专业建设主要依据学科，学科建设又是专业建设的基础。学科、专业之间具有内在的统一性和关联性，是相互依存、共同发展的关系。只有学科专业互相衔接，有机结合才能为人才培养提供强有力的支撑。

一、地方高校学科专业一体化建设存在的问题

部分地方院校在学科专业一体化建设过程中依然存在学科专业建设不均衡的问题，从而影响院校的人才培养质量和水平。

（一）学科专业发展不均衡

学科指学术的分类，指一定科学领域的或一门科学的专业分支^[4]。专业有广义、侠义和特指三种解释。高等院校的专业是社会分工，学科知识和教育结构三位一体的组织形态。学科是科学知识体系的分类，不同的学科就是不同的科学知识体系，专业是在一定学科知识体系的基础上构成的，离开了学科知识体系专业，也就丧失了其存在的合理性依据，在一个学科可以组成若干专业，在不同学科之间也可以组成跨学科专业。

目前，地方本科院校的学科格局和框架基本都已建成，但是仍然存在重专业、轻学科发展的两张皮现象；专业布点也大多集中在基础学科，无法支撑学科长远建设；学科专业发展连接不够紧密，无法科学合理的调动教学资源，导致二者的割裂无法形成合力，也就无法实现学科间的相互融合与促进。学科专业体系设置存在滞后性，学科专业都是以院系为单位，没有打破学科专业队伍；高校的学科专业没有建立分层分类，学科专业体系发展比较单一。

（二）没有建成学科教学团队

目前，部分高校的学科专业团队的梯队结构不尽合理，没有充分的发挥团队中每一个人的职能。另外，团队中部分老师除了是学科专业团队中的一员，还要兼顾行政职务，分身乏术无法更好地兼顾学科专业发展的工作；没有充分借助“职教20条”“双高计划”为青年教师提供双师型教师学习平台，导致教师关起门来做学问的现象依然广泛存在。现有的校企资源没有得到充分有效的利用；没有专业的学科专业团队的引领和指导。目前各大高校的教师队伍都是以学院（部）各自为大，而大学教育的目标是培养教育人才，特别是具有通识能力、创新能力、实践能力的人才。而培养这样的人才就需要任课教师在课堂教学上不能只关注某一学科，而是要做到打破专业壁垒，扩充教学内容。好的教学方案离不开教研室和学科带头人对专业发展的洞察力和知识转化教学的输出能力。高校的教师实践水平有待提高，很多老师在攻读学位期间，空间侧重于理论研究，对实践能力稍微相对欠缺，使得教师的实践水平难以保障学生的实践能力的培育。

（三）人才培养与社会发展的需求对接度不高

近年来，我国新增较多的专业以适应国家战略，科技创新和经济社会发展需求，因此，高校在设置专业的时候，也要密切的关注社会发展对人才培养的需求。教育部发布的《关于完善高校人才培养更加精准对接社会需求的提案》提出，新时代高等教育要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，不断提升与经济社会发展契合度。进一步提高高校人才培养质量，适应经济社会发展需求变化，为社会主义现代化建设提供强大人才和智力支撑。因此高校要积极优化学科专业结构，建立健全招生、培养与就业联动机制。做好高校毕业生就业状况布点监测工作、全方位了解用人单位对大学生培养质量和学岗匹配情况的评价。提升人才培养与社会发展的需求对接度。

部分普通本科高校尚未制定符合大学生成长需要和社会需求的培养方案，没有紧跟人才需求市场的动态，培养养出适应经济社会发展需求的优秀人才；教材内容与现实实际缺乏前瞻性，趣味性。导致学生的学习兴趣不是很高，教材的利用率更是偏低。

（四）学科专业一体化管理机制不健全

学科专业一体化制度建设顶层设计不健全，没有形成统一的建设思路和目标，没有为学科专业发展建纲立制，形成科学规划的制度保证；没有理顺学校、学院、学科之间的建设管理关系，实现学术权力和行政权力协调运行以此促进评估学科专业的发展；没有高水平的学科专业团队为人才培养保驾护航；学科专业建设过程中发现存在的问题不够及时且缺乏改进完善环节；课程体系、师资队伍建设等方面尚待优化；学科平台没有面向行业、地区战略发展的需要，有限的教学资源没有共享导致平台利用率低。

二、地方高校学科专业一体化建设的策略研究

（一）注重顶层设计，理清发展思路

学科专业建设前期，地方高校要结合国家性、地方性定位规划，考虑学校的办学定位、发展特色及社会需求等方面因素，理清学科专业发展的成长机理，做好顶层设计的前瞻性工作。首先成立学校层面的学科专业一体化建设领导小组。结合学校实际办学情况，学科专业在建设上目标定位要瞄准国家相关建设标准、要注重科研，学科，人才培养协同推进；学科专业建设小组领导要统一思想，提高政治站位，强化责任落实，深化内涵建设。其次，各学院（部）要成立优化学科专业构造调整工作小组。对学科建设的政策意见、规章制度布局、调整经费的使用、任务、落实、考核激励等重大事项进行研究^[5]。切实的推动学校本学科本专业发展的进步。最后要做好学科专业一体化发展的短中长期发展规划。先规划是理清高校目前自身的优势学科、优势专业与一般学科、一般专业的发展情况与互相关系。再梳理学科专业一体化发展中的优势与不足之处。后期注重学科间的交叉与协同，打破院校壁垒，开展学科专业建设的自我优化与整合，不断凝练学科方向并且注重围绕优势或特色学科构建学科群。

（二）注重学科专业队伍建设

着力推进学科专业一体化师资队伍建设。学科专业队伍建设的主体是教师，没有高水平的教师队伍就不能培养出高素质的创新人才。同时教师发展也影响学科队伍建设和专业队伍建设。学学科队伍建设直接影响着学科的水平、特色优势。关注学科队伍和学科带头人协同发展，组建一支创新能力强、科学研究水平高的学术骨干队伍^[7]。专业队伍建设影响本科教学质量、本科人才培养。促使两者互相促进、有机结合。利用学科研究成果开发更新教学内容和教材，反哺人才培养目标，切实提高本科教学质量。

在人才引进方面，要以学术创新为标准，以能力为导向，以成果和贡献为基础制定人才激励奖励政策。促进学科交叉融合，增强学科的实力与潜力，提高学科的影响力。只有建立学科专业团队，加强学科团队的科研能力、发挥教师间的团结协作意识，才能促进学科教学的成长。

（三）注重服务地方社会经济发展的能力

《辽宁省“十四五”教育发展规划》《辽宁教育现代化2035》^[1] [2]分别提出要“增强服务振兴发展能力”“提升科技创新与服务能力”及“全面提升高等教育贡献力、支撑力”等内容可以看出，高校的终极目标是为社会培养人才，以此来提高服务地方社会经济发展的能力。这就要求地方应用型大学要注重校企协同育人模式的开展。目前一些地方高校在学科专业一体化发展的过程中，发现学科建设与地方经济建设无法很好的融合，实际是校企合作育人模式出现以下若干问题：其一是高校应该结合自身的办学定位和发展特色，主动对接企业来设置专业^[3]。教育部某负责人表示，高校应进行社会需求调研，了解人才需求调研数据，增设专业的理由和基础，加强与用人单位的沟通，明确社会对新设专业的具体要求。了解企业的人才需求和专业能力，动态调整教学内容，形成学校、企业、师生共赢的育人模式；其二是首先要加强应设置与就业创业的衔接，与企业定期交流，培养学生学习创新能力，建立回访机制，将企业无法解决的问题加入新的科研项目中，带着问题的研究出成果。不但可以提升教师的业务能力，还可以为企业带来利益诉求，一举多得。

为提高人才的培养质量，提升学生的综合素质，毕业生更加具有职业竞争力，在专业课、选修课、创新创业课等模块重新规划学分比例，更加重视实践教学内容。

另外，还可以多多鼓励高校教师在科研项目上带领学生积极参与，及时的将课堂的教学内容转化为实际，提高学生的知识转化能力和应用能力以及动手能力，促使企业，政府和学校之间的深度协作，使学生真正的将知识应用到社会，以此来促进社会经济的发展。

（四）优化学科专业一体化评估机制

国务院印发的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》指出：“建立健全绩效评价机制，积极采用第三方评价，提高科学性和公信度”。科学的第三方评估能为政府决策提供高质量的服务，为高校改革发展提供高水平的服务，为社会了解高校办学信息提供高效率的服务。优化学科专业一体化评估机制、重视第三方评估是学科治理的重要手段，更被是做是保证评估结果公平公正的结果。

目前，地方本科院校的学科专业一体化评估机制比较单一。没有从不同学科专业的知识属性、学科文化等方面建立多元化的评估模式。特别是现在的学科交叉融合，复合型人才的培养是多元化的，因此，评价主体、评价内容及评价指标也应该是多元化的。制定差异化多元化的评估指标体系才能全方位的评估学科专业的发展现状及存在的问题。在设置评价标准和过程中，要关注人才培养的推进增值评价，一个是入学测评，二是培养的过程监控，三是毕业的综合测评以及对比增值测评^[6]。

只有重视第三方评估并采取科学的第三方评估方法和手段可以精确的发现学科建设过程中存在的问题，深挖学科潜在的优势，促进高校合理定位，精准发力。

如果做到能够树立多元主体共同治理的理念、尊重学科专业的内在发展规律、建立科学合理的引人用人机制、加强与政府、企业的协同育人机制、建立多元化科学评估模式，那么才能切实推进学科专业一体化的发展，将学科专业一体化发展落到实处。

参考文献：

[1]辽宁省人民政府办公厅.《辽宁省“十四五”教育发展规划》.辽宁.2022.1

[2]辽宁省委、辽宁省政府.《辽宁教育现代化2035》.辽宁.2019.4

[3]教育部.教育部对于《 关于完善高校人才培养更加精准对接社会需求的提案》作出答复.2020.10

[4]李利平 庞青山.学科不均衡发展是高校学科建设的有效策略.《交通高教研究》.2004年第6期

[5]张炳生、王树立.学科、专业一体化建设研究.《中国高教研究》，2012年第12期

[6]孙健.新时代地方本科院校应用型人才培养评价的走向.上海教育评估研究.2022.1

[7]陈竹萍.“双师型”教师教学创新团队的建设路径.《高等职业教育探索》2021年第5期