1引言

建筑工程的设计变更，主要是针对施工图纸中出现的问题、缺陷等，由设计方按照建设单位的意见，对其进行一系列的修改。但根据实际项目情况调查，许多修改是没有必要的，也可以通过强化管理来避免。由于设计变更会导致工程中各个专业的冲突，对工程投资、进度、安全、质量造成不利的影响，加大施工项目的管理工作难度，因此必须对设计的变化进行严格的控制，并尽可能地按照设计图纸进行施工。目前，在国内外有关设计变更控制的研究中，很少涉及到建设单位在施工过程中如何降低设计变更的相关方法和措施，故有必要对此类问题进行分析研究，以期能够对强化工程设计的全过程管理提供一定的指导意义。

2设计变更对建筑工程项目管理的影响

2.1对工程投资的影响

设计变更对建设单位施工项目的管理有很大的影响。在实际工程建设中，由于设计变更导致的问题层出不穷，例如变更会对施工工序、施工节奏、施工周期造成影响，可能使正常进行的施工节奏被打断，施工工序变得混乱或者交叉，由此造成项目返工、重复建设等，不仅项目进度减慢、造价增多、项目投资增大，同时也大量消耗了建设单位的人力、物力、财力。

2.2对工程质量的影响

许多在施工过程中发生的设计变更，都会对整体项目产生重大影响。在建筑设计阶段，已确立了其基本的作用，如果在进行或完工后再来修改设计，很容易对项目的质量产生不利的影响，严重时会导致项目出现质量问题。例如，在钢筋砼框架内，以钢筋砼构件为主体，水、暖、电等专业都需要依据主体进行布设；在设计中，水、暖、电等其他专业的预埋工作已经同时进行，改变室内功能布局，改变墙体位置，会导致管道暴露，水暖管道预留孔与变更后的布局不一致。在墙体上开槽、打孔会使墙体的受力区域减小，从而对结构的耐久性产生不利的作用，甚至会造成工程质量问题。

2.3对工程进度的影响

在设计变更后，工程技术人员要花费大量的时间来重新熟悉、校对图纸，同时还要结合已有的资料，制定出一套合理的施工计划。对已完成的项目，建设单位、监理单位、建设单位的技术管理者不仅要花费大量的时间和精力去核实已完工的工程量，还要办理相关的签证手续等，在这一进程中，施工进度会被推迟，甚至会导致停业，由此对整个工程造成影响。

2.4对安全管理的影响

在项目实施初期，《安全生产应急救援预案》、《施工组织设计》等涉及到的安全问题，都是在项目开工前就制定出来的。例如在进行设计变更时，有关的方案也要相应调整，以免出现连接不到位的问题，如塔吊、机械提升机要牢固地与建筑物主体结构连接。在工程主体内埋置的预埋件如果不能根据设计的变化及时进行调整，会导致安装困难，甚至无法可靠地进行连接。

2.5对合同管理的影响

根据既往大量工程项目建设实际情况统计，设计变更有可能会对项目的质量、投资、进度等相关条款的管理和实施产生一定的不利影响。由于设计原因导致的返工，在质量级别的确定上，设计方与施工方之间存在着相互推卸责任的现象。如果在原有项目中没有类似或类似项目的定价，则很容易导致成本差异，有时还会被诉诸司法程序。另外，由于设计变化而导致的工程返工，造成工作量的增、工程造价提高和工期延迟等问题，由此造成的赔偿责任往往很难划分清楚，最终使工程承包工作更加困难。

2.6对信息管理的影响

如果项目存在较大的设计变更，则需要花费大量的时间、精力来整理相关资料，建设单位的信息交流也随之增多。在设计变更后，建设单位要及时向主要建设单位、设备供应单位、材料供应单位提供有关资料，任何一点的疏忽，都会导致设备无法安装，材料无法使用。

3造成设计变更的原因分析

设计变更容易给施工企业带来工程施工的困难，造成这种情况的因素很多。图纸设计，图纸审查，图纸会审工作不细致、审核不严格，都会造成项目的设计瑕疵和误差，从而产生一系列不利结果。结合以往工程实际分析，其原因主要由以下几个方面：

3.1设计单位的原因

设计方对设计图的品质负有责任，而最大的问题在于其自身。一是建筑设计人员对建设单位的设计意向理解不够全面；二是设计人员责任心不强，能力不强，设计图纸不完善，建筑、结构、水，电，暖，通风、弱电类的各个专业相互冲突；三是不能正确理解国家标准，没有达到最优的结果；四是设计师只负责完成工程的设计，对工程施工方案、施工技术缺乏必要的了解等。

3.2监理单位的原因

工程监理单位需要组织相关技术人员编制施工组织计划、负责对在建项目进行技术交流、负责组织相关人员对图纸进行校核审查等工作。但是在实际工作中，由于监理原因导致的工程变更同样存在，其原因有：监理机构资质较低，监理人员整体素质较低；监督管理人员责任心不强，能力不强；监理人不清楚设计图，不具备掌握全局的实力；没有从建筑设计的视角来考虑设计中的问题；监督小组不健全，临时拼凑，不能及时跟进问题等等。

3.3图纸审查机构的原因

当前，我国的设计图纸审查机关对设计图纸的审核主要集中在是否满足相关规范，是否违反强条等领域，这个审核是最低标准，也就是说只要满足规范基本上就能够通过，并没有考虑设计的其他合理性。例如有些结构设计图中没有留孔而在施工图中留有空孔，那么按照设计图进行浇筑后，就会出现不符合施工要求和用户的实际要求。

3.4施工单位的原因

在项目实施期间发生的一些设计变化，也有可能是因为施工单位造成的。其原因包括：建筑工程技术负责人能力低下，缺乏经验，缺乏远见；在进行图纸审查前，没有认真细致的识图；个人建设项目为了提高盈利而进行的项目更改等。

3.5建设单位的原因

由建设单位导致的工程变更在实际项目中存在一定的比例。主要原因是前期调研不充分，不细致，对项目的作用定位不准确、不清楚就仓促上马，后续由于新的要求导致需要修改设计，由此造成变更。

4控制措施

因不合理的设计变化或因设计图纸的差错而导致的工程进度、质量和投资会加大工程的繁重和资源的消耗。所以，在施工项目的实施中，要从源头开始，严格控制施工项目的设计变更。

4.1加强对各参建单位的管理

在工程设计中，设计变更主要是指设计图纸，核心是设计方案的质量。对设计部门进行有效的监管，是降低设计变更最直接有效的途径。同时，要强化对其它参与方的监督，使其各自承担相应的责任，这样才能取得更好的成效。

4.1.1加强对勘察单位的管理

工程设计的依据之一是勘察设计单位的图纸技术指标。勘测机构根据有关法律法规，对工程、水文等进行详细的调查，这个过程中，勘察布点是否合理、准确，钻孔的深度是否达到相关规定都是影响后续设计的前提之一，因此要加强都勘察单位的管理、勘察图纸的审定工作，确保勘探结果的科学化和可供设计的参照性。

4.1.2加强对设计单位的选择和监督管理

首先，要加强对设计单位的选择和监督管理。设计单位要选择有良好信誉和技术实力，能依照国家标准进行设计，具有较高的技术实力和较稳定的专业技术人才的单位；设计团队要强调具有较高的团队意识和较高的责任感，设计人员必须具备较强的工作经验，能够将各个行业进行综合协调，确保建筑、结构、水、电、暖、通风等各个方面不发生冲突。图纸质量上所涉及的各种学科都符合国家标准，能够最大程度地符合工程设计的需求。经过实际检验，优秀的设计机构可以确保工程的进度与品质，并具有较好的工程实施能力；可极大地节省施工费用，对工程的管理具有重要的意义。

其次，要确定合理的结构设计周期。在工程建设中，设计是风向标、领航灯，一旦出现问题，不可避免地要进行设计修改。所以，在设计过程中，要充分了解建设单位的相关规划资料、地质资料、水文资料及周围的环境资料，才能保证设计的科学性，从而防止以后的变更和更改。在初期的设计中，各个专业的设计人员要进行沟通与交流，各个学科既要确保设计符合国家标准，又要确保各个学科之间的互不冲突。如安装门窗位置不得设计电气插座、开关等。此外，各个专业的设计者要进行全面的沟通与沟通，还要有一个全面的思考、统筹、组织、组织专家、专家的讨论会；以降低不同专业在设计时的冲突。

第三，要实行工程项目的监督管理。把设计图的品质列入监理工作的监管范畴，由工程监理人员根据自己多年的工作经历对其进行审查，以保证其在实践中的应用，由此可在一定程度上降低设计变更的发生。

第四，要重视方案沟通和技术交底。项目业主单位应充分协调设计单位和施工单位之间进行沟通，以便能够让整个建设工序都有序进行。在实际项目中，一方面，由于设计与建设双方往往是一个单独的组织，彼此间没有相互支援和合作的责任，稍不留神，就有可能造成设计和施工脱节，导致变更产生。另一方面，重视方案沟通，可以最大程度的满足建设方的功能需求，后续由于功能而造成的变更会大大降低。第三，有效的技术交底，能够在施工之前就发现设计问题，避免后续更改。

第五，要定量评价设计图纸的品质。现行的设计契约中，一般的错误和缺陷并没有明确的规定，由于变更造成的损失，由哪个单位承担存在很多扯皮现象。在实际工作中，这部分损失往往是由建设单位或者施工单位承担，由此造成不公平现象。所以，在设计投标、签订设计合约时，要制定出一套完整的设计图的品质评价准则，对于缺少图纸、清单、尺寸不清晰、观点表述不清晰、组织不合理、技术需求不全等问题进行评价，并将其纳入到设计合约中。

4.1.3考核设计监理的工作

项目业主委托监理单位进行工程监理活动。监理工作细致可否对于变更产生量有着巨大影响。通常情况下，一个优秀的监理单位能够有效组织人员进行图纸审查、编制施工组织计划、材料、进度计划等。因此，要制定一套完善的工程项目监理工作的评价指标，并将其纳入到工程项目管理中。

4.1.4要求建设单位按图施工

建筑设计图是经过审查、会审后的图纸，具有法律效力。在工程建设期间，除特殊情况必须要变更的，都要按照图纸进行施工。对于看不懂的图纸，要向设计者和建筑师咨询，参考规范、图集，以防止或减小由于工程失误造成的工程变更。

4.1.5建设单位组织图纸会审，确定最优方案

首先，要明确项目的功能和可靠的设计依据。在前期的可行性分析中，施工企业应进行实地勘察，充分了解有关方面的建议，为设计者提供正确的信息，比如地质调查数据，地下管网数据等。

其次，要聘请权威专家、权威设计机构及施工经验丰富的施工技术人员，对设计的先进性、可行性、合理性进行验证，推动设计机构在设计过程中进行最优设计，最大限度地降低设计过程中的设计变化。

第三，要负责组织工程设计审查及技术文件的编写工作。提前为建设单位提供施工方案，以便技术负责人、施工员、质量员了解施工方案，增强对施工方案整体的掌握，并将施工方案中的问题及时上报，由施工方组织施工人员解答。

4建立联合会审制度

如果在项目建设过程中，碰到确需变更的情况，要组织各方进行共同研究商谈，形成会审制度。主要成员应该包括业主方、设计方、施工方、监理方等。变更的内容、理由和必要性要充分论证，各方都发表了自己的看法，达成一致。例如勘测部门对测量数据是否符合项目变更要求进行评估；

各专业工程师对工程变化的影响进行分析，由设计总监统筹各专业工程师的建议，全面地分析修改的项目是否符合国家法律法规政策，是否具有可行性；施工方主要对施工中的安全、质量和进度进行剖析；项目的质量、投资等的影响，由监理工程师负责；成本稽核机构对工程项目的投入效果进行了评估。最后，建设单位将通过参加各方的意见和与设计者进行交流决定变更情况。

5强化施工图审查制度

设计审核是工程设计图在使用之前关键的一步，由具有资质和能力的第三方进行设计评审。在审核图纸时，不仅要审核图纸的质量，而且要检查图纸的设计在技术上的可行性；各专业项目有没有冲突，有没有经济上的合理性；项目建设中有没有可能遇到的问题？通过对工程设计单位的审核，可以节省人力、物力和财力。

6结语

在建筑工程中，要加强对设计变更的管理，要从源头着手，强化工程设计的全过程管理，以提高工程质量；要委托具有资质和能力的第三方，对工程设计进行严格的审核，确保工程设计的质量；要对设计图纸的修改进行严格的限制和规定，降低随意更改的可能性。在施工中，为了提高施工质量，施工企业同样不能随意改变建筑的功能或者图纸数据。只有严格管控建设的各个环节，才能确保项目变更减少、项目顺利实施。

参考文献：

[1]陈镪滨.EPC模式下建筑工程设计变更控制研究[J].福建建材,2021(06):109-111.

[2]陈延平.建筑工程设计变更中存在的问题及管控措施[J].四川水泥,2020(12):97-98.

[3]陈小琴.设计变更对建筑工程管控的影响[J].散装水泥,2020(05):16-17.

[4]张旭.设计变更对建设单位建筑工程管理的影响及控制措施[J].河南建材,2018(06):213-214.DOI:10.16053/j.cnki.hnjc.2018.06.117.

[5]杨亮明.设计变更对建筑工程造价的影响与建议[J].建筑设计管理,2017,34(09):61-63.

[6]马智亮,马健坤.消除建筑工程设计变更的定量激励机制[J].同济大学学报(自然科学版),2016,44(08):1280-1285.