考核评比等党内事务的公开、公正操作,保证了全体党员的知情权和参与权。通过各项制度的落实,达到了增强党性、增进团结、相互提醒、凝聚共识的目的。

2.3、教育活动经常化。离退休干部党支部结合自身特点,紧扣时代主旋律,围绕思想政治建设,设计了形式多样、切实可行的活动载体,精心组织好日常支部活动,使老干部的政治优势得以充分发挥。如开展书画进社区志愿活动,当好\在定期举办的读书会、创建文明城市和关心下一代等活动中,老同志带头学习,积极当好义务监督员、宣传员等。

2.4、组织领导不断加强。离退休工作部门重视加强离退休干部党支部建设,党委充分认识新时期加强离退休干部党支部建设的重要性,把离退休干部党支部建设纳入重要议事日程,经常听取和研究党支部的工作,分析离退休党员干部的思想状况,真正从思想上关心和重视老干部党支部建设,与其它党建工作同同同同进步。并在人、财、物等方面对老干部工作给予支持。

3交易中心离退休干部党支部建设存在问题的原因

离退休干部党支部建设工作总体是好的,但随着离退休干部队伍在思想观念、人员结构、活动方式等方面发生了许多变化,离退休干部党支部建设也出现了很多不可忽视的问题,主要表现在以下几个方面:

3.1、退休干部步入老年阶段后,身体健康状况每况愈下,老干部普遍面临疾病缠身、精神不振等困境,对参加组织生活感到力不从心,对党内组织活动的正常开展会有一定影响。加之受城市化进程快的影响,生活环境普遍发生了非常大变化,多数老干部居住得比较分散,甚至外出的也逐年增多,来往于子女之间,游离于党组织的教育、管理和监督之外,还放松了自己思想上的要求。但大多数老干部表示,只要身体允许,一定要参加单位组织的各种学习活动,或希望单位增加活动活动内容。

3.2、组织领导方面的问题。大部分离退休干部有丰富的工作经验,也有强烈的学习教育愿望和发挥作用的愿望,需要有效的渠道和平台来满足他们的愿望。但受制于身体、居住地远近、精神状况等各方面条件,影响，老干部党建工作往往流于形式,不能反映老干部的不同如不同的兴趣爱好,缺乏党建活动的形式,更不能使老干部喜闻乐见。作为老干部工作部门,对老干部政治待遇的落实和支部建设工作仅仅起到一个指导作用,并不处于党委直接领导的地位,所以组织领导离退休干部党支部工作仅仅是一个指导工作,不能直接干预,也不能多管闲事。因此,离退休干部党支部的组织领导工作要加强,确实有一定的难度。

3.3、对老干部工作的认识程度不高。随着离退休干部人数日益增多,且居住分散,流动性大,组织活动和学习难度大,给教育管理离退休干部工作带来了很大的困难和困惑,也给老干部工作带来了很大的障碍,限制了工作质量的提高,既受到老干部对工作的不满意,又使工作人员感到压力,对老干部工作队伍的人员配置现状,抓支部建设和党员思想教育工作投入的精力少,缺乏有效的工作管理机制。缺乏有效管理,只缴纳党费,没有一个人召集过参加学习的组织生活,致使工作陷入被动局面。

3.4、活动形式相对单一，创新度不够。党日活动室的活动,主要以传达文件、讲评《党章》、《觉规》等规定动作学习为主。通过读文件、看电影等方式进行学习传达,多一些交流和沟通。大部分只讲是什么,不能讲清为什么,党员干部应付式学习,学而不思、学而不用的现象。形式方法不够灵活,造成了党日制度质量不高,有走过场、图文并茂的现象,主题教育效果氛围不够浓厚。特别是在目前信息渠道多样的情况下,由于学习单一,不能很好地调动党员学习的热情和兴趣。

此外,离退休党支部建设工作发展不平衡,还存在一些问题,如党支部在一定范围内的活动经费不足。

4、加强新形势下离退休部党支部建设的思考

在新形势下老干部党建工作已经进入转型发展关键期，特别是在当前，老干部普遍都存在的高龄、高发病期、行动不便等特点,研究离退休干部党组织设置,能否探索出新的生活方式是我们面临的一个新课题。在具体工作中怎样采取针对性比较强的措施,保证广大离退休干部党员能够自觉的参与,受到组织上的管理教育,使离退休干部党支部建设和思想政治教育工作上一个新台阶、上一个新台阶。

4.1、强化思想保证。习近平总书记指出,老干部工作是一项十分重要的工作特色。从这个意义上说,抓好离退休干部党建工作,既是老干部工作的职责所使命所系,也是老干部工作的政治要求,是做好离退休干部党建工作的一项政治任务。深化对离退休干部党员的政治教育，要引导老同志深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻中办《意见》和习近平总书记对老干部工作的重要指示批示精神，扎实开展“习近平中国特色社会主义思想”教育和调研等主题活动。充分发挥离退休干部党支部、老干部活动中心等阵地作用。坚持线上线下相结合,采取专题辅导、集中培训、座谈讨论、送学上门等形式,组织引导老同志做到思想常理论常新、理想永葆本色。

4.2、强化组织保障。为加强单位党委(党组)对离退休干部党组织的领导,把老干部党支部建设作为党建工作的重要组织内容,切实抓紧抓好,防止出现“说起来次要”的思想和做法,克服了任何忽视老干部党支部建设的思想和做法,切实加强了领导。要重点抓好四个有:即领导上有人管、思想上有位、日程上有布置、工作上有人抓。定期听取老干部工作汇报和建议,重大问题要及时解决，在单位党建工作总体规划中要纳入离退休干部党组织建设工作，,既同部机关在职党组织建设表彰一样,又注重根据党员队伍实际和特点,分类指导。加强机关离退休党务工作队伍建设和人员培训,强化综合素质能力,努力造就一支政治思想、业务能力精通、工作作风过硬的老干部工作队伍。

4.3、强化制度保障。本着有利于老干部和党员发挥作用的原则,建立和完善了相应的组织制度。目前,在离退休干部党员中,有些老党员由于身体原因,确实不能参加过多的活动。对原有的“三会一课”等都要求坚持好,都有一定的难度。建议在坚持以上制度基础上,努力做到三个结合,即:组织集中学习与个别交流相结合、集中活动与个别走访相结合、联系制度与组织关怀相结合。采取多种形式与党员保持联系,如建立走访走访制度、年高体弱党员联系制等。同时,针对离退休干部党员居住分散、年老多病、行动不便的实际,以就近就便为原则,以党小组为单位,集中开展了此次活动。支部书记、支委成员通过电话询问、入户走访、与离退休干部党员定期座谈交流等方式,了解他们的身体生活状况、思想动态,收集他们的意见建议,并将意见建议办理情况反馈给他们,同时及时向老同志通报党内生活、工作情况,做到上情下达,下情知晓。确保党员与组织联系紧密。

4.4、强化服务保障。确保每一名老干部党员走到哪里,就有党组织的关怀,就有党组织的管理。按照“发挥发挥作用”的原则,科学合理设置老干部党组织,理顺党员组织关系。分类灵活管理,针对离退休老干部实际,精准对接。做强微信群、公众号等网络活动载体,丰富网上学习活动,为离退休党员干部异地居住、聚会提供便捷服务。依托支部开展“支部+”活动，支部结对，传承优秀传统，赓续红色血脉。“支部+学习教育”强筋健骨补好钙、“支部+组织凝聚”组织生活聚合力、“支部+银发先锋”志愿服务添正能。通过创新组织生活方式,结合党建工作,丰富离退休党员干部的业余生活,满足离退休党员干部在精神文化上的正面需求,唤醒党员干部的红色记忆,激发党员干部发挥余热的作用。

结语:总之,在新形势下,推进离退休党支部建设工作创新发展,要立足全局、着眼长远,从工作方法等方面全方位创新、立体式突破。在工作思路上,我们强化了开拓创新的意识。要主动求变、自觉转型,敢于担当担当,不断探索新时期离休干部党建工作的新方法,使老干部工作不断开创新局面。

参考文献：

周慧敏. 离退休干部党建工作现状及对策研究[J]. 经济管理， 2018(09):159-160.

2、王志刚. 离退休干部党建工作的现状、问题及对策[J]. 中国老年学杂志

中办发《关于加强新时代离退休干部党建工作的意见的文件》