新时代民航机务维修安全文化建设探析
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关键词
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安全,是民航界永恒不变的主题和牢不可破的底线。民航机务维修人员作为保证各机队安全状态的直接责任人,是民航整体安全中极为重要的一环。但是在过往记录上来看,由于直接维修原因或其他因素间接导致飞机安全状态下降所导致的飞行事故(征候)以及各级别不安全事件时有发生。因此,探讨建立民航机务维修安全文化,大力弘扬和践行“当代民航精神”,让广大一线机务维修人员从“要我安全”向“我要安全”发生有力转变,实现有效果的主动安全十分必要。
对民航机务维修安全文化的认识
民航,作为我国重要战略产业,在党中央、国务院的坚强领导下,始终坚持服务国家发展大局和人民群众需求。在几十年的发展历程中,安全始终作为民航发展的风向标,指导行业前进。
中国民航安全文化孕育于几十年的安全实践,是中国民航各岗位绝大多数安全从业者所接受的,对待民航安全的观念、态度、价值取向和行为方式的总称。1957年,周恩来总理在民航局上报的《中缅通航一周年半的情况报告》上批示:“保证安全第一,改善服务工作,争取飞行正常。”这三句话对民航工作提出全面的本质性要求,对促进民航安全发展发挥了极其重要的作用。党的十八大以后,我国发展步入新时代,中国民航也在不断的时间和总结中形成了新时代民航安全文化。2023年,为深入贯彻落实党的二十大精神,坚决贯彻总体国家安全观,进一步提高民航安全文化建设的科学化、规范化、制度化水平,民航局发布《关于加强新时代民航安全文化建设的意见》,其中明确指出:民航安全文化是民航安全制度和民航行业文化的重要组成部分,是民航安全治理方案和安全管理体系有效实施的重要保障和成熟度的重要体现,是推动民航业高质量发展的重要思想基础和精神动力。
机务维修安全文化是中国民航安全文化的重要组成部分。机务维修工作的主要职责在与确保民航客机处于可持续适航的状态。主要的工作内容包括:航线维护、定检大修、改装、附件修理等。机务维修工作具有安全责任大、对人员的资质和能力要求高、培养周期长和工作环境较差等特点。所以说,机务维修的安全状态,是中国民航安全状态一块重要的基石之一,也是安全这个“木桶”里绝对不能短缺的那一块“木板”。在大部分维修实践工作中,机务维修安全文化即能够对机务维修人员的思想和行为具有安全引导作用;还可以对一些不良的作风和行为习惯以及机务维修人员的不安全思想起到约束性作用;同时还可以在促进安全理念、安全意识、行为控制、职业素养、专业精神、规章制度等方面的积极发展起到激励性作用。
民航机务维修安全文化建设的现状
新时代民航安全文化,以习近平总书记关于安全生产的重要论述、和对民航安全工作的重要指示批示精神为指导,以“生命至上、安全第一、遵章履职、崇严求实”为核心价值理念,以忧患文化、责任文化、法治文化、诚信文化、协同文化、报告文化、公正文化、精益文化、严管厚爱文化、求真务实文化为主要价值体系为安全文化建设提供了基本方法和作风导向。
民航机务维修安全文化作为民航安全文化建设的基石,对于保障民航安全具有重要意义。机务维修安全文化建设以“三老四严”(做老实人、办老实事、说老实话;严密组织、严格要求、严明纪律、严肃态度)为起点,通过几十年不断发展演变,取得了一定成就的同时,也存在一些问题和不足。
首先,随着民航安全管理的不断加强,各航空公司和维修单位逐渐认识到机务维修安全文化建设的重要性,开始加强相关工作。其次,机务维修安全文化建设的制度体系不断完善。民航局出台了一系列规章制度和标准,例如《民航安全从业人员工作作风长效机制建设指南》等相关文件都对机务维修安全文化建设提出了明确要求,各航空公司和维修单位也制定了相应的管理制度和工作流程。再次,机务维修安全文化的培训和教育不断加强。各航空公司和维修单位加强了对机务维修人员的安全文化培训和教育,提高了他们的安全意识和技能水平。
然而,随着中国民航的发展,机队规模不断扩大,飞机利用率的不断提高,导致机务维修的总体工作量持续攀升,安全压力也迅速增大。在这期间,机务维修安全文化建设也暴露出一些问题。首先,机务维修工作的工作量大、责任重、环境差,在这个背景下,一部分员工安全思想不够坚定,缺乏自我保护意识以及对风险的识别和防范意识不强等。其次是制度建设的不够精细,相关工作无法在实际工作一线落地,运行规章或者操作走样或者层层加码,严重影响运行效率。再次是完备合理的安全文化氛围、安全文化评价制度没有形成明确的体现。对安全文化建设的整体把握没有明确的抓手,这都使得机务维修安全文化的建设还需要进一步的优化。
民航机务维修安全文化建设的着力点
民航机务维修安全文化建设应该坚持系统观念、系统思维和系统方法,注重文化和意识形态工作的特点和规律,增强对机务维修工作的安全实践指导力。
一是加强“生命至上、安全第一”核心价值理念。在习近平总书记对民航安全工作的重要指示批示精神和总体国家安全观的指导下,进一步加强安全培训教育,强化群体的安全意识,提高每一名机务从业人员的安全文化水平。及时开展安全警示教育,通过对不安全事件的分析及时帮助机务从业人员汲取教训,提高自身安全防范意识,加强安全理念。利用传统、新媒体等方式宣传推广并普及机务安全文化, 以文化为载体,通过文化的渗透与潜移默化的熏陶,从思想上根植“人民航空为人民”、“安全是民航业的生命线”等理论,用“生命至上、安全第一”指导机务维修工作开展
二是规范“遵章履职、崇严求实”规章体系制度。民航的法律、规章是在师傅学得教训中得来的,是绝对不允许触碰的红线。在机务维修安全文化建设的过程中,必须要做到“遵章履职、崇严求实”,要做好政策支撑,统筹好安全与生产的平衡点。要做好制度规范,依托SMS、SSP等安全文化理论,将机务维修安全建设融入航空公司和维修单位的体系、规章、制度之中,将安全作风建设与生产运行发展一体谋划,共同建设。
三是营造“以人为本、尊重人才”的安全氛围。人的因素是机务维修安全文化建设必须重视的因素,机务维修人员是高知识、高素质的专业技术人才,比平常人有更强的职业自律行为。在文化层面上给予足够的安全文化氛围,能充分体现尊重他们的觉悟与创造力,他们就会以一种 “主动反思”的态度来工作,找出 那些不易被外行察觉的隐患,从而 做到真正意义上的“防患于未然”。建立畅通的上下级沟通渠道,增强彼此间的信任感,努力实现各级员工畅所欲言;倡导自愿报告制度,减轻对无意识违章且无严重后果事件的处罚,因为在某些情况下对组织弱点和安全缺陷进行系统地识别比惩罚个人对安全管理更有成效。
新时代,中国民航安全文化核心价值理念进一步树立,安全文化氛围日益浓厚,安全文化建设工作机制进一步完善。在这一阶段,机务维修领域更要要通过安全理念的创新,建设良好的安全文化。建设具有行业特色、可靠的规章制度、浓厚安全氛围的机务维修安全文化。实现由“要我安全”向“我要安全”的安全观念的转变,推动机务维修安全文化融入机务维修工作全过程之中,更好激励机务维修从业人员为创造安全发展新业绩、建设民航强国新篇章而团结奋斗、笃行不怠。
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