引言

自国务院总理李克强在2014年达沃斯论坛上第一次提出“大众创业，万众创新”概念后，“创客”一词开始进入我们的视野，后来在2015年1月28日的国务院常务会议中正式提出支持发展众创空间。在这样的政策背景下，河北省紧跟时代发展潮流，积极响应国家政策，于2020年9月发布《河北省科学技术厅河北省教育厅关于印发（关于推动众创空间市场化的若干措施）的通知》，明确要充分支持创新创业，推动河北省众创空间发展。本文基于这样的现实背景，着手研究河北省众创空间发展现状。

1. 河北省众创空间发展现状

1.1河北省众创空间基本运营情况

河北省的众创空间的数量在全国31个省、直辖市中（不包括香港、澳门、台湾）居于第五位，仅次于江苏省、浙江省、山东省和广东省，数量从2017年的291家增长到2021年的645家，由此可见河北省众创空间的数量在四年中经历了快速增长，其数量在全国处于领先地位。此外，河北省众创空间提供工位数处于全国第8位，其排名与众创空间的数量相比稍微靠后一些。众创空间的服务人员数量在2017年至2021年呈现出下降、上升、下降、上升的变化趋势，这说明河北省众创空间的入驻率变动幅度比较大，河北省众创空间对创客的吸引力不稳定，时好时坏。创业导师人数比较靠前，处于第6位。但河北省众创空间享受财政资金支持额却远落后于前几项的排名，居于第20位，这反映了河北省众创空间在财政资金支持方面还需要政府引起重视。

1.2河北省众创空间创业团队和企业情况

在全国31个省、直辖市中（不包括香港、澳门、台湾），河北省创业团队人员数量处于第9的位置，这个排名对于人口数量位于全国第6的河北省来说不算靠前，反而还有些落后，这说明河北省创业人员数量占总人口的比重要比其他省份小，创业人员数量还有较大的提升空间。其中应届毕业生的数量在全国排第10，常驻创业团队拥有有效知识产权数量在全国排第12，发明专利的数量位于全国第12位，新注册企业数量位于全国第10位。可见，虽然河北省众创空间的数量在全国属于领先地位，但是众创空间带来的创新创业动能还有所欠缺，没能吸引人们积极参与到创新创业活动中来，进而导致众创空间的创意孵化功能没有得到很好的发挥。 

1.3河北省众创空间收入情况

河北省众创空间的具体收入情况如下表所示，在全国31个省、直辖市中（不包括香港、澳门、台湾），河北省众创空间的总收入处于16位，在全国属于中后水平，虽然这个数据在最近五年中是不断增长的，但是在全国排第16说明了河北省众创空间的总收入还是差强人意。其中服务收入居于第22位，比较靠后，仅超过了我国一些少数民族地区和地势偏远的省份，比如内蒙古、西藏、宁夏等地。房租及物业收入相应的也比较靠后，居于第19位，这与河北省众创空间的数量形成了鲜明对比，河北省众创空间的数量在全国属于领先地位，但是服务收入、房租和物业收入却比较靠后，这反映的问题是河北省众创空间的入驻率还比较低，因此需要采取措施提高众创空间的创客入驻率。投资收入相较于前两者情况稍好，在全国排第13。可见河北省众创空间吸纳投资的能力还不错。

2. 河北省众创空间发展的不足

2.1 众创空间布局分散

河北省众创空间多建立在市区，基本上都是依托各市的高新区、科技园区、以及大学生创业中心而建，这虽在一定程度上能充分利用河北省的创新创业资源，但这些园区由于地理因素的限制，导致彼此之间的联系并不紧密，因而想要形成众创空间的集群效应是非常困难的。从河北省众创空间的分布情况来看，各地区之间存在较大的差距，整体并不均衡。其中石家庄、保定的众创空间数量远多于其他城市，处于河北省领先地位。其次是衡水、唐山、廊坊三个地区，最后是张家口、承德、定州等市，这些地区众创空间的数量与前几个地区有较大差距。从整体上来看，河北省众创空间所需的各种创业资源以及人才只聚集在少数几个地市，而像张家口、承德、定州等地因为地理位置的原因缺乏建设众创空间需要的资源，造成这种差别的原因除了所处地理位置的原因外，更多的还是因为这些地方缺乏主动型的创新创业人才，由于这些地区多位于河北省边缘地带，经济实力落后于河北省其他地区，因而这些地区更需要积极主动的创新精神和文化来引导发展，以促进经济增长。

2.2 众创空间质量档次不高

河北省众创空间的数量在全国位于前列，这得益于河北省颁布的一系列鼓励建设众创空间的政策和文件。尽管河北省众创空间在数量上超越了大多数地区，但是就众创空间的质量来说，还存在很大的进步空间。相比一些在全国都拥有较高知名度的众创空间，比如腾讯众创空间、百度创业中心、杭州梦想小镇来说，河北省众创空间在影响力和创意孵化方面和他们都有较大的差距。这主要是由于河北省众创空间的质量档次还不高，大部分众创空间只提供如多功能会议室、办公场地这样的基础设施，缺少像指导教练、实践培训之类的配套服务。以位于河北省唐山市的瓷缘梦工厂为例，该众创空间的整体环境不是太好，首先就体现在一些设施看起来非常老旧。并且该地的综合服务中心也只有少数几名工作人员在岗，瓷缘梦工厂所提供的服务多是讲座、宣讲会和创业培训之类的基础服务，距离成为具有良好创意孵化功能的高质量众创空间还有一定的差距。因此，河北省众创空间要想成为质量档次高的创新创业孵化平台，还需要在创业环境方面有进一步的提升。

2.3缺乏创新文化氛围

虽然创新创业文化氛围并非看得见摸得着的东西，但这样的氛围却是众创空间发展中不可或缺的。河北省一些众创空间便缺乏这种氛围，比如莲池创业园、河北省高校众创空间联盟等多是建在高校附近，导致它们的运营高度依赖于政府和高校人才，而不是汇集社会上各类创业者的创意来支撑其发展，导致其缺乏创新创业氛围。除此以外，一些众创空间缺乏对创业者的教育和培训，培训内容也主要涉及一些创业知识，忽视了对社会人员创新能力的培养，比如衡水市安平网云众创空间除了提供办公设施外就是以创业辅导服务为主，忽视了对创新创业氛围的培养，进而造成创业者的创新动能不足，最终使众创空间的孵化功能受到影响，无法发挥众创空间的优势。众创空间的建立是为了降低创业门槛，从而吸引社会大众积极参与“大众创新，万众创业”活动，但由于众创空间还是一个比较新的事物，社会大众对于它的认知和参与度还不是很高。因此社会大众不能完全参与到创新创业中去，所以河北省要想更好地发展必须要提高人们对众创空间的认知程度，鼓励人们积极把创业想法通过众创空间变成现实，进而使整个社会的创新创业文化氛围得到提升。

3. 河北省众创空间发展对策

3.1 建设积极合作的众创空间联盟

众创空间是一个地区开展创新创业工作的载体和平台，各地区应该要加强众创空间之间的交流与合作，从而使众创空间的效率和服务水平得到提升。河北省众创空间由于地理位置的差异，导致众创空间的协作受到了阻碍，不利于众创空间系统化发展。因此河北省众创空间想要进一步发展必须要打破地理位置的束缚，首先要明确各地区的优势资源和产业，使众创空间的发展与该地优势资源相匹配。比如邯郸市馆陶县粮画小镇众创空间就与该地的特色产业粮画进行了融合发展，将粮画产业和创新创业结合起来，让那些具有创作爱好的人们将自己的创意通过粮画的方式展现出来，该举不仅推动了当地特色产业的发展，也为众创空间带去了更多的活力。其次，要进一步打破地区和专业不同对于众创空间发展的限制，对众创空间进行深度整合，推动不同地区众创空间的相互合作，比如石家庄、保定等地具有人才资源的优势，其他地区具有丰富的创业资源，那么就可以使二者有机结合，真正实现众创空间的共享、合作和共赢。只有将创新创业资源聚集在一起，才会释放出崭新的活力。

3.2加大政府政策支持

作为众创空间主要的资金支持者，政府的确在众创空间的发展中做出了杰出贡献，创客空间的成立，无论是在资源还是政策上，都得到了政府的大力支持。政府之所以会重视众创空间的发展，一方面是因为众创空间的良好发展会催生出具有发展潜力的企业，而这些企业如果得到了很好的发展，那么必定会促进河北省整体的经济收入，带动河北省的经济发展。另一方面则是众创空间的发展可以增加就业岗位，提升就业率，因此需要重视政府在河北省众创空间发展中的作用，政府要把激励措施有效的应用于众创空间的质量提升，以推动众创空间发展。但政府也不能盲目进行政策支持，要具体问题具体分析，对于那些有发展潜力和竞争力的众创空间，可以集中资源扶持。对于质量档次还比较落后、难以有良好前景的众创空间，应该适当对其数量进行删减，这样便于政府集中力量发展优势众创空间，避免不必要的资源浪费。政府的支持可以有以下几方面，首先是对行政服务费用进行减免，落实税收优惠减免政策。此外，政府还可以加大对众创空间的资金投入，给予创业者一定的低息贷款额度，减小创业者的压力。政府是提供社会公共产品的主体，众创空间是属于创业者的公共产品，因此政府必须发挥宏观作用，为广大创业者营造良好环境。

3.3实现众创空间多样化发展

推进众创空间发展的差异化和多样化是实现其质量提高的途径之一。众创空间刚被提出的时候，就明确了它的作用，那就是作为重要平台来支持人们进行创新创业，对于它的发展不仅要注重量的积累，更重要的是要在发展中实现质的飞跃。为大众提供创业需求的众创空间应该具有多样性的特点，这样才能使众创空间真正适用各行各业的人群。众创空间的多样性发展可以从这几个方面开展。首先，对于有特色的发展良好的众创空间，应该给予扶持助力其继续发展，对于那些创客入驻率不高、入驻项目发展缓慢且只提供场所、缺乏创新性的众创空间，应当删减数量。其次，众创空间的发展可以与当地特色产业相结合，打造成具有产业特色的众创空间，再以互联网作为辅助进行宣传和推广，这有助于众创空间形成差异化发展。最后，可以通过优化空间布局来打造河北省众创空间集群，集群式的众创空间可以使创业人才队伍更加快速的分享各自的想法，不断进行创新和交流，还可以扩大能共享的专业人才队伍，这将有力地提高众创空间的孵化效率，进而提升众创空间的质量。

参考文献

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