新形势下民生计量工作存在的问题与对策研究探究实践
摘要
关键词
新形势;民生计量;问题;对策
正文
伴随经济的进步,国家开始越来越注重民生问题,而民生计量又是将维护人们利益作为着手点,因此开展民生计量的建设就显得很有必要。想要做好民生计量,需要将计量有关的法律作为核心,努力解决政府和人民所关心的问题。在目前市场经济的调节下,一些生活当中所需要的物品有价格提升过快的情况,并且已经变成影响人们生活质量的因素之一,而计量在平时贸易当中的精准性及公正性也开始变成结算当中的关键。但是随着人们对计量诚信的逐渐关注,很多计量作弊的行为也开始显现出来,亟需进行解决。因此,改善我国民生计量问题已是必然的趋势。
1、民生计量的重要性
民生计量是借助国家计量资源来给人民带来优惠,是一种民生政治观,同时也是一种计量服务观。民生计量影响着社会的稳定,是确保国家机器能够顺利运转的基础之一,是社会发展情况的体现,同时也是确保经济及科技稳步前进的根本。市场监管部门所具有的职责之一就是确保我国计量单位的统一及其量值的准确,这也是确保我国经济活动以及社会稳步前进的前提。事实证明,计量显示着社会的公平及公正,然而民生计量对于人们来说就是政府所给予的公共服务能力及其能力。唯有将民生问题都处理好,才可以体现出政府在某个阶段的公共服务能力。仔细落实好民生计量这个工作,能够维护好人们的利益,确保市场上的计量足够公平。因此,计量这个工作在面对社会进步所带来的挑战,人们对计量的全新要求,应该努力探索,健全现有的监管体制,让其能够给人们提供更好的服务。
2、民生计量工作存在的问题
2.1部分消费者缺乏自我保护意识,给一些计量违规行为
量器具品种多样,数量巨大,波及面广,部分强检器具拒检、逃检和漏检的问题比较严重,甚至有的采用高科技手段对计量器具进行人为控制进行舞弊。还有的计量器具的使用者,不认识计量器具的法律和管理要求,缺乏量值溯源意识。对计量器具使用前须经过法定计量定机构进行检定,检定合格才可使用,以及需要如期进行周期检定等要求基本不认识。这些问题都直接影响计量工作的正常展开,致使计量违法事件不断出现。
2.2消费者缺少自我保护意识,给一些计量违规行为提供了滋生环境
随着我国市场经济体系的不断完善,计量器具更新换代的速度也在加速,而有相当一部分消费者只习惯于商品互换行为中的计量活动,对其他领域中的计量行为则知之甚少,只熟悉老式的计量器具,对电子的、数码的等新型的计量器具比较陌生。在自己计量活动中不加防范,缺乏自我保护意识。这种状况在一定程度上助长了某些部门、某些个人的计量违法行为。比如一些路边的个体小型加油站点,计量器具很不规范,缺量现象比较普遍,而有些司机缺少自我保护意识,照旧到这里加油,在一定程度上助长了这些个体小加油站的滋生。
2.3计量执法力度欠缺,很难起到震慑作用
一直以来,忽略计量执法的监管是很多地方市场首先,伴随我国经济的快速进步,部分兴起的民监管部门所存在的问题。通常有这三个因素:首先,并未调节好计量执法和服务之间的关系,仅是觉得如果注重服务,就是要放宽监管,将监管和服务放到对立的位置。其次,未调节好行政执法同经济利益之间的关系,很多人觉得,计量的项目本身就较多且比较复杂,在取证的时候有很大难度,办案的成本相对较高,而罚款的数额却很少。所以,执法的时候也就有较为消极的情况,这对计量器具的经营及运用者产生了一定影响,觉得检和不检并没有什么差别,于是选择拒检来省钱,这在很大程度上加大了计量检定这个工作的难度。最后,计量执法管理团队在专业方面有待提升,计量的检定和执法彼此脱节,很难很好地形成合力。伴随我国经济的快速进步,全新的计量作弊方式也跟随科技的进步变得逐渐隐蔽且专业起来,如加油机当中装上作弊芯片和电子秤作弊等等。而目前的计量执法团队对于这部分计量违法的情况并没有很强的分辨能力。并且,计量的行政执法和检测团队互不干涉,基本处于脱节的状态,很难形成让检测出来数值足够准确,以执法来保障计量检测落实的机制。
2.4民生计量技术保障能力不够
生计量器具开始出现,这导致其社会关注程度的逐渐提高,就将停车场的计费系统作为案例,随着汽车的逐渐增多,很多地方都建立了收费停车场,收费的标准及计时方式也是各有不同,这种计量情况已经成为普遍现象,也有很多新闻对其进行报道,然而这类计量标准的创建仍不够普遍,许多地方法定的计量机构难以对其实施检定,也就难以为之后监督执法给予技术方面的支持,导致经常有纠纷的出现,消费者的权益难以得到保证。此外,目前很多地方的法定技术机构都将经济利益放在重要的位置,人员与资金基本上都投人到了效益比较高或是回收很快的项目,民生计量这个项目因为投入相对较大,且效益并不高而难以得到发展,技术机构对于这个工作并不是很重视,这就造成民生计量从事者在工作的时候并没有很高的热情,导致具体的管理较为混乱。
3、新形势下做好民生计量工作的有效方法
3.1创建民生计量专项经费保障体制
因为民生计量这个工作的范围相对较广,数量又多,因此其需要众多的投入才可以正常开展。所以,由政府来下发的专项经费保证是落实民生计量这个工作的基础之一,这就需要地方的市场监管部门努力获得当地政府的支持,相应的财政应该适当增加对民生计量这个工作的经费投入,同时把其放在专项的预算当中,务必让政府运用补贴或是划拨专项资金的方式,来着重处理这部分包装商品的监督抽查费用问题,并且关注贸易市场和基层卫生机构的强检工作问题等等,政府支持是创建民生计量经费保障体制的重要途径,进而保障检定机构在人员方面是充足的,并让其检测的能力可以达到工作所提出的要求。
3.2努力提高计量机构检测能力,创造高素质计量队伍
尽快创建民生计量检测的项目,并主动研究出有效的管理形式,能够提升管理与服务的质量,保障计量检测足够公正且权威。创办依法检定的教育活动,提升检定从事者所具有的专业素质,逐步对检定的行为进行规范。严格落实计量器具的定期检定规程,该规程当中规定:检定初次未达标的计量器具可以对量值加以调整,待检定达标以后就能够进行运用。通过调节达标的计量器具在此次检定当中数值超差的,则不再准许对量值做出调节,需要停止运用,同时在计量器具上比较明显的地方贴上不能运用的标识,保障量值传递能够准确。另外,应经常对衡器计量检定从事者进行培训,增加对计量相关法律法规的学习,加强检定从事者的法律意识。检定从事者应该重视自己素质及专业能力的提升,在真正意义上维护消费者所具有的权益。总之,唯有努力增强计量技术机构所具有的检测能力,对检定的流程进行规范,提升检定从事者本身的素质,并确保检测设备足够精准,才可以给公平竞争创造较好的计量环境。
3.3开展民生计量诚信体系建设
进一步落实“促进城市计量,建设美丽城乡”的活动,着重处理计量管理体制不够完善,计量器具本身受检率较低,从事者计量素质仍需加强等问题。着重在贸易市场、卫生单位及其眼镜店这些领域,提倡诚实守信、正规经营,落实好诚信计量这个工作,创建将经营者提出承诺作为框架的诚信计量体系,创造出诚实守信且公平公正的市场环境,创建“以经营者自身承诺为主,政府部门促进为辅,社会各界参加监督”的诚信计量运行体制。
3.4加强部门协调配合,形成齐抓共管协力
民生计量工作是一项系统工程,波及各行各业,单靠市场监管部门抓民生计量很难取得收效。因此,市场看管部门要努力取得商务、物价、卫生、当地商会、行业协会等各有关部门的支持和配合,形成多部门联动的优秀气氛。积极探索部门联席会议等多种有效方式,成立和完善部门间民生计量交流、协调长效体制,形成齐抓共管工作协力,建立各部门间相互联动的“大计量”工作场面。
4、结束语
总而言之,关注民生,计量惠民是目前政府所要完成的一项任务,因此需要秉承为党和人民负责的政治态度,以人民的角度去思考,真正把优化民生计量进行落实。其中市场监管部门应该和各个部门进行紧密配合,结合本地的具体情况,有效借助政府及技术手段,在整体上推动民生计量这个工作,确保计量器具可以足够准确并可靠,确保市场的计量秩序能够公平、公正,在真正意义上维护好人们的利益。
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