一、湖北省职教高考制度研究价值

随着国家对专业技能型人才的需求和关注，普通高考的形式已经不能完全适应未来人才的需求，党的十八大以来，发展现代职业教育是提升人力资源素质、推动高质量发展、建设现代化强国的重要举措。我国职业教育与普通教育相互融通，为学生不同成长阶段提供多样化选择、多路径成才的畅通渠道。近年来湖北开始统一进行高等学校对口招收中职毕业生招生考试改革试点，率先实施以技能考核为重点的中等职业学校毕业生升入高等院校的办法，力图在中等职业教育与高等职业教育、职业教育与普通教育之间搭建起沟通衔接的“立交桥”，这将为中职学生和普通中学生提供更适合的多样发展机会。

二、湖北省职教高考制度发展现状

（一）考试内容分析

2011年湖北省在武汉船舶职业学院首先试行关于机械类专业全省统一的招生考试，文化课与普通高考同步进行，技能专业的考试内容为车工、钳工和铁工三项技能。2013年，湖北省教育厅下发了《关于积极推进高等学校招收中等学校毕业生展示考试改革的通知》，集中反映了实施“技能高考”的晋升，一技能考核为主的中职毕业生升入高等职业院校的考试，给中职院校的学生能够介绍不同层级的职业教育的机会。

技能高考考试科目包括全省统一组织的技能操作考试和文化综合考试，技能操作考试由教育厅指定的高校组考;文化综合考试由省教育考试院统一组织实施。考生先参加各主考院校组织的技能操作考试，再参加全省统一组织的文化综合考试。以技能考试为主、文化考试为辅的思路原则，更体现了对技术技能型人才的重视和需求。

（二）考试形式分析

湖北省技能高考实行统一技能考试为主、学校单独招生考试为辅原则，技能高考形式新颖，选拔标准灵活，考试的形式包括全省统一组织的技能高考和有关高职院校组织的单独招生考试，由于既有统考，又有单考，考试的主体也就多元化，既包括省级教育考试院，也包括各符合组考资格的高职院校。其中，文化综合考试的实施主体为省教育行政管理部门，技能考试由有关高职院校在生教育考试院指导下具体组织实施。

（三）考试的专业类别分析

2011年湖北省率先在机械类专业进行技能高考试点；2012年，湖北省将技能高考的试点专业扩展到机械、电子和计算机专业；2013年进一步扩大，新增了建筑技术类、会计和护理专业。到了2015年，报考类别基本涵盖了职业院校的大部分专业类别，为机械类、电子类、计算机类、建筑技术类、旅游类、农学类、学前教育、护理和会计等9个专业类别。技能高考在考试专业设置与湖北省的经济状况和发展情况相辅相成，构建与发展和社会经济条件符合的调整机制是十分必要的。

三、湖北省职教高考政策实施过程中的困境与改进情况

作为教育大省的湖北省响应国家相关政策要求，大能够力发展中等职业教育，全面推进职业教育基础能力建设，自2011年实行以来，因其所学知识的实用性高，收到广大学生、教师和家长的肯定，但在其实施的过程中也出现不少问题。

（一）生源困境

生源是制约职业教育发展的固有矛盾，是亟需解决的一大困难。每年的招生都会出现普通高中和中等职业学校争夺生源的现象，中等职业学校总是处于劣势，人们选择高中的比例始终高于中职学校。生源既有数量上的不足，也存在质量上的问题。中等职业教育和普通高中教育的不平衡发展导致中等职业教育的生源矛盾难以从根本上消除。

本应作为高职院校主体的中职毕业生，如不能顺利进入高职院校进修，这对教育发展是非常不利的。

（二）中等职业学校困境

在我国教育体制中，中等各职业教育与普通高中教育是同一层次的非义务学历教育，仅仅是教育类别有所不同。高等教育注重培养学术型人才，而职业教育则培养技术技能型人才，必须重视职业教育的地位，也与各地区、各级教育行政管理部门的调整力度息息相关。

2019年1月，《国家职业教育改革实施方案》公布，已经明确职业教育是一种独立的类型教育，并构建了从中等职业教育到专业硕博士教育的一系列完整的职业教育发展体系。2020年，湖北省增加了职业教育高考的本科招生计划，打破了职业教育止步于专科层次的天花板，高等职业教育已占据我国高等教育的半壁江山。

四、职教高考改革建议

职业教育的类型属性决定了职教高考必修创建一种与普通高考评选运行的制度，职教高考在考试时间、考试科目与内容、招生计划管理、招生录取标准等制度设计必须以职业教育的定位和培养目标为出发点和归宿。

（一）考试科目改革建议

高等职业教育以培养高级技能型人才为目标，不同专业都有不同的人才培养质量标准，生源的知识结构与能力水平能否与不同专业质量标准相匹配，是分类考试面临的重要问题。参照普通高考制度改革，建议职教高考试行“3+1+1”考试科目模式，“3”为高考语文、数学和英语三个科目，两个“1”分别为专业基础知识和专业技能测试，按照职业教育专业目录19个大类组织命题和评卷，由考生自主选择专业大类下对应的测试科目，考生参加相应科目的专业知识和专业技能考试。这种考试科目组合模式，不仅简便易行，而且为考试和招生院校提供充分的自主选择权，有利于提高专业人才培养质量。

（二）投档录取模式改革建议

高等职业教育的职业性和技术性人才培养是其本质特征，在职教高考中的“职业技能”考生可以被视为其在内容层面的特色。考试招生改革的目的是提高人才选拔的质量，建议职教高考试行专业大类“一档多投”录取模式，为考生提供自主选择权，实现考试兴趣、专长与不同专业培养标准之间的优化匹配，将多样化考试招生方式融为一体。“一档多投”模式是指考生自主填报专业大类，在招生录取时，将考试电子档案投放到所有填报的符合投档条件的专业大类中，高职招生院校根据考生成绩和录取规则进行择优录取。这种录取模式不仅能够满足高职院校不同专业对人才培养的特质要求，也有利于促进学生个性特长发展，实现考试学业专长与高职院校不同专业培养的优化匹配，提高专业人才培养质量。

五、结论

我国正处于职业教育改革发展时期，还需要在探索和实践中不断的完善职业教育体制。技能高考作为职业教育高考改革的一种新模式，具有突出的创新价值和实践意义，对于连接中高职教育构建现代职业教育体系、引导中职教育的教学改革、高职技术技能型人才培养等，都将产生积极的作用和影响。但是，职教高考的政策仍然需要在实践中不断完善和改进，以使其真正达成预定目标，促使我国职业教育的长足发展。