前言：当下城市交通运输压力进一步增大，许多道路都面临着重修与拓宽。因道路改造工程多位于城市中心，在工程实施过程中不仅需要关注施工质量、施工效率，还需要做好交通疏解工作，合理安排周边交通运行路径，降低工程建设，对周边交通运行效率造成的不利影响。

1、城市道路改造工程交通疏解必要性

城市道路改造工程主要就是对城市物质环境及生态环境展开改造，施工环节势必会影响城市从环境，需要明确城市土地与城市交通之间的相互影响，优化城市工程交通疏解方案。

城市道路工程施工工作会依据建设项目性质分为新建工程及改造工程两种，新建工程对周边交通的影响主要体现在交叉口堵塞、施工运输车辆拥挤等^[1]。改造工程占有的道路交通流量较大，自身交通压力也会转移到周边路网中，导致施工区域周边路网的交通压力快速提升。同时，改造道路也会对相交路段、交叉口交通阻隔造成不利影响，阻碍行人正常通行。

城市道路施工工作还会依据建设规模及影响范围分为完全占道施工、部分栈道施工与不占道施工三种类型。完全占道施工会完全封闭施工道路交通，使道路交通出现断流情况，周边车辆也需要绕行；部分占用道路施工虽然仅占用部分道路，但也会引发交通堵塞问题，对交通通行压力造成不利影响。

道路规划及城市交通管理工作分别隶属两个部门。道路规划工作需要结合城市发展需求，加强城市道路网络规划施工管控力度。因部分管理部门仅关注道路工程建设期间的短期回报，在城市中心开展高强度改造工作，导致城市交通面临的负荷巨大。

2、城市道路改造工程交通疏解原则

以某市一道路改造工程为例，该道路为双向八车道，全长3.5千米。改造内容包括新铺沥青路面、优化调整周边交通组织结构、安装各路口信号灯等。

结合城市道路改造工程施工特征，发现周边公交运行频率大、路线多。道路周边人口密集，对施工进度工艺水平要求更高，需要严格遵循交通疏解原则：

一方面，制定切实可行的城市道路改造工程施工方案，将改造项目划分为多步。每步施工占据两条行车道，保障交通全天双向六车道的通行能力^[2]。大型路口找工作需要使用平面分块，快速早强混凝土施工工艺，从占用空间及时间上减少入口对交通流造成的影响；

另一方面，在设计公交站台环节遵循协调性原则，尽量减少工程建设对公交运行造成的不利影响。制定区域内网总体疏导及公共活动应急疏导方案，实现施工期内交通减量目标。

制定施工进度管理计划，充分利用夜间施工时间。结合自然分流及管制分流方法，对周边车流进行严格管控。严格遵照相关规范在施工区域设置施工围栏、施工警示标志以及改造提醒标志等，保障施工工作正常开展。

道路改造工程施工工作会受现状交通需求影响，难以全断面封闭开展，应结合施工工序、周边交通流量需求，制定出切实可行的交通疏解方案。在城市道路改造工程开展前，管理部门需要对道路实际交通情况展开细致勘察，编写完善交通疏解方案，确定切实可行的交通现场疏导措施。

3、城市道路改造工程交通疏解要点

3.1大型平交路口交通疏解

在大型平交路口施工疏导过程中，需对施工时间、施工分段部位、施工工艺展开合理安排。尽量将影响范围较大的改造工程定在交通流量相对较小的周六、日夜间。路面结构应使用C35早强混凝土与沥青结构层，充分发挥出混凝土基层施工时间及养护时间短优势。

3.2早晚交通高峰期交通疏解

城市道路的早高峰期一般为早7:00~9:00、晚高峰期为15:00~19:00。早晚交通高峰期的断面交粗余量不均，在交通疏解过程中需要调整交通维护设施，满足不均等交通流量需求。

在案例过程中，早高峰期的车流向大部分为由西向东，晚高峰的车流量大部分为由东向西，需要结合车流向特征，灵活调整中央分隔设施位置，尽量满足车流通行要求。

3.3制定总体路网疏导方案

充分发挥出网络、广播等新型媒体等宣传作用，公布改造工程施工期间的交通路网疏导情况，对车辆进行提前分流，实现道路交减量目标，降低工程施工对交通运输造成的不利影响。

加强交通组织管理力度，建立起专门的交通疏散管理机构。由交警部门、建设单位、施工单位组建交通协管小组，落实交通疏导方案。结合城市道路改造工程施工情况优化交通减量措施，实现道路疏导及分流目标。在施工现场配备明确的交通疏导标识线、反光标志以及减速带等，避免出现交通事故问题。

4、城市道路改造工程交通疏解管理对策

4.1明确交通疏解管理要求

要求在城市道路改造工程交通疏导过程中，现场交通环境须始终处于安全、通畅状态，通过修建施工便道等方式，做好道路交通组织工作，避免经过施工区域的车辆或行人出现安全问题。

对施工区域周边道路的车辆行驶路线展开细致调查，依照当地交通管理规定，开展施工期间的交通规划工作，将规划内容呈报给建设单位、监理单位及交通管理单位批准后才可执行。

给予交通疏导有力技术支持，确保工程施工期间通信、电力、管道的安全性。对地下及地上设施采取适宜的保护、加固方式，杜绝出现工程局部返工问题。

结合工程工期特征选择适宜的疏导方式^[13。例如在施工工期大于180天的情况下，应当使用连续封闭的钢结构装配式围挡设施；在施工工期为15~180天以内的情况下，可使用PVC围挡设施；在施工工期小于15天的情况下，可使用铁马、临时活动护栏等围挡设施。

4.2协调道路规划及交通管理工作内容

在城市道路改造工程中开展交通疏解工作需道路规划及交通管理部门协同配合。由交通管理部门参与到道路规划环节，构建综合设计团队，使城市道路规划及道路改造施工工作更加合理。

道路交通管理部门是道路管理重要执行者，需要解决各类交通问题，应在交通疏解过程中转变原有管理理念，落实主动管理模式，以城市道路规划宏观角度完善各类管理机制，提升城市道路交通运行水平。

4.3加强施工全过程管控力度

在城市道路改造工程施工前必须向交警部门申报，由现场指挥人员协调交警部门工作落实交通组织方案，使道路始终处于通畅运行状态。

严格遵循国家及有关部门针对道路改造工程交通疏解环节制定的相关规定，设置统一围挡，统一施工作业人员着装，要求施工机械设备以及施工运输车辆具有明显的反光设施。在夜间施工区域及开挖基坑的周围悬挂交通反光灯，配备足够的反光标识。

做好施工人员安全教育工作，要求施工人员能够规范化操作施工设备、遵守交通规则。严格执行奖惩机制，对违反交通规定、随意乱穿马路等行为进行严格惩戒。

施工完毕后需要及时拆除临时围挡设施，使道路重新恢复原有通行状态。

总结：总而言之，在城市道路改造工程施工环节，管理部门需要结合工程施工区域交通环境，优化施工总体部署及交通疏解方案，明确工程工期进度要求与交通疏解之间的内在关联。保障公交运营通畅，禁止出现严重拥堵情况，切实保障大众出行质量。

参考文献：

[1]匡月青,刘明,刘勇等.新白广城际白云机场段配套道路工程交通疏解方案设计[J].城市道桥与防洪,2020(08):77-78+88+11.

[2]邹斌.城市轨道交通疏解工程施工技术要点分析[J].建筑技术开发,2019,46(19):68-70.

[3]龙岗.分析交通复杂情况下的市政道路施工管理协调[J].建材与装饰,2018(32):265-266.