在我国大力推动能源替代的大环境下，煤电产能将被进一步压缩，在风电和光伏还不稳定的情况下，我国的电力供应将会趋紧，工业用电价格必将大幅度上升。在工商业电价持续上升的情况下，生物质发电项目在不依赖补贴的情况下，完全可以通过直接向工业园区企业隔墙售电实现稳定收益。对于生物质发电产业绝对是一个重大变革。未来，以生物质热电为核心的综合供能基地，将是工业园区供能的主力。

一、行业市场发展总体情况

（一）发展趋势

生物质指通过光合作用直接或间接形成的各种有机体，包括植物、动物和微生物等。生物 质能指由太阳能以化学能的形式在生物质中贮存的能量，是一种清洁环保的可再生能源。生物质发电是指利用生物质具有的生物质能进行发电。生物质发电分为农林生物质发电、 垃圾焚烧发电和沼气发电。农林生物质发电从发电技术上又可分为直接燃烧发电和混合燃 烧发电。我国生物质发电装机容量连续3年世界第一 。截止到2020年年底，全国已投产生物质 发电项目1353个；并网装机容量2952千瓦 ，年发电量1326万千瓦，年上网电量1122 万千瓦。近年来，我国生物质能发电量保 持稳步增长态势。2020年，中国生物质年 发电量达到 1326 亿千瓦时 ， 同比增长 19.35%。生物质发电装机容量中垃圾焚烧发电和农林生物质发电合计贡献96%^[1]。

（二）具体占比

根据国家能源局统计 数据，截至2020年底，全国生物质发电在建容量1027.1万千瓦。其中，垃圾焚烧发电624.5万千 瓦，占比60.8%；农林生物质发电382.9万千瓦，占比37.3%；沼气发电19.7万千瓦，占比1.9%。截至2020年底，全国生物质发电累计并网装机2962.4万千瓦。其中，垃圾焚烧发电1536.4万千 瓦，农林生物质发电1338.8万千瓦，沼气发电87.2万千瓦。垃圾焚烧装机近几年增速较快。垃圾焚 烧装机容量2015-2020复合增速26.9% ；农林生物质发电项目利用受补贴拖欠影 响较大。农林生物质发电项目利用小时 数从2018年开始逐年走低，主要原因是 可再生能源补贴拖欠对农林生物质发电 项目影响较大。2020年农林生物质发电 新增装机容量也有所下降，为217万千 瓦。分地区看，生物质发电累计装机规模 整体呈现东强西弱的局面。累计并网 装机规模看，2020年山东、广东、浙 江、江苏和安徽五省累计并网装机均 超过200万千瓦，占全国累计并网容 量的46.6%。

二、经济性政策分析

（一）市场形式改变

商业模式的改变，随着生物质发电竞价上网及电价补贴分担比例逐年向地方倾斜，原有以发电为主要盈利点的产业发展模式将面临严峻挑战，推行有机固废处置有偿服务，提升生物质能非电利用盈利水平将是产业未来发展趋势。未来项目多元化盈利模式将支撑生物质发电行业健康、稳步和高质量发展。行业高质量发展 由于当前正处于新老政策过渡期，行业企业、金融投资机构、地方政府对生物质发电行业观望氛围浓厚。预计今后两年，生物质能发电行业发展增速将有所放缓。但从长远看，实施方案的出台将有利于促进产业技术进步，倒逼行业创新发展。通过市场竞争，能够配置优质项目资源，提升企业经营管理水平和行业竞争力。部分地方将会加大生物质能支持力度，“十四五”期间，随着生态文明建设步伐加快和实施方案中各项举措逐步落地，对于处置城乡有机废弃物压力较大省份，将会率先出台生物质能产业发展支持政策。特别是随着垃圾分类实施区域的逐步扩大，垃圾分类政策不断完善，城镇生活垃圾收费制度将在全国范围内逐步建立，这将为地方政府承接有机固废处置主体责任奠定一定的财力基础^[2]。

（二）合理积极应对

投资决策需理性，对已经核准还没有开工或处于投资论证阶段的生物质发电项目，建议投资主体结合实施方案精神要求，依据项目应用场景和现有各类投资边界条件，对项目经济性进行充分论证，在政策风险可控的基础上理性投资。积极拓展非电利用，为对冲因电价政策调整而带来的项目收入下滑风险，生物质发电企业需转变发展思路，根据项目所在地能源消纳市场情况，进行技术和模式创新，因地制宜拓展生物质能非电利用和高附加值利用。创新有机固废处置新业态，创新是任何产业发展的永恒主题。在具备条件地区，鼓励对各类有机固废（农林废弃物、厨余垃圾、餐厨垃圾、畜禽粪污、干垃圾、可回收垃圾等）进行协同处置，降低有机固废处置成本，提升项目盈利水平。苦练内功，提升自身抗风险能力，生物质能属于薄利行业，盈利水平受国家政策影响较大，企业需要开源节流。一是在精细化、过程化管理上要下大功夫，俗话讲，节省出来的就是利润。二是企业通过创新，才能寻找新的经济增长点。企业唯有持续提高自身经营能力，才是对抗外部营商环境变化的最好法宝^[3]。

三、总结

生物质能更多承载着农村、城市环境治理，城乡发展、农民收入、农村就业、农村清洁用能等当前全社会最为关注的环保、民生和乡村振兴领域的重任，在推动城镇化绿色低碳发展、农村能源革命等方面发挥着独有的重要作用，生物质能产业发展仍需政策的保驾护航。

参考文献:

[1] 水电水利规划设计总院.2019年度中国生物质发电建设统计报告[R].北京：水电水利规划设计总院，2020.

[2] 娄奇鹤，谢国辉，李娜娜.平价上网时代新能源发电经济性分析和发展趋势[J].中国电力，2019，52（12）：1-9.

[3] 郭姣，米锋，张勤.中国农林生物质发电产业现行电价补贴效果研究[J].林业经济问题，2020，40（2）：155-164.