引言

非煤矿采矿工程是指在不对生态环境造成破坏的前提下，使用人类可以利用的资源和技术，进行采矿、采选的工程。在非煤矿采矿工程中，安全问题是最大的问题。尤其是在我国，非煤矿采矿工程事故频发，严重威胁到了人身安全和生态环境，影响了经济发展和社会稳定。非煤矿采矿工程作为一项系统工程，具有复杂性、隐蔽性和不确定性等特点，造成其安全管理难度较大。因此，针对非煤矿采矿工程安全管理机制进行研究，分析其安全管理现状及存在的问题，以企业为主体构建可持续发展的非煤矿采矿工程安全管理机制，对于促进非煤矿采矿工程的可持续发展具有重要意义。

一、非煤矿采矿工程概述

1.1 非煤矿采矿工程的特点

非煤矿采矿工程是指使用人类可以利用的资源和技术，通过科学的开采方式，实现矿产资源的合理开发、利用、保护和管理。非煤矿采矿工程主要包括地下开采、露天开采和其他特殊开采等方式，其工作内容有以下几个方面：一是对地下矿产资源进行开采；二是对露天矿产资源进行开采；三是对其他特殊矿产资源进行开采。由于非煤矿采矿工程的特殊性，其安全管理难度较大，容易造成安全事故。因此，必须采取科学合理的方式和方法，建立一个符合实际、安全可靠的非煤矿采矿工程安全管理机制，从而有效地预防和控制非煤矿采矿工程中可能发生的安全事故。

1.2 非煤矿采矿工程的安全问题

由于非煤矿采矿工程的复杂性和特殊性，安全管理机制构建方面仍然存在一些问题，主要表现在：一是安全管理机制不健全，制度不完善，在实际运行中，没有建立有效的监督和约束机制；二是安全管理人员的素质不高，在实际管理中，缺乏先进的管理理念和技术；三是安全管理机制不完善，一些企业在实际操作过程中仍然按照传统的工作模式和方法进行管理，没有建立有效的监督和约束机制；四是安全事故频发，随着社会经济的不断发展，非煤矿采矿工程安全事故频发，造成了严重的人身和财产损失，严重威胁了人们的生命安全和财产安全。

二、非煤矿采矿工程的安全管理现状

2.1 安全管理的重要性

安全管理的重要性：非煤矿采矿工程安全管理是指通过对生产现场的管理，防止非煤矿采矿工程事故的发生，提高生产效率和生产质量。在非煤矿采矿工程中，安全管理是实现可持续发展的关键。由于非煤矿采矿工程是一项系统性和复杂性较强的系统工程，其安全管理涉及企业的方方面面，需要制定相应的安全管理机制，对人、物、环境进行全面控制。另外，非煤矿采矿工程安全管理涉及很多环节和方面，如：人、物、环境等，任何一个环节出现问题都会造成安全事故。因此，构建一个完善的非煤矿采矿工程安全管理机制，能够促进企业的健康发展和生产效率的提升。

2.2 现有的非煤矿采矿工程安全管理机制

第一，以可持续发展为核心原则；第二，安全与生产的统一原则；第三，整体优化的原则。具体来说，企业要始终将可持续发展理念贯穿于安全管理机制的全过程，坚持安全与生产的统一；安全管理机制要遵循可持续发展原则，以促进非煤矿采矿工程的可持续发展，实现人与自然和谐共处。另外，非煤矿采矿工程在具体实施中要按照可持续发展要求，制定好总体规划和目标，协调好安全与生产的关系。同时，要结合实际情况制定出切实可行的方案和措施，把可持续发展思想贯穿于安全管理机制的全过程。在制定方案时，要充分考虑到各个模块之间的相互影响。

三、构建可持续发展的非煤矿采矿工程安全管理机制的原则

3.1 构建安全管理机制的基本原则

可持续发展原则。安全管理机制的建立应与企业自身的发展相结合，充分考虑到企业自身的发展状况，立足于可持续发展，坚持以人为本，贯彻可持续发展思想。全员参与原则。安全管理机制的建立要面向全员，全员参与到机制中来，制定相关的制度和措施，增强员工的安全意识，确保实现安全生产目标。安全第一原则。安全管理机制应从本质上保证企业的生产安全，在实际工作中，要将安全放在首位。目标原则。非煤矿采矿工程安全管理机制应建立在实现企业目标上，促进企业整体效益和经济效益的提高。

3.2 结合可持续发展原则的安全管理机制

第一，建立科学合理的安全管理机制，制定完善的管理体系。非煤矿采矿工程施工单位要根据实际情况，建立完善的安全管理体系。安全管理体系要按照可持续发展原则建立，包括人员、设备、环境、监督等多个方面，在此基础上制定出科学合理的安全管理机制。第二，将可持续发展理念贯穿于非煤矿采矿工程全过程。非煤矿采矿工程施工单位要不断提高员工的整体素质和技术水平，坚持以人为本，不断改善工作环境和条件，保障员工的生命安全和身体健康。

四、构建可持续发展的非煤矿采矿工程安全管理机制的方法

4.1 数据收集和分析

数据收集和分析是指根据收集的数据，对影响安全的因素进行分析，确定出需要解决的问题，并制定出相应的解决措施。非煤矿采矿工程安全管理机制构建过程中，要重视数据的收集和分析。首先，要根据实际情况对机制的要素进行明确，构建出合适的机制；其次，要利用可持续发展理论来制定出科学、合理的管理机制，使其符合非煤矿采矿工程的实际情况；再次，要建立起科学、有效、适用、经济的管理机制，使其能够适应非煤矿采矿工程安全管理的发展需求；最后，在构建科学有效的管理机制时，要根据实际情况对现有机制进行优化和改进

4.2 评估现有机制的有效性

评估现有机制的有效性主要是指对现有机制进行检验和评价，看其是否符合实际情况，是否能够有效地保障非煤矿采矿工程的安全。首先，要对现有机制的可行性进行分析，看其是否能够满足非煤矿采矿工程的安全管理要求；其次，要对现有机制的有效性进行评估，看其是否能够及时发现非煤矿采矿工程安全管理中存在的问题；再次，要对现有机制的有效性进行评估，看其是否能够在保证非煤矿采矿工程安全管理目标实现的同时，降低成本。

五、结语

综上所述，非煤矿采矿工程作为一个复杂的系统，在其安全管理中存在很多问题，影响了该工程的安全管理。因此，非煤矿采矿工程安全管理机制的构建不仅要考虑到当前存在的问题，还要从可持续发展角度出发，从组织机构、人员、设备、管理制度、技术信息和外部环境等方面出发，综合考虑各种因素，构建一个科学合理的非煤矿采矿工程安全管理机制。该机制可以有效解决非煤矿采矿工程存在的问题，有利于提高企业的经济效益和社会效益。因此，在今后的工作中要从以上几个方面入手，制定合理科学的非煤矿采矿工程安全管理机制，促进非煤矿采矿工程的可持续发展。

参考文献

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[2]李维东。浅析安全生产法律制度建设的新特点及问题[J]。科技信息，2015 (9)：21-23.