1. 红旗水质净化厂EPC总承包项目概述

1.1 概念和特点

EPC（Engineering, Procurement, and Construction）总承包是一种将工程设计、采购以及施工等工作全部包含在内的工程项目承包模式。由于水质净化厂包含建筑物、构筑物，具有工艺管线杂、设备品类多的特点，EPC总承包模式优势明显，其最大的优势在于压缩了工期，提高了项目交付的质量和效率。

1.2 工程概况

红旗水质净化厂占地面积约4.6万平方米，设计处理能力10万吨/天，近期规模50,000m³/d。选用三级BAF（生物滤池）为主体污水处理工艺。是珠海市首座采用三级生物滤池工艺的城镇污水处理厂。

2水质净化厂项目采购特点和难点

红旗水质净化厂EPC总承包项目的采购管理流程大致包括了需求确认、供应商筛选、采购合同签订、采购执行和验收等环节。其采购管理的难点主要有：

2.1接口管理困难

材料设计、设备选型考虑因素多，受到技术变革、供应来源、安装条件、维护成本等一系列条件制约，设计与采购协调程度比较低，具有较大的不确定性和临时性。难以保证机电设备生产和安装要求。

2.2协调难度大

红旗水质净化厂材料设备采购合同多达57个。多个功能作业区、多个设备体系安装，进场时间协调、交叉空间协调难度大；设备选型考虑因素多，受到设计要求、供应来源、安装条件、维护成本等一系列条件制约，具有较大的不确定性和临时性。

3红旗水质净化厂EPC总承包项目的采购管理策略

3.1采购前期准备

（1）采购需求分析

采购的技术需求分析应在设计阶段得到解决。在这个阶段，通盘考虑项目整体计划合理性，分阶段细化采购计划。在设计方案制定的时候，就需要综合考虑污水处理过程中各个环节的技术要求，例如水处理量、排放浓度等。同时，在考虑技术参数及性能指标，如工艺要求、技术寿命等，可以邀请有合作意向的供应商参加，多方比较制定较为合理的技术指标。但是在设计阶段的参数要尽量满足多个品牌的供应和安装要求，以避免产品提前被锁定。

这个阶段价格有时候并不是核心的考量要素。比如红旗水厂的某成套设备最开始选用的是进口设备，虽然在全生命周期来说价格、技术都比国产设备更优，但是它多了半年的交货期，在疫情期间可能导致的时间和风险成本是最后被弃选的重要原因。还有一些比较核心的技术，在采购设备的同时能全套技术转让，同时政府或甲方能对技术溢价的部分进行合适的补贴，可能会成为技术被采纳重要的考量因素。

（2）商务合同设计

商务需求也要提前到设计阶段考虑，并且要加大与市场和甲方的对接。总体来说，商务需求在采购成本、服务质量、供货周期、配送方式等各个方面。在项目需求分析的过程中，需要充分考虑商务需求，以便为后期选择合适的供应商提供有力的依据。

首先，要明确合同招标文本。设定严格的图纸审查制度和明确工程的质量要求。这一点对于EPC总承包项目来说尤为重要，因为工程涉及多个专业领域，需要全面考虑。在设计合同条款时，需要充分考虑到专业细节，确保条款的严谨性和实用性。合同条款需要明确工程周期。EPC总承包项目一般涉及较长的时间周期，因此需要在合同条款中规定完整的工期计划。这不仅有利于项目的顺利实施，同时也可有效地避免项目延期的情况，确保工程进度的可控性。

其次，要明确支付方式，规避价格波动风险，通过支付条款尽量把合同价格锁定在采购周期的较低点。

最后，合同条款需要明确保修期限。在EPC总承包项目中，保修期限通常比较长，因此在合同条款的制定中，需要明确保修期限，以便在工程完成后及时解决后期产生的问题。

3.2采购执行阶段

（1）采购计划制定

作为控制成本的重要一环，采购计划要坚持属地原则。由于技术设备的差距，在做市场询价的时候我们发现有很多时候会不得不采购进口设备，但是进口设备普遍存在后期维护人员、维护材料无法本地化，而且当某些时候需要替代零部件的时候，进口设备供应商存在漫天要价的情况。

因此，要根据实际需求和法规要求，选择合适的采购方式。在选择采购方式时，需要考虑采购物品的种类、采购数量、市场行情、供应商情况和项目资金等因素。同时，采购方式的选择也要符合项目组织的决策层对采购的预算要求和实际情况。进口设备采购时间表的制定要充分要考虑到采购物品的运输条件、运输时间等因素，确保采购计划的合理性和可行性。

（2）供应商评估与选择

通过公司建立的供应商库，结合项目特点制定适当的标准。如在水质净化厂EPC总承包项目中，应关注供应商的技术能力、经验和过往业绩等因素。评估过程中，应该采取一致的方法，对每个供应商都进行同样的评估，并记录评估结果，以方便后续的比较和综合。评估结果应该在评估结束后及时向评估委员会提交并公示，以确保整个过程的透明度。

在供应商选择方面，应该综合考虑各个方面的因素，如供应商的报价、业务的技术要求、可靠性和交货期限等等。采取一致、透明、公正的方法，以避免任何偏见和歧视。同时，应该与选择的供应商进行谈判，以确保达成最终合作协议。

（3）合同签订与履行

建立专业的项目采购团队，采购团队必须仔细审查供应商提交的商业条款和法律条款，确保它们符合公司和行业的标准，并对风险进行充分评估。针对风险评估结果，采购团队需要与供应商进行深入谈判，以确定最终的合同条款，并确保所有条款符合公司的利益。

通过进度节点分期支付是督促采购合同履行的行之有效的方式，同时，红旗水厂项目还建立了及时的跟踪评估体系，通过专人跟踪，来防范交付风险。

3.3项目收尾与验收

验收应该记录详细的数据和信息。验收过程中需要记录数据，包括产品名称、规格、型号、生产厂家、数量、价格、验收时间等，以便于管理和评价。同时，还需要建立验收记录表格，便于对接收的产品进行分类、归档和管理。

此外，验收应该有专门的责任人进行监督和评价。验收过程中，专门的验收责任人应该负责监督验收过程，确保数据真实可靠并进行及时记录和报告。另外，验收结果应及时反馈给供应商，以便于其优化产品。

结语：

本文主要研究了红旗水质净化厂EPC总承包项目的采购管理策略。未来水质净化厂EPC总承包项目的采购管理应该紧随时代的步伐，逐步实现数字化采购管理和多元化采购方式，以适应市场的需求和企业的发展趋势。

参考文献：

[1] 黄磊，焦小亮，刘明健，等.国外某大型水质净化厂EPC总承包项目的采购管理与策略[J].四川水力发电，2020, 39(S02):5.

[2] 赵妍.浅谈水质净化厂EPC总承包项目成本管理[J].经营者，2020, 034(016):271,277.